Publicerat den 23 februari 2012
Ny finansiering av CSN
Centrala studiestödsnämnden (CSN) finansieras i dag till cirka 60 procent genom avgifter. Detta bör ändras till hel anslagsfinansiering enligt Statskontoret. En sådan förändring innebär att regeringen och riksdagen får ökade möjligheter att styra och kontrollera CSN:s verksamhet. Samtidigt ges CSN större möjligheter att styra och planera sin verksamhet långsiktigt, menar Statskontoret.
Statskontoret har på regeringens uppdrag analyserat CSN:s ekonomiska situation och finansiering i syfte att ge myndigheten bättre långsiktiga ekonomiska planeringsförutsättningar. En del i uppdraget har varit att se över den nuvarande modellen för finansiering.
Påminnelseavgift bör inte få disponeras av CSN
Statskontoret anser att regeringen inte längre bör låta CSN få disponera intäkterna från påminnelseavgifter. Skälet till detta är att dessa enligt Statskontorets bedömning inte är några avgifter i regeringsformens mening, utan är att betrakta som sanktionsavgifter. Att CSN disponerar intäkterna innebär dessutom att incitamenten att effektivisera återbetalningsverksamheten blir svaga, menar Statskontoret.
Effektiv verksamhet kan bli effektivare
Statskontoret konstaterar också att CSN sedan länge arbetar med effektiviseringar. Trots detta framgår det av rapporten att det finns potential att ytterligare effektivisera verksamheten. Främst gäller det IT-verksamheten, men också den manuella handläggningen inom studiemedelsverksamheten och på längre sikt även kontorsorganisationen.
Med hel anslagsfinansiering av CSN ökar regeringens möjligheter att styra och kontrollera verksamheten. Modellen innebär dock att det ställs större krav på regeringen att aktivt styra myndigheten
, menar Statskontorets generaldirektör Yvonne Gustafsson.