Bättre konkurrens med kommunala bussbolag? En utvärdering av försökslagen inom busslinjetrafiken

Statsmakterna befarade att företagskoncentrationen på den lokala och regionala bussmarknaden skulle öka och tillät därför kommunala bolag att på försök och på affärsmässiga villkor bedriva busstrafik utanför den egna kommunen. Av elva kommunala bussbolag har fyra utnyttjat möjligheten att bedriva bussverksamhet i annan kommun.

Statskontorets utvärdering visar att konkurrensen fungerar bra även utan kommunala bussbolag på den lokala och regionala bussmarknaden. Hur den kommunala beställaren utformar trafikupphandlingen och avtalen med bussföretagen är mer avgörande för den framtida konkurrensen än etableringen av kommunala bussbolag. Kommunens roll som beställare ger också mer inflytande över trafiken än rollen som kommunal producent.

Konkurrensen mellan kommunala och privata bussbolag sker idag på ojämna villkor. De fyra kommunala bolag som använt sig av försöksverksamheten har inte följt lagens krav på särredovisning. Två kommuner har inte heller onkurrensutsatt bolagens hela verksamhet i hemkommunen genom offentlig upphandling. Det innebär sammantaget att de fyra kommunerna inte kan garantera att deras kommunala bussbolag inte använder kommunala skattemedel till att subventionera affärsverksamhet i andra kommuner.

Mot denna bakgrund föreslår Statskontoret att de kommunala bussbolagen inte ska få fortsätta med att bedriva busstrafik i andra kommuner.