2004 Styrelsen för psykologiskt försvar

Riksdagen har beslutat om Styrelsen för psykologiskt försvars verksamhet för budgetår 2004 (prop. 2003/04:1, utg.omr. 06, bet. 2003/04:FöU1, rskr. 2003/04:98)

Regeringen beslutar att följande skall gälla för Styrelsen för psykologiskt försvar och nedan angivna anslag.

Uppgifter, verksamhet m.m. för Styrelsen för psykologiskt försvar framgår av förordningen (1988:853) med instruktion för Styrelsen för psykologiskt försvar.

Målet för politikområdet är att bidra till att bevara vårt lands fred och självständighet. Vi skall kunna möta militära hot som direkt berör Sverige. Internationellt skall vi bidra till fred och säkerhet i omvärlden genom gemensamma fredsfrämjande och humanitära insatser både i och utom Europa.

Totalförsvarsresurserna skall enligt gällande försvarsbeslut kunna användas för följande huvudändamål:
- försvara Sverige mot väpnat angrepp,
- hävda vår territoriella integritet,
- bidra till fred och säkerhet i omvärlden och
- bidra till att stärka det svenska samhället vid svåra påfrestningar i fred.

Målet för verksamheten inom det civila försvaret och för utformningen av resurserna är att:

• värna civilbefolkningen, trygga en livsnödvändig försörjning, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp och krig i vår omvärld,

• bidra till fred och säkerhet i omvärlden och

• stärka samhällets förmåga att förebygga och hantera svåra påfrestningar på samhället i fred.

Målet är att medieföretagen och mediedistributörer har en sådan kunskap och planering att deras respektive verksamheter kan fortgå under höjd beredskap.

1. Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa de åtgärder som genomförts inom området massmedieberedskap samt kostnader för och bedömd effekt av åtgärderna.

Målet är att främja en fördjupning av kunskaperna i samhället avseende svensk säkerhetspolitik och svenskt totalförsvar, med särskild inriktning mot ungdomar i gymnasieskolan. Verksamheten skall bedrivas i nära samverkan med andra totalförsvarsmyndigheter och organisationer.

2. Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa genomförd informationsverksamhet och dess kostnader, hur informations- och utbildningsmaterialet har använts samt utifrån indikatorer analysera hur verksamheten har påverkat målgruppens intresse och kunskap.

Målet är att bereda Överklagandenämnden för totalförsvarets ärenden i sådan tid att nämnden kan fatta beslut inom de tider som anges i nämndens regleringsbrev.

3. Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa i vilken omfattning kansliets beredning av nämndens ärenden möjliggjort för nämnden att uppfylla målen i nämndens regleringsbrev. Styrelsen skall vidare redovisa kostnaderna för nämndens verksamhet.

Målet för politikområdet är att
- minska risken för och konsekvenserna av olyckor och svåra påfrestningar på samhället i fred och
- minska lidande och skadeverkningar av olyckor och katastrofer i andra länder.

Målet är att minska risken för och konsekvenserna av svåra påfrestningar på samhället i fred. Om en sådan svår påfrestning skulle inträffa skall människors liv, personliga säkerhet och hälsa tryggas samt skador på egendom eller i miljö hindras eller begränsas.

Målet är att medieföretagen och mediedistributörer har en sådan kunskap och planering att deras respektive verksamheter kan fortgå under svåra påfrestningar på samhället i fred och under andra former av samhällsstörningar.

4. Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa de åtgärder som genomförts samt kostnader för och bedömd effekt av åtgärderna.

5. Utöver vad som anges i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag skall delårsrapporten bestå av
- en sammanfattning av den verksamhet som bedrivits med tyngdpunkt på väsentliga prestationer och
- en bedömning av avvikelser i utfallet i förhållande till verksamhetsmål.

6. Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa utgiftsprognoser för 2004 - 2007 för samtliga anslag som myndigheten disponerar vid nedanstående prognostillfällen. Prognosen skall kommenteras i förhållande till föregående prognos och i förhållande till budgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas. Om möjligt skall prognosen också månadsfördelas för 2004 så att jämförelser kan göras med faktiskt utfall. Prognoserna skall lämnas skriftligt till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) enligt bilaga 1. Utgifts­prognoser lämnas senast:

· den 20 januari

· den 8 mars

· den 5 maj

· den 9 augusti

· den 1 november

7. Återrapportering: Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa hur den nya funktionen som genom vägledande och rådgivande verksamhet skall främja personalvården för totalförsvarspliktiga som fullgör värnplikt eller civilplikt har inordnats i verksamheten samt kostnaderna för denna verksamhet. Vidare skall redovisas hur rådet har stött verksamheten.

Mål: Styrelsen för psykologiskt försvar skall verka för att främja jämställdheten mellan de män och kvinnor som arbetar inom myndigheten och för att jämställdhetsaspekter och etnisk mångfald beaktas i myndighetens verksamhet.

8. Återrapportering: Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa hur jämställdhetsplan och handlingsplan för etnisk mångfald har tillämpats och vilka effekter detta har haft på verksamheten.

Mål: Styrelsen för psykologiskt försvar skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens. Styrelsen skall härför formulera mål för kompetensförsörjningen som har en klar och tydlig koppling till målen för verksamheten, myndighetens uppgifter, nuvarande kompetensförsörjning och bedömning av arbetsmarknadsläget. Målen skall vara konkreta och uppföljningsbara.

9. Återrapportering: Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2004 har uppnåtts, vilka åtgärder som har vidtagits och vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning under 2005 respektive 2006-2007. Redovisningen av mål skall i första hand fokusera på personalens åldersstruktur, könsfördelning, rörlighet samt myndighetens arbete för att främja etnisk och kulturell mångfald. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens om så är lämpligt.

10. Återrapportering: Styrelsen för psykologiskt försvar skall genom resultatindikatorer, nyckeltal eller på annat sätt visa hur myndighetens verksamhet bedrivits effektivt och med god hushållning. Av redovisningen skall om möjligt framgå en jämförelse med de två närmast föregående åren. Utvecklingen skall analyseras och kommenteras.

11. Styrelsen för psykologiskt försvar skall genomföra en opinionsstudie avseende medborgarnas inställning till svensk säkerhetspolitik, totalförsvar och till det demokratiska samhället och dess institutioner. Kostnaderna för verksamheten skall redovisas.

12. Styrelsen för psykologiskt försvar skall kartlägga hur medieföretagen inom den privata sektorn, främst de stora och medelstora företagen, och public service-företagen ser på hot, risker och sårbarhet (tekniskt och kunskapsmässigt). Kartläggningen skall avse såväl producerande som distribuerande företag. Uppdraget skall redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 31 januari 2005.

13. Styrelsen för psykologiskt försvar skall redovisa utarbetad plan för att motverka diskriminering av homosexuella, bisexuella och transpersoner.

Anslaget disponeras av Styrelsen för psykologiskt försvar för förvaltningsutgifter samt arvoden till ledamöterna i Överklagandenämnden för totalförsvaret och övriga kostnader för nämndens verksamhet. Anslaget finansierar vidare den verksamhet som myndigheten genomför inom områdena massmediernas beredskap, sprida kunskap om säkerhetspolitik och totalförsvar samt opinionsundersökningar, dvs. att följa svensk opinionsutveckling av betydelse för totalförsvaret, samt i övrigt i enlighet med nedanstående villkor.

Villkor

Av anslaget 6:4 Styrelsen för psykologiskt försvar får Styrelsen för psykologiskt försvar under 2004 använda högst 18 200 000 kronor (tilldelat anslag och beräknat anslagssparande från 2003).

Av anslaget får högst 4 265 000 kronor användas för Överklagandenämnden för totalförsvarets verksamhet.

Högst 500 000 kronor får användas för den nya funktionen som skall främja personalvården för de totalförsvarspliktiga som fullgör värnplikt eller civilplikt samt högst 350 000 kronor till det råd som skall stödja Styrelsen i dessa frågor.

Styrelsen för psykologiskt försvar får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer för forskningsprojekt och informationsuppdrag. Bidragsintäkterna disponeras av myndigheten.