Tänk efter före. Om viss styrning av kommuner och landsting

Statskontoret har på regeringens uppdrag tagit fram underlag för vad regeringen bör tänka på vid viss styrning av kommuner och landsting. Det gäller utformningen av annan styrning än normering, t.ex. överenskommelser och specialdestinerade statsbidrag samt överföring av uppgifter till enbart vissa kommuner och landsting.

Statskontoret konstaterar att styrningen skiljer sig markant mellan olika verksamhetsområden. Även om det är viktigt att anpassa styrningen till verksamheternas olika karaktär kan det finnas en risk att det går slentrian i styrningen och att man styr "som man alltid har gjort". Statskontoret bedömer därför att regeringen skulle vara betjänt av att i det enskilda fallet mer förutsättningslöst pröva hur verksamheten ska styras.

Statskontoret konstaterar att det utifrån uppföljningar och utvärderingar ofta är svårt att bedöma effekterna av regeringens styrning. Eftersom det är av intresse för regeringen att få bästa möjliga kunskap om resultatet av en viss satsning anser Statskontoret att det är viktigt att överväga hur en eventuell uppföljning eller utvärdering ska göras redan i samband med att en reform eller ett statsbidrag utformas. Det är även viktigt att regeringen tydligt anger vad som är syftet med uppföljningen eller utvärderingen och också mer exakt anger vad det är som ska följas upp eller utvärderas.