2005 Statens kärnkraftinspektion

Att till nästa generation kunna lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta.

Att nationellt och internationellt utveckla och tillämpa styrmedel i enlighet med de fem grundläggande miljövärdena samt att påverka attityder och beteenden hos individer och organisationer så att de agerar i enlighet med sitt miljöansvar.

SKI:s krav skall vara tydliga vad gäller krav på anläggningarnas tekniska utformning från säkerhetssynpunkt och tillståndshavarnas skyldigheter när det gäller verksamheter av betydelse för säkerheten. Detsamma gäller frågor som rör organisationen och personalens kompetens. Föreskrifterna skall vara utformade på ett sådant sätt att tillståndshavarnas ansvar inte påverkas negativt eller tas över av staten.

SKI skall redovisa omfattningen av sin författningssamling och de förändringar som inträffar under verksamhetsåret. Även orsakerna till förändringarna samt SKI:s kostnader för dessa skall redovisas. SKI skall också redovisa hur ändringarna förväntas påverka säkerheten vid de kärntekniska anläggningarna.

SKI skall tillse att tillståndshavarna har god kontroll över säkerheten i de kärntekniska anläggningarna och att säkerhetsarbetet bedrivs med tillfredsställande kvalitet.

SKI skall redovisa resultatet av sin tillsyn och kostnaderna för denna.

SKI skall vara pådrivande i säkerhetsarbetet när drifterfarenheter, forskningsresultat och teknisk utveckling så motiverar, såväl gentemot tillståndshavare som i det internationella samarbetet.

SKI skall i anslutning till samtliga övriga återrapporteringskrav särskilt redovisa prestationer med pådrivande effekt i det nationella säkerhetsarbetet. SKI skall dessutom redovisa prestationer med pådrivande effekt i det internationella arbetet samt kostnaderna för dessa.

SKI skall verka för att den nationella kompetensen för kärnsäkerhetsfrågor upprätthålls och utvecklas. SKI skall dessutom genom forskning och erfarenhetsåterföring utveckla tillsynen och driva på säkerhetsarbetet.

SKI skall redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställa och utveckla den nationella kompetensen för kärnsäkerhetsfrågor samt de effekter som hittills uppnåtts. SKI skall också redovisa hur anslaget för kärnsäkerhetsforskning använts för att stödja tillsynen och höja säkerheten vid de kärntekniska anläggningarna.

SKI skall upprätthålla organisatorisk och kunskapsmässig beredskap för att i en olyckssituation kunna bistå andra myndigheter med teknisk rådgivning och information.

SKI skall redovisa förändringar som genomförts i beredskapen och resultatet av övningar som genomförts under verksamhetsåret samt kostnader för att upprätthålla SKI:s beredskap.

SKI skall regelbundet rapportera om säkerhetsläget vid anläggningarna och kvaliteten på tillståndshavarnas säkerhetsarbete samt i övrigt aktivt kommunicera förhållanden och händelser inom tillsynsområdet.

SKI skall redovisa väsentliga informations- och kommunikationsinsatser samt kostnaderna för dessa. Återrapportering skall ske samlat för verksamhetsgrenarna 1-3.

SKI:s krav skall vara tydliga vad gäller krav på anläggningarnas tekniska utformning och tillståndshavarnas skyldigheter när det gäller verksamheter av betydelse för icke-spridningsarbetet. Detsamma gäller frågor som rör organisationen och personalens kompetens. Föreskrifterna skall vara utformade på ett sådant sätt att tillståndshavarnas ansvar inte påverkas negativt eller tas över av staten.

SKI skall redovisa omfattningen av sin författningssamling och de förändringar som inträffar under verksamhetsåret. Även orsakerna till förändringarna samt SKI:s kostnader för dessa skall redovisas. SKI skall också redovisa hur ändringarna förväntas påverka icke-spridningsarbetet vid de kärntekniska anläggningarna. Dessutom skall förändringar i och påverkan av det internationella regelverket inom området belysas.

SKI skall tillse att tillståndshavarna har god kontroll över kärnämnen och kärnteknisk utrustning och att icke-spridningsarbetet bedrivs med tillfredsställande kvalitet.

SKI skall redovisa resultatet av sin tillsyn samt kostnaderna för denna.

SKI skall vara pådrivande i icke-spridningsarbetet när drifterfarenheter, forskningsresultat och teknisk utveckling så motiverar, såväl gentemot tillståndshavare som i det internationella arbetet.

SKI skall i anslutning till samtliga återrapporteringskrav särskilt redovisa prestationer med pådrivande effekt i det nationella icke-spridningsarbetet. SKI skall dessutom redovisa väsentliga prestationer med pådrivande effekt i det internationella arbetet samt kostnaderna för dessa.

