Finansinspektionen behöver utveckla verksamheten och öka effektiviteten

Finansinspektionen behöver utveckla och effektivisera sin verksamhet. Den interna styrningen behöver stärkas och myndigheten behöver förbättra sin uppföljning och redovisning.

Statskontoret har på uppdrag av regeringen analyserat delar av Finansinspektionens verksamhet, bland annat myndighetens tillsyns- och tillståndsverksamhet samt myndighetens finansieringsmodell.

Finansinspektionens verksamhet har vuxit kraftigt de senaste tio åren. Det beror bland annat på att det har tillkommit flera nya regelverk som gäller finansmarknadsområdet, men också på att myndigheten har fått flera nya uppgifter.

Verksamheten behöver bli mer effektiv

Statskontoret bedömer att Finansinspektionen inte har fokuserat tillräckligt mycket på att utveckla verksamheten och öka effektiviteten. Även om myndigheten har tagit flera initiativ för att effektivisera verksamheten visar vår analys att åtgärderna tar lång tid att genomföra och att arbetet inte går som planerat.

Vi bedömer att Finansinspektionen kan arbeta mer effektivt i både tillsyns- och tillståndsverksamheten. Det handlar om att flera processer inom tillsynsverksamheten är alltför omständliga, kräver för mycket tid och att det uppstår flaskhalsar i myndigheten. Myndighetens it-system inom tillsyns- och tillståndsverksamheten uppfyller inte heller verksamhetens behov.

– Finansinspektionens uppgifter är komplexa och verksamheten påverkas i hög grad av yttre faktorer. Verksamheten har vuxit kraftigt men vi bedömer att myndigheten inte har haft tillräckligt stort fokus på att utveckla verksamheten. Nu behöver Finansinspektionen effektivisera verksamheten och förbättra sin uppföljning och redovisning, säger Statskontorets generaldirektör Annelie Roswall Ljunggren.

Behov av att stärka den interna styrningen

Statskontoret bedömer att delar i Finansinspektionens interna styrning har gjort det svårt att få till en strategisk styrning och långsiktig utveckling av verksamheten. Vi bedömer att det beror på brister i den formella styrningen men också på utmaningar i organisationskulturen. Vi bedömer därför att Finansinspektionens styrelse behöver frigöra tid för den strategiska styrningen och utvecklingen av myndigheten.

Uppföljning och redovisning behöver bli bättre

Vår analys visar också att Finansinspektionen behöver förbättra uppföljningen av tillsynsverksamheten. Vi ser också behov av att förbättra redovisningen av resultatet inom tillsyns- och tillståndsverksamheten eftersom det är svårt att få en tydlig bild av myndighetens prestationer och resultat i Finansinspektionens årsredovisning. Det gör det också svårt för regeringen att bedöma vilka resurser myndigheten behöver.

Våra rekommendationer

Vi föreslår bland annat att:

• Regeringen ger Finansinspektionen i uppdrag att analysera och föreslå hur myndigheten kan effektivisera tillsynsverksamheten.
• Regeringen ger Finansinspektionen i uppdrag att föreslå hur myndigheten kan utveckla redovisningen av både tillsyns- och tillståndsverksamheten så att den blir mer transparent och rättvisande.
• Finansinspektionen frigör tid för styrelsen att fokusera på strategiska och långsiktiga frågor för myndighetens utveckling.
• Finansinspektionen utvecklar och förstärker uppföljningen av tillsynsverksamheten, bland annat genom att utveckla de verktyg som myndigheten använder för att följa upp verksamheten.

Ta del av rapporten

Du hittar rapporten under ”Denna publikation” på den här sidan.