2004 Ombudsmannen mot etnisk diskriminering

Riksdagen har beslutat om Ombudsmannens mot etnisk diskriminering verksamhet för budgetår 2004 (prop. 2003/04:1, utg.omr. 08, bet. 2003/04:SfU2, rskr. 2003/04:85).

Enligt 11 a § anslagsförordningen (1996:1189) får en myndighet, efter särskilt beslut av regeringen, disponera överfört anslagssparande som överstiger tre procent av anslaget.

Med ändring av regleringsbrevet för budgetåret 2004 beslutar regeringen att följande finansiella villkor skall gälla för Ombudsmannen mot etnisk diskriminering och nedanstående anslag. Ändringarna är understrukna.

Följande gäller för verksamheten inom Ombudsmannens mot etnisk diskriminering ansvarsområde.

• Lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund,

• en samhällsgemenskap med samhällets mångfald som grund samt

• en samhällsutveckling som kännetecknas av ömsesidig respekt för olikheter inom de gränser som följer av samhällets grundläg­gande demokratiska värderingar och som alla oavsett bakgrund skall vara delaktiga i och medansvariga för.

Öka myndigheters, kommuners och andra aktörers förutsättningar att beakta allas lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter oavsett etnisk och kulturell bakgrund.

Målet är att öka förutsättningarna för att fler som utsätts för diskriminering får upprättelse. Handläggningen av anmälda ärenden skall vara effektiv och rättssäker.

DO skall redovisa

- antalet anmälningar om diskriminering i arbetslivet, fördelningen på olika typer av diskrimineringsärenden, samt hur många ärenden som förlikts respektive avgjorts i Arbetsdomstolen eller avslutats på annat sätt. Det skall också framgå hur många och vilken typ av ärenden hos DO som handlagts av arbetstagarorganisationer samt hur många av dessa ärenden som organisationerna fört till domstol eller förlikt. En analys av de ärenden som behandlats skall göras samt en redovisning av vilka erfarenheter som vunnits. Handläggningstider och balansläge skall redovisas.

- antalet anmälningar om diskriminering enligt lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan, fördelningen på olika typer av diskrimineringsärenden och hur många ärenden som förlikts respektive avgjorts i domstol eller avslutats på annat sätt samt antalet anmälningar inom andra områden i samhällslivet. En analys av de ärenden som behandlats skall göras samt en redovisning av vilka erfarenheter som vunnits. Handläggningstider och balansläge skall redovisas.

- vilka metoder och strategier som utvecklats för hanteringen av anmälningar inom de områden som omfattas av lagen om förbud mot diskriminering. Det skall också framgå hur anmälningar som gjorts både till polisen och DO hanterats. Det bör också framgå vilka insatser som har vidtagits för att stimulera och stödja metodutveckling och kunskapsutveckling inom arbetstagarorganisationer och rättsväsendet för att hantera diskrimineringsärenden samt resultatet av dessa.

Målet är att se till att kraven på aktiva åtgärder enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan efterföljs.

DO skall redovisa

- hur arbetsgivare och högskolor uppfyller kraven på aktiva åtgärder enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan.

- och kommentera hur arbetet har bedrivits, vilka metoder och strategier som utvecklats samt insatsernas inriktning och omfattning.

Målet är att öka förutsättningarna för att fler aktörer tar initiativ till åtgärder mot diskriminering samt att öka kunskaperna i samhället om diskrimineringsfrågor och DO.

DO skall redovisa

- de insatser som vidtagits för att öka kunskapen hos arbetsgivare, arbetstagare och samhället i övrigt om rätten till lika behandling oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Det bör också framgå vilka insatser som vidtagits för att öka kunskapen om DO hos dem som riskerar att utsättas för diskriminering samt resultatet av dessa.

- resultatet av samarbete eller överläggningar med övriga ombudsmän mot diskriminering, Integrationsverket, andra myndigheter, företag, kommuner och landsting samt organisationer.

DO skall redovisa och kommentera erfarenheterna i fråga om diskriminering som rör personer som tillhör någon av landets nationella minoriteter. Det skall framgå hur DO tillvaratagit den erfarenhet och kompetens som vunnits i det särskilda arbetet om diskriminering av romer.

DO skall redovisa hur arbetet med att ge råd, stöd samt utbildning till diskrimineringsförebyggande verksamhet på lokal nivå bedrivits och resultatet av detta samt hur många och vilka typer av ärenden som inkommit till DO genom sådana verksamheter.

Vid all återrapportering skall könsperspektivet beaktas.

Utgiftsprognoser

DO skall för samtliga anslag/anslagsposter som myndigheten disponerar lämna prognoser på anslagets utveckling för åren 2004 och 2005. Prognosen skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle samt i förhållande till budgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas. För år 2004 skall dessutom det aktuella ackumulerade utfallet redovisas. Redovisningen skall ske senast den 8 mars, den 3 maj, den 9 augusti och den 1 november 2004.

Mål

Myndigheten skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapporteringskrav

DO skall redovisa i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2004 har uppnåtts, vilka åtgärder som har vidtagits och vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning under 2005 respektive 2006 - 2007. Redovisningen av mål skall i första hand fokusera på personalens åldersstruktur, könsfördelning, rörlighet samt myndighetens arbete för att främja etnisk och kulturell mångfald. Redovisningen skall delas upp på grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens om så är lämpligt. Målen för kompetensförsörjningen skall ha en klar och tydlig koppling till myndighetens mål för verksamheten, nuvarande kompetensförsörjning och bedömning av arbetsmarknadsläget. Målen skall vara konkreta och uppföljningsbara.

Nämnden mot diskriminering

Nämnden mot diskriminering skall lämna en redogörelse för sin verksamhet och upprätta en separat balansräkning för denna. Detta skall inlämnas till DO senast den 15 februari 2005.

DO undantas från kravet att lämna delårsrapport enligt 8 kap. förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Nämnden mot diskriminering undantas från förordningen (2000:605) om myndigheternas årsredovisning och budgetunderlag.