En jämnare utveckling av arbetskostnadsindex i pris- och löneomräkningen

Statskontoret tillstyrker promemorians förslag om att ändra beräkningsmetoden för arbetskostnadsindex (AKI) i pris- och löneomräkningen (PLO) till ett glidande medelvärde. Vi delar bedömningen att detta skulle leda till bättre förutsägbarhet och planeringsmöjligheter för både Regeringskansliet och övriga myndigheter.

Ett av syftena med PLO-systemet är att den offentliga sektorn inte ska tillåtas driva upp lönerna i den konkurrensutsatta sektorn. Ett glidande medelvärde bevarar denna funktion, men kopplingen blir svagare. Enligt promemorian så liknar dock löneutvecklingen inom staten i praktiken redan den föreslagna löneomräkningsmetoden. Lönebildningen i staten följer också den konkurrensutsatta sektorn.

Statskontoret vill dock påpeka att om förändringstakten i AKI(ram) i genomsnitt ökar kommer det glidande medelvärdet i genomsnitt att vara lägre än medelvärdet för hela serien. Det glidande medelvärdet kommer på liknande sätt att i genomsnitt vara högre om förändringstakten i genomsnitt sjunker. Förslaget blir därför endast kostnadsneutralt över tid om de årliga förändringarna i AKI(ram) inte generellt ökar eller minskar över tid.