Till innehåll på sidan

2025 E-hälsomyndigheten

Ladda ner i pdf-format
Socialdepartementet


Regeringsbeslut
I:4

2025-06-19
S2025/01234
E-hälsomyndigheten
Södra Långgatan 60
392 31 Kalmar
Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende E-hälsomyndigheten
Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 9, bet. 2024/25:SoU1, rskr. 2024/25:92).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för E-hälsomyndigheten.

VERKSAMHET

1

Mål och återrapporteringskrav

Återrapporteringskrav

1. Stärkt informations- och cybersäkerhet

E-hälsomyndigheten ska redogöra för hur myndigheten utvärderat det egna informations- och cybersäkerhetsarbetet genom användning av verktyg som Cybersäkerhetskollen eller motsvarande, samt huruvida åtgärder vidtagits med anledning av resultatet. 

2. Säkerställa proaktivitet och handlingskraft vid fredstida krissituationer eller vid krig och krigsfara

E-hälsomyndigheten ska säkerställa att myndigheten har förmåga att agera proaktivt och handlingskraftigt i hanteringen av såväl fredstida krissituationer som vid krig och krigsfara. Utöver de krav som ställs i förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap ska myndigheten ska i detta syfte utbilda och öva sin personal samt se till att myndigheten stärker en kultur och arbetsätt som beaktar de krav som ett krig ställer. 

3

Uppdrag

Nya och återkommande uppdrag

1. Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

  • 3 februari
  • 25 april
  • 25 juli
  • 20 oktober

2. Ändring av uppdrag om fortsatt införande av den nationella läkemedelslistan

E-hälsomyndigheten ska fortsätta arbetet med införandet av den nationella läkemedelslistan. Arbetet ska utgå från lagen (2018:1212) om nationell läkemedelslista, propositionen Nationell läkemedelslista (prop. 2017/18:223), propositionen Senarelagt införande av nationell läkemedelslista och bastjänstgöring för läkare (prop. 2019/20:158), propositionen Senarelagd anslutning till nationell läkemedelslista (prop. 2022/23:57) och från den fördjupade förstudien om genomförande av den nationella läkemedelslistan som E-hälsomyndigheten redovisade i mars 2018 (S2017/05731).

I uppdraget ingår att vid behov justera eller vidareutveckla funktionalitet i den nationella läkemedelslistan inom ramen för vad som beskrivs i ovan nämnda dokument. E-hälsomyndigheten ska även erbjuda tekniskt stöd till systemleverantörer för att underlätta deras utvecklingsarbete inför anslutning till nationell läkemedelslista. Dessutom ska myndigheten fortsatt kartlägga behovet av stöd och erbjuda lämpligt stöd till vård- och apoteksaktörer för att underlätta deras anslutning och bidra till den fortsatta implementeringen av den nationella läkemedelslistan.

E-hälsomyndigheten ska bedriva arbetet i dialog med Sveriges Kommuner och Regioner, Inera AB, systemleverantörer, sjukvårdshuvudmän, apoteksaktörer, Socialstyrelsen, Läkemedelsverket, Integritetsskyddsmyndigheten och utredningen om fortsatt utveckling av registret nationell läkemedelslista (S 2023:09). E-hälsomyndigheten ska löpande informera Regeringskansliet (Socialdepartementet) om hur arbetet och uppdraget fortskrider. E-hälsomyndigheten ska senast den 30 september 2025 lämna en redovisning av arbetet med uppdraget till Regeringskansliet (Socialdepartementet). Redovisningen av uppdraget ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende E-hälsomyndigheten. För uppdraget får E-hälsomyndigheten under 2025 använda 87 000 000 kronor som ska redovisas mot det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg för budgetåret 2025 uppförda anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård, anslagsposten 36 Nationell läkemedelslista. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2025. Medel som inte har använts för avsett ändamål eller som inte ska användas till kommande års avskrivningar ska återbetalas senast den 31 mars 2026 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende E-hälsomyndigheten.

3. Ändring av uppdrag om förberedelser för framtagandet av en nationell lägesbild över tillgången till läkemedel 

E-hälsomyndighetens och Läkemedelsverkets uppdrag att förbereda ett system för att ta fram en nationell lägesbild över tillgång och efterfrågan för läkemedel ändras på så sätt att uppdragstiden förlängs. Arbetet ska utgå från de informationsmängder och åtgärder som ingår i etapp 1 enligt myndigheternas redovisningar av uppdraget att göra en förstudie om nationell lägesbild för läkemedel (S2022/01265) och de planer för det fortsatta arbetet som myndigheterna har redovisat inom ramen för uppdraget.