SKI skall verka för att den nationella kompetensen för icke-spridningsfrågor upprätthålls och utvecklas. SKI skall dessutom genom forskning och erfarenhetsåterföring utveckla och driva på icke-spridningsarbetet.

SKI skall redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställa och utveckla den nationella kompetensen för icke-spridningsfrågor samt de effekter som hittills uppnåtts. SKI skall också redovisa hur anslaget för kärnsäkerhetsforskning använts för att stödja tillsynen och höja kvaliteten på icke-spridningsarbetet vid de kärntekniska anläggningarna.

SKI skall regelbundet rapportera om icke-spridningsfrågor vid anläggningarna och kvaliteten på tillståndshavarnas icke-spridningsarbete samt i övrigt aktivt kommunicera förhållanden och händelser inom tillsynsområdet.

SKI skall redovisa väsentliga informations- och kommunikationsinsatser samt kostnaderna för dessa. Återrapporteringen skall ske samlat för verksamhetsgrenarna 1-3.

SKI:s krav skall vara tydliga vad gäller krav på anläggningarnas tekniska utformning från säkerhetssynpunkt och tillståndshavarnas skyldigheter när det gäller verksamheter av betydelse för säkerheten. Detsamma gäller frågor som rör organisationen och personalens kompetens. Föreskrifterna skall vara utformade på ett sådant sätt att tillståndshavarnas ansvar inte påverkas negativt eller tas över av staten.

SKI skall redovisa omfattningen av sin författningssamling och de förändringar som inträffar under verksamhetsåret. Även orsakerna till förändringarna samt SKI:s kostnader för dessa skall redovisas. SKI skall också redovisa hur ändringarna förväntas påverka säkerheten vid de kärntekniska anläggningarna.

SKI skall tillse att tillståndshavarna har god kontroll över säkerheten i de kärntekniska anläggningarna och att säkerhetsarbetet bedrivs med tillfredsställande kvalitet.

SKI skall redovisa resultatet av sin tillsyn och kostnaderna för denna.

SKI skall vara pådrivande i säkerhetsarbetet när drifterfarenheter, forskningsresultat och teknisk utveckling så motiverar, såväl gentemot tillståndshavare som i det internationella samarbetet.

SKI skall i anslutning till samtliga återrapporteringskrav särskilt redovisa prestationer med pådrivande effekt i det nationella säkerhetsarbetet. SKI skall dessutom redovisa prestationer med pådrivande effekt i det internationella arbetet samt kostnaderna för dessa.

SKI skall verka för att den nationella kompetensen för kärnavfallssäkerhetsfrågor upprätthålls och utvecklas. SKI skall dessutom genom forskning och erfarenhetsåterföring utveckla tillsynen och driva på säkerhetsarbetet.

SKI skall redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställa och utveckla den nationella kompetensen för kärnavfallssäkerhetsfrågor samt de effekter som hittills uppnåtts. SKI skall också redovisa hur anslaget för kärnsäkerhetsforskning använts för att stödja tillsynen och höja säkerheten vid de kärntekniska anläggningarna.

SKI skall regelbundet rapportera om säkerhetsläget vid anläggningarna och kvaliteten på tillståndshavarnas säkerhetsarbete samt i övrigt aktivt kommunicera förhållanden och händelser inom tillsynsområdet.

SKI skall redovisa väsentliga informations- och kommunikationsinsatser samt kostnaderna för dessa. Återrapportering skall ske samlat för verksamhetsgrenarna 1-3.

Verksamhetsområde Internationellt utvecklingssamarbete

Verksamhetsgren Östeuropa och Centralasien

Kärnsäkerhetssamarbete

Reaktorsäkerhet

Målet för det svenska utvecklingssamarbetet för reaktorsäkerhetsområdet är att bidra till att minska sannolikheten för att en kärnkraftsolycka med stora radioaktiva utsläpp skall inträffa vid något av de kärnkraftverk i nordvästra Ryssland som samarbetet omfattar.

Kärnavfallssäkerhet

Målet för utvecklingssamarbetet inom kärnavfallsområdet i nordvästra Ryssland är att främja omhändertagandet av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall på ett säkerhets- och miljömässigt acceptabelt sätt.

Inom ramen för ovan nämnda arbete skall SKI också bistå regeringskansliet med expertstöd vid t.ex. internationella förhandlingar rörande kärnavfallsfonder samt kontakter i EG-kommissionen och med EBRD i övrigt.

Den närmare utformningen av samarbetet och den årliga finansieringen härför fastställs av regeringen i särskilda regeringsbeslut.

