Statsförvaltningens utveckling de senaste tio åren

Syftet med studien är att undersöka hur förvaltningen sedan 2000-talets början har ökat i storlek. Genom studien vill vi öka förståelsen för vad som kan påverka förvaltningens storlek och om utvecklingen kan få betydelse för regeringens styrning av förvaltningen.

Genom våra årliga egeninitierade skrifter visar Statskontoret på vissa generella aspekter av hur statsförvaltningen förändrats och utvecklas. Regeringens ambition är att statsförvaltningen ska vara öppen för omprövning och kostnadseffektiv. Förvaltningen ska också vara ändamålsenligt organiserad och uppgifter fördelade på ett tydligt sätt. Regeringen har en tydlig ambition om att förvaltningen som helhet ska fokusera på sina kärnuppgifter.

I våra studier har vi bland annat noterat att antalet årsarbetskrafter i staten har ökat sedan början av 2000-talet, en ökning som har tilltagit under senare år. Samtidigt har antalet myndigheter minskat och det statliga åtagandet på makronivå har varit relativt oförändrat. Statskontoret har därför tagit initiativ till en studie för att analysera hur vi kan förstå denna utveckling.

De frågeställningar som vi vill besvara är

• hur har statsförvaltningens omfattning utvecklats under perioden 2010–2023?
• hur utvecklingen fördelats mellan myndigheter, verksamhetsområden och inom myndigheter?
• hur kan utvecklingen förstås?
• vilka konsekvenser kan utvecklingen ha lett till, till exempel vad gäller regeringens styrning av myndigheterna och förvaltningens roll?

Studiens utgångspunkter

Fokus för studien är att öka kunskapen om hur statsförvaltningens omfattning har förändrats och utveckling över tid. Utgångspunkten för vår analys är förändringarna i statens struktur (antal myndigheter) och omfattning (antal årsarbetskrafter) under perioden 2000 – 2023.

Avgränsning

De empiriska analyserna kommer främst att fokusera på perioden 2011–2023. Perioden mellan 2000–2010 kommer primärt att används som jämförelsepunkt.

Publiceras 15 november

Studien är tänkt att bidra till regeringens arbete med utvecklingen av förvaltningspolitiken. Skriften riktar sig i första hand till medarbetare inom Regeringskansliet och utredningsväsendet. Men studien har också ett visst allmänintresse och vara relevant för forskare och olika myndigheter.

Studien kommer att publiceras på vår webbplats 15 november 2024.