E-hälsomyndigheten och Läkemedelsverket ska senast den 28 februari 2025 lämna en delredovisning och senast den 27 februari 2026 lämna en slutredovisning av uppdraget till Regeringskansliet (Socialdepartementet). En plan för det fortsatta arbetet ska redovisas senast den 30 september 2025. Myndigheterna ska löpande informera Socialdepartementet om hur arbetet med uppdraget fortskrider och vid behov föra en dialog med Socialdepartementet om tidplan för arbetet och andra frågor.

För uppdraget får E-hälsomyndigheten under 2025 använda 10 000 000 kronor som ska redovisas mot det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg för budgetåret 2025 uppförda anslaget 1:14 Civilt försvar inom hälso- och sjukvård, anslagsposten 1 Del till Kammarkollegiet. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2025. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2026 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende E-hälsomyndigheten.

4. Samordningskansli

E-hälsomyndigheten ska för statens räkning ansvara för det samordningskansli som beskrivs i överenskommelsen Forum för framtidens hälso- och sjukvård och socialtjänst som regeringen och Sveriges Kommuner och Regioner har beslutat om (S2024/01658). 

För uppdraget får E-hälsomyndigheten under 2025 använda 1 000 000 kronor som ska redovisas mot det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg för budgetåret 2025 uppförda anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård, anslagsposten 52 God hälso- och sjukvård. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2025. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2026 till Kammarkollegiet. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende E-hälsomyndigheten

5. Uppdrag om att genomföra en nationell digital infrastruktur i hälso- och sjukvården och förbereda för att Sverige ska genomföra förordningen om det europeiska hälsodataområdet (EHDS) rörande primäranvändning

E-hälsomyndigheten ska under 2025 fortsätta arbetet med att genomföra en nationell digital infrastruktur i hälso- och sjukvården och förbereda för att Sverige ska genomföra förordningen om det europeiska hälsodataområdet (EHDS) rörande primäranvändning. I arbetet ingår att påbörja utvecklingen av grundläggande komponenter och strukturer i infrastrukturen. Myndigheten ska i uppdraget fortsatt prioritera de komponenterna som krävs för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i EHDS rörande primäranvändning. Arbetet inom ramen för uppdraget ska bidra till att öka kvaliteten i vården, att förbättra patientsäkerheten, att stärka patientens ställning samt minska den administrativa bördan för hälso- och sjukvårdens medarbetare.

Myndigheten ska inom ramen för uppdraget bl.a.:

  • påbörja ett tekniskt utvecklingsarbete av ett patientdataindex som möjliggör att patientdata kan hittas och delas mellan vårdaktörer,
  • ta fram och tillgängliggöra en nationell sektorspecifik  struktur för grunddata om person, personal och organisation,
  • påbörja utvecklingsarbetet med etableringen av tillgångstjänster som gör det möjligt för patienter att utöva sina rättigheter enligt EHDS, inklusive fullmaktstjänster för patienters ombud,
  • förvalta och vidareutveckla en nationell funktion för interoperabilitet inom hälso- och sjukvården,
  • delta i relevanta EU-projekt i syfte att bidra till utformningen av EHDS genomförande samt utveckla Sveriges förmåga att möta kommande krav i förordningen. I arbetet ingår bl.a. att vara nationell kontaktpunkt för e-hälsa och säkerställa system för gränsöverskridande e-recept och patientöversikter.

Uppdraget inbegriper att fortsatt utreda och konkretisera vad som skulle krävas om myndigheten blir e-hälsomyndighet och nationell kontaktpunkt för primäranvändning enligt EHDS.

I arbetet med uppdraget ska myndigheten beakta det förvaltningsgemensamma arbetet inom ramen för Ena – Sveriges digitala infrastruktur.

E-hälsomyndigheten ska löpande informera Regeringskansliet (Socialdepartementet) om arbetet.

Myndigheten ska senast den 12 december 2025 lämna en skriftlig slutredovisning till Regeringskansliet (Socialdepartementet). Redovisningen ska bl.a. omfatta kostnadsberäkningar och genomförandeplaner.

Rörande uppdraget att fortsätta arbetet med att utveckla en nationell digital infrastruktur i hälso- och sjukvården enligt E-hälsomyndighetens regleringsbrev för 2024 (S2024/01201) ska myndigheten senast den 28 februari 2025 lämna en skriftlig slutredovisning till Regeringskansliet (Socialdepartementet). 


