Publicerat den 28 april 2011
Socialstyrelsen på rätt väg - men flera utmaningar väntar
Socialstyrelsen har förutsättningar att prestera ett bra resultat framöver liksom att möta framtida utmaningar. Det finns dock ett antal områden som såväl myndigheten som regeringen bör fokusera på för att undvika framtida problem. Det konstaterar Statskontoret i en myndighetsanalys av Socialstyrelsen.
Socialstyrelsen har många uppgifter, däribland ansvar för tillsyn av hälso- och sjukvården. För drygt ett år sedan fick Socialstyrelsen även ta över ansvaret för tillsyn av socialtjänsten från länsstyrelserna. I samband med denna förändring organiserade Socialstyrelsen om hela sin verksamhet för att kunna integrera arbetet riktat mot hälso- och sjukvård och socialtjänst. Den nya processbaserade organisationen ska ge förutsättningar att använda myndighetens alla styrmedel – regelgivning, kunskapsgivning, utvärdering och tillsyn – strategiskt. Statskontoret konstaterar att den nya organisationen fungerar på ett godtagbart sätt. Det är dock oklart i organisationen vad en sådan integrering innebär i praktiken och den nya organisationen är ännu inte helt förankrad hos medarbetarna. Ledningen behöver tydliggöra omfattning och inriktning på önskad integrering av hälso- och sjukvård och socialtjänst samt säkerställa att det finns arbetsformer som ger förutsättningar att använda myndighetens olika styrmedel effektivt.
Förändringarna av tillsynsverksamheten har varit omfattande, menar Statskontoret, och det är viktigt att regeringen och Socialstyrelsen noga följer hur verksamheten utvecklar sig i förhållande till intentionerna med tillsynsreformen.
Statskontoret konstaterar att regeringens omfattande uppdragsstyrning – med ca 200 pågående uppdrag per år – inte underlättar för Socialstyrelsen att arbeta långsiktigt. Regeringen behöver därför förtydliga och utveckla sin styrning av myndigheten.
Socialstyrelsen har de senaste åren arbetat systematiskt med att utveckla sin interna styrning och uppföljning. Det är ett fortsatt utvecklingsområde.
För att undvika framtida problem är det viktigt att Socialstyrelsen framöver fortsätter utveckla organisation och arbetsformer och samtidigt också fokuserar på att förbättra redovisning och uppföljning av den egna verksamheten
, säger Statskontorets generaldirektör Yvonne Gustafsson.