Analysera konsekvenserna av universitets och högskolors administrativa uppgifter

Med generella regelverk för statliga förvaltningsmyndigheter följer administrativa uppgifter. Statskontoret bedömer att uppgifterna som följer av de generella regelverken har liten påverkan på statliga universitets och högskolors möjlighet att bedriva och utveckla sin kärnverksamhet. Vi ser därför att regeringen inte behöver göra undantag för lärosätena från denna typ av reglering.

2025-09-11

Statskontoret har analyserat hur de administrativa uppgifter som följer av generella regelverk och regeringsbeslut för statliga förvaltningsmyndigheter påverkar statliga universitet och högskolor.

Det finns också många andra slags regelverk som styr lärosätenas verksamhet men som inte har ingått i uppdraget.

I uppdraget har vi tagit hänsyn till lärosätenas särart och kärnverksamhet, syftena med regelverken och den information regeringen behöver.

Huvudsakliga slutsatser

De generella regelverken och regeringsbesluten vi analyserat står bara för en liten del av den totala mängden administrativa uppgifter för forskare och lärare.
Centralt placerad administrativ personal bör i stor utsträckning kunna hantera de administrativa uppgifterna, vilket begränsar påverkan på undervisning och forskning.
Resurser till kärnverksamhet har över tid ökat som andel av arbetstiden som går till forskning och undervisning, medan en mindre andel går till administration och indirekta kostnader. Det är ett tecken på att den administrativa bördan inte ökar.
Vi bedömer att regeringen inte behöver göra undantag för lärosätena från generell reglering som gäller för alla statliga myndigheter.

Så kan den administrativa bördan minskas

Vår analys visar att lärosätena på det hela taget är ambitiösa i sitt arbete med regelefterlevnad, men att det går att effektivisera hur de arbetar internt med administrativa uppgifter. Det finns potential att minska administrationen genom att:

Tydliggöra ansvarsfördelningen mellan linjeorganisation och kollegiala strukturer.
Effektivisera interna processer och utveckla gemensamma stöd och mallar.
Koncentrera administrativa uppgifter till funktioner med rätt kompetens och mandat.
Samarbeta mer med andra universitet och högskolor, till exempel för att dela erfarenheter och goda exempel.

Inte motiverat med undantag från generella regelverk

Statskontoret bedömer att det inte är motiverat att undanta högskolesektorn från de generella regelverken och regeringsbesluten för statliga myndigheter. De generella regelverken är viktiga för att upprätthålla demokrati, rättssäkerhet, effektivitet, kvalitet och god hushållning. Undantag riskerar att öka komplexiteten i regeringens styrning och göra den otydlig och fragmenterad, samtidigt som andra sektorer sannolikt skulle kräva liknande undantag.

Ta del av rapporten

Du hittar rapporten under "Denna publikation" på den här sidan.

Namn	Tid	Syfte
ASP.NET_SessionId	Session	Denna ställs in av ASP.NET ramverket och identifierar unikt användarsessionen på servern. Den används av ramverket för att skicka information mellan serverförfrågningar.
ARRAffinitySameSite	Session	Denna cookie används för att skydda användaren mot förfalskning på begäran över fler webbplatser.(XSRF) Den används endast av Episerver CMS.
ARRAffinity	Session	Denna Cookie används av Microsoft Azure för att avgöra hur trafik dirigeras till underliggande webbapplikationer.
ai_session	Session	Denna cookie är associerad med Microsoft Application Insights-programvaran, som samlar in statistisk användning och telemetriinformation för appar som bygger på Azure-molnplattformen. Detta är en unik anonym cookie för sessionidentifierare. Huvudsyftet med denna cookie är: prestanda
ai_user	Varaktig 1 år	Denna cookie är associerad med Microsoft Application Insights-programvaran, som samlar in statistisk användning och telemetriinformation för appar som bygger på Azure-molnplattformen. Detta är en unik cookie för användaridentifierare som gör det möjligt att räkna antalet användare som har åtkomst till applikationen över tid. Huvudsyftet med denna cookie är: Prestanda
AcceptCookies	Varaktig 1 år	Denna cookie används för att identifiera besökarens val i samtycket för kakor. Den lagrar ingen personlig eller unik information.

Namn	Tid	Syfte
_pk_id.*	Varaktig 12 månader	Tredjepartskaka som sätts av Matomo för att vi ska kunna spåra vad just du tycker har varit intessant på vår webbplats. Ingen persondata eller ip-adress sparas.
_pk_ses.*	Session	Tredjepartskaka som sätts av Matomo för att spåra det du har använt vår webbplats till i den pågående sessionen. Ingen persondata eller ip-adress sparar.
_pk_ref.*	Varaktig 6 månader	Tredjepartskaka som sätts av Matomo för att se hur du använt våra tjänster och vilket innehåll som varit intressant. Ingen persondata eller ip-adress sparar.