6. Uppdrag att ta fram och tillgängliggöra en sammanhållen infrastruktur för identitet och behörighet inom hälso- och sjukvården

E-hälsomyndigheten ska ta fram och tillgängliggöra en sammanhållen infrastruktur för identitets- och behörighetshantering inom hälso- och sjukvården. Arbetet ska ske i samverkan med Myndigheten för digital förvaltning och det förvaltningsgemensamma arbetet inom ramen för Ena – Sveriges digitala infrastruktur.  

E-hälsomyndigheten ska löpande informera Regeringskansliet (Socialdepartementet) om hur arbetet med uppdraget fortskrider.

Myndigheten ska senast den 12 december 2025 lämna en slutredovisning till Regeringskansliet (Socialdepartementet).

7. Nordiska ministerrådets grupp rörande e-hälsa

Sverige är ordförande i Nordiska ministerrådets grupp rörande e-hälsa (e-hälsogruppen) 2025–2026. E-hälsomyndigheten ska ansvara för att leda ordförandeskapet och representera Sverige i gruppen.

E-hälsomyndigheten ska löpande informera Regeringskansliet (Socialdepartementet) om hur arbetet med uppdraget fortskrider.

8. Uppdrag om automatisk överföring till nationella kvalitetsregister

E-hälsomyndigheten ska under 2025 påbörja utvecklingen av en nationell teknisk lösning som möjliggör automatisk informationsöverföring till nationella kvalitetsregister. Arbetet ska bidra till att minska den administrativa bördan för vårdpersonalen och bidra till högre täckningsgrad och ökad datakvalitet i kvalitetsregistren. Arbetet ska bygga vidare på myndighetens tidigare uppdrag att utreda förutsättningarna för utveckling av en nationell teknisk lösning som möjliggör automatisk informationsöverföring till nationella kvalitetsregister (S2023/02109), där myndigheten föreslagit en lösning som möjliggör ett effektivare informationsutbyte inom hälso- och sjukvården.

E-hälsomyndigheten ska löpande informera Regeringskansliet (Socialdepartementet) om hur arbetet med uppdraget fortskrider.

Myndigheten ska senast den 12 december 2025 lämna en slutredovisning till Regeringskansliet (Socialdepartementet). Redovisningarna ska bl.a. omfatta kostnadsberäkningar och detaljerade genomförandeplaner.

För uppdraget får E-hälsomyndigheten under 2025 använda 10 000 000 kronor som ska redovisas mot det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg för budgetåret 2025 uppförda anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård, anslagsposten 51 Nationell statlig vårdförmedling. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Kammarkollegiet senast den 1 december 2025. Medel som inte har använts för avsett ändamål ska återbetalas senast den 31 mars 2026 till Kammarkollegiet. Anläggningstillgång som finansieras från anslagsposten är undantagen från kravet på lånefinansiering i 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210). Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning av använda medel lämnas till Kammarkollegiet. Redovisning, rekvisition och återbetalning ska hänvisa till regleringsbrevet för budgetåret 2025 avseende E-hälsomyndigheten.




Pågående uppdrag

Uppdrag

Beslut om uppdrag

Redovisningstidpunkt

Anvisningar för det civila försvaret för försvarsbeslutsperioden 2021–2025

Regeringsbeslut
Ju2020/04658

Till Socialdepartementet och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, årligen
den 1 oktober t.o.m. 2025

Uppdrag till E-hälsomyndigheten och Socialstyrelsen att ta fram förslag till en nationell plan för nationell vårdförmedling

Regeringsbeslut
S2023/02117

Slutredovisning
den 31 mars 2025

Uppdrag till E-hälsomyndigheten och Socialstyrelsen att genomföra insatser som stödjer och stärker patienters möjlighet att få vård hos andra vårdgivare med kortare väntetider

Regeringsbeslut
S2023/02119

Slutredovisning
den 30 juni 2025

Uppdrag till E-hälsomyndigheten att ta fram en nationell katalog över vårdgivare och utförare av socialtjänst

Regeringsbeslut
S2023/02118

Slutredovisning
den 30 april 2025

Uppdrag att kartlägga resurser för sjuktransporter samt att utarbeta ett förslag till plan för nationell samordning vid fredstida kriser, höjd beredskap och ytters krig

