I gränslandet mellan nationellt och lokalt
I en ny studie ger Statskontoret regeringen underlag för hur länsstyrelserna kan användas mer effektivt i frågor som rör kommunerna. Studien är initierad av Statskontoret och publiceras inom skriftserien Om offentlig sektor.
Länsstyrelserna spelar en central roll i statens styrning av kommunerna. Men Statskontoret har i tidigare rapporter visat att det finns utmaningar i länsstyrelsernas arbete med att stödja kommunerna och att utöva tillsyn på ett likvärdigt och ändamålsenligt sätt.
Den här studien visar att länsstyrelserna har två huvudsakliga särdrag jämfört med andra statliga myndigheter: de ska ha lokal och regional kännedom samt förmåga till många olika typer av samordning. Länsstyrelserna har i princip alla typer av uppgifter som en statlig myndighet kan ha och är involverade i många olika sakområden.
– Det gör dem till en viktig resurs för regeringen, men det kräver bland annat att länsstyrelserna samordnar sig sinsemellan för att få så stor utväxling på sina resurser som möjligt, säger Lovisa Boström, projektledare för studien.
Studien visar bland annat att:
- Länsstyrelserna har två huvudsakliga särdrag jämfört med andra statliga myndigheter: de ska ha lokal och regional kännedom samt förmåga till olika typer av samordning.
- Länsstyrelsernas breda roll gentemot kommunerna innebär både för- och nackdelar, till exempel är rollen en styrka vid samordning och krishantering, men en utmaning när det gäller att genomföra alla uppgifter och uppdrag.
- För att länsstyrelserna ska kunna samordna kommunerna behöver de själva vara samordnade – både internt inom varje länsstyrelse och mellan olika länsstyrelser.
- Länsstyrelsernas geografiska särdrag behöver stå i centrum för deras arbete gentemot kommunerna, bland annat för att bygga legitimitet och skapa tillit för staten.
- Många gränsdragningar mellan länsstyrelserna och centrala myndigheter kräver tydlig rollfördelning och ändamålsenligt stöd från central nivå.
- Regeringen kan ta tillvara länsstyrelsernas särdrag ytterligare genom att överväga en mer asymmetrisk styrning av länsstyrelserna för att främja likvärdighet mellan kommunerna.
Ta del av skriften
Ta del av studien på den här sidan under "Denna publikation".