Icke-spridning

Målet för utvecklingssamarbetet på icke-spridningsområdet är att i Östeuropa och Centralasien öka medvetenheten och förbättra infrastrukturen för att förhindra spridning av kärnvapen, kärnämne och kärnteknisk utrustning.

SKI skall i särskild redovisning senast den 31 mars 2005 till regeringen (Utrikesdepartementet) lämna in årsrapport som beskriver enskilda insatser som gjorts på området, kostnader samt uppnådda resultat.

En halvårsrapport som beskriver det samlade kärnsäkerhetssamarbetet med Ryssland skall tillsammans med Statens strålskyddsinstitut (SSI) lämnas in till regeringen (Utrikesdepartementet) senast den 30 september 2005. I denna skall beskrivas enskilda insatser som gjorts på området, kostnader samt uppnådda resultat. SSI skall svara för att den samlade redovisningen kommer in till regeringen.

Redovisningen av utvecklingssamarbetet på icke-spridningsområdet skall ske i enlighet med Sida:s bestämmelser.

Utöver ovan angiven verksamhetsstruktur bidrar SKI även till måluppfyllelsen inom verksamhetsområdet Svåra påfrestningar under politikområdet Skydd mot olyckor och svåra påfrestningar i fred och vid ett väpnat angrepp.

Målet för SKI:s verksamhet inom samverkansområdena Teknisk infrastruktur och Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen är att minska riskerna för störningar i den tekniska infrastrukturen samt att minimera riskerna för och konsekvenserna av spridning av farliga ämnen och allvarlig smitta vid svåra påfrestningar på samhället i fred.

SKI skall inom ramen för sina uppgifter inom ovan nämnda samverkansområden redovisa en analys av prestationernas effekter på beredskapen och hur de har bidragit till att uppfylla målen. Väsentliga avvikelser från inriktning och planerad verksamhet skall redovisas. Insatser som genomförs inom ramen för myndighetens andra politikområden och som utgör ett väsentligt bidrag till detta politikområdes måluppfyllnad skall också redovisas.

SKI skall också redovisa de förhållanden och gränssättande faktorer i myndighetens verksamhet eller inom myndighetens ansvarsområde som allvarligt utgör en begränsning av samhällets förmåga vid svåra påfrestningar på samhället i fred.

SKI skall redovisa utgiftsprognoser för 2005-2008 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten.

• 20 januari

• 8 mars

• 3 maj

• 2 augusti

• 1 november

Mål

SKI skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapportering

SKI skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå:

• i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,

• vilka åtgärder som har vidtagits, och

• vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning 2006 och 2007-2008.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.

SKI skall i samverkan med Statens strålskyddsinstitut (SSI) senast den 1 maj 2005 till regeringen redovisa säkerhets- och strålskyddsläget vid de svenska kärnkraftverken. SKI skall svara för att den samlade redovisningen kommer regeringen tillhanda.

SKI skall i samverkan med SSI svara för de svenska förberedelserna inför det andra granskningsmötet under konventionen om säkerheten vid hantering av använt kärnbränsle och om säkerheten vid hantering av radioaktivt avfall vid Internationella atomenergiorganet (IAEA) i Wien med början den 15 maj 2006. I uppdraget ingår att sammanställa den svenska nationalrapporten. Denna skall ha kommit in till regeringen senast den 1 augusti 2005. Sammanställningen av nationalrapporten skall göras i samverkan med berörd industri. SKI svarar för att den samlade redovisningen kommer in till regeringen.

SKI skall lämna en redogörelse för hur man inom ramen för regeringens förvaltningspolitiska handlingsprogram, En förvaltning i demokratins tjänst, har utvecklat myndighetens verksamhet. Av redovisningen skall det framgå vilka åtgärder som vidtas eller planeras att vidtas för att öka öppenhet, delaktighet och servicesamverkan samt effektivitet.

SKI får inom ramen för östsamarbetet ta emot uppdrag från den Europeiska Unionen under TACIS och Phare programmen. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

Avgiftsintäkter avseende tillsyn och forskning enligt 4, 5 och 8 §§ förordningen (1991:739) om vissa avgifter till Statens kärnkraftinspektion, skall redovisas mot inkomsttitel 2551 Avgifter från kärnkraftverken.

Avgiftsintäkter avseende tillsyn och forskning enligt 4, 5 och 8 §§ förordningen (1991:739) om vissa avgifter till Statens kärnkraftinspektion, skall redovisas mot inkomsttitel 2551 Avgifter från kärnkraftverken.

Verksamheten inom verksamhetsgren utvecklingssamarbete Östeuropa och Centralasien finansieras via medel från UO 7 och kommer att regleras genom särskilt regeringsbeslut.

Vidare finansieras utvecklingssamarbete på icke-spridningsområdet via medel från SIDA.