S2023/03207

Slutredovisning senast
den 16 februari 2025

Stärka och påskynda förenklingsarbetet

S2023/03257

Årligen senast den 15 mars t.o.m. 2026

Ändring av uppdraget att genomföra en förstudie om hur ett nationellt vårdkösystem kan utvecklas, organiseras och förvaltas

S2022/01372

Slutredovisning den 31 mars 2025

Uppdrag att ta fram förslag till en nationell plan för nationell vårdförmedling

S2023/02117

Slutredovisning den 31 mars 2025

Uppdrag att kartlägga resurser för sjuktransporter och ta fram ett förslag till plan för nationell samordning vid fredstida kriser, höjd beredskap och ytterst krig

S2023/03207

Slutredovisning den
16 februari 2025

Uppdrag att etablera en nationell samverkansstruktur för hälso- och sjukvårdens försörjningsberedskap

S2024/01055

Uppdraget redovisas av Socialstyrelsen

Uppdrag att stärka robustheten i det digitala flödet i fråga om förskrivning och expediering av läkemedel

S2024/01057

Slutredovisning den
2 december 2025

Stödja och samverka med Socialstyrelsen i uppdraget att utveckla och identifiera metoder som stödjer ett effektivt nyttjande av hälso- och sjukvårdens personalresurser ur ett nationellt perspektiv

S2024/01201

Slutredovisning den 31 maj 2025

Uppdrag att förbereda och införa ett fritidskort för barn och unga

S2023/01303

Slutredovisning den 31 mars 2026

 

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

1:10

E-hälsomyndigheten (Ramanslag)

Disponeras av E-hälsomyndigheten264 925
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Nationell digital infrastruktur (ram)123 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.4E-hälsomyndigheten (ram)141 925

Villkor för anslag 1:10

ap.1 Nationell digital infrastruktur

E-hälsomyndigheten får under 2025 använda medlen för att fortsätta arbetet med att etablera en nationell digital infrastruktur i hälso- och sjukvården och förbereda för att Sverige ska genomföra förordningen om det europeiska hälsodataområdet (EHDS) rörande primäranvändning.

Anläggningstillgång som finansieras från anslagsposten är undantagen från kravet på lånefinansiering i 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210).

ap.4 E-hälsomyndigheten

Anslaget får användas för E-hälsomyndighetens förvaltningsutgifter.

E-hälsomyndigheten ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. E-hälsomyndigheten ska betala totalt 66 500 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som abonnemangsavgift för Rakel. Medlen ska betalas efter fakturering från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg

Anslag/apAnslagskreditAnslagsbehållning som disponeras 2025Indrag av anslagsbelopp
1:10 E-hälsomyndigheten
ap.10Inget0
ap.47 9473 %0
Belopp angivna i tkr
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

5

Övriga villkor

5.1

Låneramar och krediter

Låneram för verksamhetsinvesteringar466 000
Räntekontokredit120 000
Belopp angivna i tkr

5.2

Utbetalningsplan

Till E-hälsomyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:
UtbetalningsdatumBelopp
2025-01-2511 827
2025-02-2511 827
2025-03-2511 827
2025-04-2511 827
2025-05-2511 827
2025-06-2511 827
2025-07-2511 827
2025-08-2511 827
2025-09-2511 827
2025-10-2511 827
2025-11-2511 827
2025-12-2511 828
Summa141 925
Belopp angivna i tkr
Räntebärande anslag/anslagsposter som står till E-hälsomyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:
1:10 ap.4E-hälsomyndigheten

6

Avgifter och bidrag

6.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet+/- t.o.m. 2023+/- 2024Int. 2025Kost. 2025+/- 2025Ack. +/- utgå. 2025
Offentligrättslig verksamhet
Avgifter enligt lag-48 68131 967336 534301 53834 99618 282
Uppdragsverksamhet
Uppdragsverksamhet2 876-1 53514 99114 3546371 978
Belopp angivna i tkr
På regeringens vägnar
Jakob Forssmed
Mimmi Lövbom








Kopia till

Statsrådsberedningen, internrevisionen
Finansdepartementet, Budgetavdelningen
Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
riksdagens socialutskott
Kammarkollegiet
Läkemedelsverket
Myndigheten för delaktighet
Myndigheten för digital förvaltning
Riksgäldskontoret
Socialstyrelsen
Statskontoret
Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket
Verket för innovationssystem
Inera AB
Sveriges export- och investeringsråd
Sveriges Kommuner och Regioner
Swecare
Swedish Standards Institute