Domstolarnas inre arbete - en utvärdering

Statskontorets har på regeringens uppdrag genomfört en övergripande utvärdering av domstolarnas inre organisation och arbetsformer. I uppdraget har också ingått att analysera eventuella samband mellan en domstols inre organisation och dess förmåga att uppnå målet att verksamheten ska bedrivas med hög kvalitet och vara effektiv.

Statskontoret kan konstatera att förändringstakten vid domstolarna har varit hög under 2000-talet. Ett stort antal domstolar har frångått en organisering av verksamheten i rotlar. Endast sju av 50 tingsrätter och mindre än en tredjedel av länsrätterna har kvar det traditionella rotelsystemet.

Statskontorets analys visar att det för tingsrätterna inte går att påvisa att en viss organisationsform är mer effektiv än en annan. Det finns däremot ett samband mellan en tingsrätts storlek och dess effektivitet så till vida att mindre tingsrätter har kortare omloppstider samtidigt som de är mer kostsamma. Det tycks också vara så att domstolar som i stor utsträckning delegerar beredande uppgifter har kortare omloppstider.

Det finns en mängd faktorer som kan förklara varför en domstol inte uppnår regeringens verksamhetsmål. Det är enligt Statskontoret viktigt att påpeka att en förändring av indelning i organisatoriska enheter inte är tillräcklig för att skapa en effektiv verksamhet. Även arbetssätt måste utvecklas. Mot den bakgrunden är det enligt Statskontoret viktigt att domstolarna tar vara på den potential som de genomförda organisationsförändringarna innebär bl.a. genom ett fortsatt arbete med att även utveckla arbetsformer och rutiner.