2005 Konkurrensverket

Främja en hållbar ekonomisk tillväxt och en ökad sysselsättning genom fler och växande företag.

Verka för effektiv konkurrens till nytta för konsumenterna.

Aktivt hindra allvarliga konkurrensbegränsningar särskilt inom områden med fåtalsdominans och svag konkurrens.

Verket skall redovisa relevanta resultat från de återkommande intressentundersökningar som företas och kommentera måluppfyllelse avseende lagtillämpningen med utgångspunkt från redovisade kvantitativa mätresultat. Resultaten skall redovisas uppdelade på olika intressentgrupper och möjliggöra jämförelse över tid.

En sammanställning av utgången av de ärenden som prövats i domstol skall göras.

Särskilda problemområden från konkurrenssynpunkt skall lyftas fram. I denna redovisning bör särskilt kommenteras betydelsen ur ett konsumentperspektiv av lagtillämpningen på konkurrensområdet.

Verket skall redovisa inom vilka områden/branscher som verket tagit egna initiativ.

Konkurrensverket skall bidra till en effektiv konkurrens genom att ge förslag på regeländringar och andra åtgärder för att undanröja existerande hinder. Arbetet skall ske med beaktande av vad riksdag och regering beslutat med avseende på konkurrens i offentlig sektor.

Verket skall lämna en sammanfattning av de viktigaste utredningsrapporterna och remissyttrandena samt de viktigaste regelförändringsförslagen som lämnats under verksamhetsområdet. Förslagen bör kommenteras utifrån hur de främjar en effektiv konkurrens och en ökad tillväxt.

Konkurrensverket skall främja ett konkurrensinriktat synsätt samt i övrigt verka för en ökad kunskap om vikten av en effektiv konkurrens. Minst 2/3 av verksamhetens viktigaste intressenter skall ha god kunskap om konkurrenslagen och dess grundläggande innehåll.

Verket skall redovisa relevanta resultat från de återkommande intressentundersökningar som företas. Resultaten skall redovisas uppdelade på olika intressentgrupper och möjliggöra jämförelse över tid.

Den svenska forskningen på konkurrensområdet skall utvecklas kvalitativt och kvantitativt. Resultatet av forskningen skall bidra till ökade kunskaper hos verkets personal och övriga intressenter.

Verket skall redovisa antalet ansökningar som inkommit under året, antal forskningsprojekt som beviljats stöd, totalt beviljade medel, en kortfattad beskrivning av forskningsprojekten samt insatser som gjorts i övrigt inklusive uppdragsforskning. Vidare skall översiktligt beskrivas hur resultatet av forskningen bidrar till ökade kunskaper hos verkets personal och övriga intressenter.

Mål

Konkurrensverkets verksamhet skall ha sin tyngdpunkt på verksamhetsgrenen lagtillämpning. Verket bör även fortsättningsvis lägga stor vikt vid kartellbekämpning. En viktig uppgift för verket är också att ingripa mot privata och offentliga aktörer som missbrukar en dominerande ställning på marknaden.

Den 1 maj 2004 trädde EG:s nya tillämpningsförordning (Rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget) i kraft. Konkurrensverket skall aktivt deltaga i det nätverk som har upprättats mellan EU-medlemsstaternas nationella konkurrensmyndigheter och den Europeiska kommissionen och skall därvid delta i arbetet inom nätverket med att utveckla metoder för att ingripa mot allvarliga konkurrensbegränsningar.

Myndigheten skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändåmålsenlig kompetens.

Återrapporteringskrav

Konkurrensverket skall redovisa antalet ärenden inom ramen för lagtillämpningen av konkurrenslagen (1993:20) och lagen (1994:615) om ingripande mot otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling. Redovisningen skall göras fördelat på olika ärendekategorier och med angivande av genomsnittliga handläggningstider.

Konkurrensverket skall beskriva och kvantifiera det arbete som följer av handläggningen av konkurrensärenden inom det nya nätverket mellan EU-medlemsstaternas konkurrensmyndigheter och den Europeiska kommissionen. Därvid skall även redovisas eventuella effekter avseende kompetensbehov och organisering av arbetet.

Konkurrensverket skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå
- i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,
- vilka åtgärder som har vidtagits, och
- vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning 2006 och 2007-2008.
Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.

Konkurrensverket skall samarbeta med Konsumentverket i Konsumentverkets uppdrag att genomföra systematiska studier av vilka konsekvenser de nyligen konkurrensutsatta marknaderna har medfört och i framtiden kan innebära för konsumenten. Under 2005 skall förekomsten och behovet av konsumentinformation på nyligen konkurrensutsatta marknader analyseras. Analyserna skall därvid beakta vad Regelutredningen (N 2004:02) vid sin utvärdering av vissa regelreformerade marknader kan komma att uttala rörande konsumentinformation. Uppdraget skall redovisas till Jordbruksdepartementet och Näringsdepartementet senast den 15 oktober 2005.

Konkurrensverket skall, i enlighet med vad som uttalas i prop. 2003/04:38 En ny prisinformationslag, samråda med den myndighet som regeringen bestämmer inför denna myndighets utformande av föreskrifter om prisinformation.

Konkurrensverket skall fortlöpande övervaka att Systembolagets verksamhet bedrivs på ett icke-diskriminerande sätt, i enlighet med de kriterier som överenskommits mellan Sverige och den Europeiska kommissionen (prop. 1993/94:136 bilaga 3). Rapportering skall ske två gånger per år till den Europeiska kommissionen.

I enlighet med vad regeringen uttalat i förordningsmotiven (Fm 2000:3) till förordningen (2000:1193) om gruppundantag enligt 17 § konkurrenslagen (1993:20) för vertikala avtal, skall Konkurrensverket utvärdera vilka effekter en anpassning fullt ut till EG:s gruppundantag på området har främst med avseende på servicen i glesbygd. Uppdraget skall redovisas till Näringsdepartementet senast den 1 mars 2005.

Konkurrensverket skall före utgången av 2005 presentera en rapport som ger en bred överblick av konkurrenssituationen på den svenska marknaden. Av särskilt intresse är därvid för konsumenterna ekonomiskt viktiga områden.

Konkurrensverkets verksamhet avseende marknadsanalyser och identifiering av aktörer med betydande marknadsinflytande som bedrivs med stöd av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall finansieras med avgifter enligt förordningen (2003:398) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Konkurrensverket får rekvirera medel från Post- och telestyrelsen för att täcka kostnaderna för arbetet. Verket skall till Post- och telestyrelsen redovisa hur rekvirerade medel används.