Flyktinginvandring och kommunal kostnadsutjämning. Analys av utredningsbehov

Det ökade antalet asylsökande och nyanlända invandrare påverkar kommunernas och landstingens verksamhetskostnader. Statskontoret har på regeringens uppdrag analyserat i vilken utsträckning som kostnadsutjämningen tar hänsyn till dessa kostnader.

Statskontorets utredning visar att kostnadsutjämningen innehåller mekanismer som på flera sätt hanterar kostnadsökningar som följer av en ökad flyktinginvandring. Det finns dock ett behov av att se över kostnadsutjämningen. Det är stora skillnader mellan kommunerna i hur många flyktingar som de har tagit emot. Statskontoret bedömer att skillnaderna i strukturella kostnader mellan kommunerna kan ha ökat på ett sätt som inte kompenseras i den kommunala kostnadsutjämningen i tillräckligt hög grad.

I utredningen konstaterar Statskontoret även att de statsbidrag som staten betalar ut till den kommunala sektorn påverkar kostnadsutjämningen bland annat genom att statsbidragen betalas ut i efterhand. 

Rapporten innehåller även en internationell översikt som visar att det finns andra europeiska länder än Sverige som har utjämning av kostnader för flyktinginvandring.

Kostnadsutjämningen är en del av det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Syftet med kostnadsutjämningen är att utjämna för strukturella kostnads- och behovsskillnader mellan kommuner och mellan landsting.