2006 Statens räddningsverk
Fö2005/228/EPS (slutligt)
Fö2005/2971/EPS (delvis)
(M116)
651 80 KARLSTAD
VERKSAMHET
| Politikområde | Verksamhetsområde | Verksamhetsgren |
| Totalförsvar | Det civila försvaret | Åtgärder inom Samverkansområde Skydd, undsättning och vård |
| Åtgärder inom Samverkansområde Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen | ||
| Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar | Skydd mot olyckor | Räddningsinsatser |
| Olycksförebyggande verksamhet | ||
| Risk- och säkerhetsutbildning | ||
| Tillsyn | ||
| Internationella räddningsinsatser samt förtroendeskapande verksamhet | ||
| Svåra påfrestningar | Åtgärder inom Samverkansområde Skydd, undsättning och vård | |
| Åtgärder inom Samverkansområde Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen | ||
| Internationellt utvecklingssamarbete | Internationellt utvecklingssamarbete | Internationella bistånds- och räddningsinsatser |
1 |
Verksamhetsstyrning |
1.1 |
Politikområde Totalförsvar |
Mål
Målet för politikområdet Totalförsvar är att
- bidra till att hantera och förebygga kriser i vår omvärld,
- hävda vår territoriella integritet,
- försvara Sverige mot väpnat angrepp och
- värna civilbefolkningen och säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.
1.1.1 |
Verksamhetsområde Det civila försvaret |
Mål
Målet för verksamheten inom det civila försvaret är att värna civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.
1.1.1.1 |
Verksamhetsgren Åtgärder inom Samverkansområde Skydd, undsättning och vård |
Mål A
Verksamheten skall anpassas utifrån den inriktning och hot- och riskbedömning som regeringen redovisar i proposition 2004/05:5 Vårt framtida försvar. Verksamheten skall bedrivas så att en betryggande försvarsförmåga kan säkerställas så att skydds-, räddnings- och sjukvårdsinsatser snabbt kan genomföras lokalt, regionalt och nationellt för att minska konsekvenserna för liv, egendom och i miljö vid ett eventuellt framtida väpnat angrepp.
1. Återrapportering
Inom ramen för myndighetens uppgifter inom samverkansområdet Skydd, undsättning vård skall Statens räddningsverk redovisa en bedömning av förmågan till anpassning vid ett förändrat omvärdsläge samt en analys av prestationernas effekter på beredskapen och hur de har bidragit till att uppfylla målen.
Mål B
Målet är att den internationella förtroendeskapande verksamheten skall utvecklas särskilt vad gäller övnings- och utbildningsverksamhet samt civil-militär samverkan.
2. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa genomförd internationell förtroendeskapande verksamhet.
1.1.1.2 |
Verksamhetsgren Åtgärder inom Samverkansområde Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen |
Mål
Verksamheten skall anpassas utifrån den inriktning och hot- och riskbedömning som regeringen redovisar i proposition 2004/05:5 Vårt framtida försvar. Verksamheten skall bedrivas så att en betryggande försvarsförmåga kan säkerställas så att riskerna för och konsekvenserna av spridning av farliga ämnen och allvarlig smitta begränsas vid ett eventuellt framtida väpnat angrepp.
3. Återrapportering
Inom ramen för myndighetens uppgifter inom samverkansområdet Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen skall Statens räddningsverk redovisa en bedömning av förmågan till anpassning vid ett förändrat omvärdsläge samt en analys av prestationernas effekter på beredskapen och hur de har bidragit till att uppfylla målen.
1.2 |
Politikområde Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar |
Mål
Målet för politikområdet är att minska risken för och konsekvenserna av olyckor och svåra påfrestningar på samhället i fred och minska lidande och skadeverkningar av olyckor och katastrofer i andra länder.
1.2.1 |
Verksamhetsområde Skydd mot olyckor |
Mål
Målet är att skydda kvinnors, mäns och barns liv, säkerhet och hälsa mot olyckor samt att förhindra eller begränsa skador på egendom och miljö.
1.2.1.1 |
Verksamhetsgren Räddningsinsatser |
Mål A
Målet är att bidra till att konsekvenser av olyckor minimeras genom att samhället har förmåga att bedriva effektiva räddningsinsatser.
4. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa:
-
vilka åtgärder som vidtagits för att stödja och utveckla räddningstjänstens förmåga att inom godtagbar tid effektivt genomföra räddningsinsatser.
-
åtgärder som vidtagits för att stödja kommunerna så att antalet anställda kvinnor och personer med annan etnisk bakgrund ökar i räddningstjänsten.
Statens räddningsverk skall redovisa de utbetalningar till kommuner som sker enligt 7 kap. 2-3 §§ lagen (2003:778) om skydd mot olyckor med angivande av ändamålet för respektive utbetalning.
5. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa de utbetalningar till kommuner som sker enligt 7 kap. 2-3 §§ lagen (2003:778) om skydd mot olyckor med angivande av ändamålet för respektive utbetalning.
Mål B
Målet är att Statens räddningsverk skall bidra till kommunernas förmåga att bekämpa olja som kommer till land från utsläpp av olja till sjöss. I enlighet med berörda myndigheters plan för oljeskadeskyddet inför 2010 skall förmågan successivt höjas till att kunna bekämpa större utsläpp. Materiel för nationellt behov skall även kunna användas för att lämna stöd i händelse av större utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen inom ramen för de internationella överenskommelser som Sverige ingått.
6. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa:
-
vidtagna åtgärder samt analysera hur åtgärderna bidragit till att nå målet för verksamhetsgrenen.
-
en bedömning av förmåga och brister vad gäller Statens räddningsverks förmåga att lämna materiellt stöd till kommunerna,
-
antal genomförda räddningstjänst- och saneringsinsatser där Statens räddningsverk bidragit med materiel samt
-
antal genomförda insatser där stöd lämnats eller tagits emot inom ramen för internationellt samarbete.
1.2.1.2 |
Verksamhetsgren Olycksförebyggande verksamhet |
Mål
Målet är att bidra till att minska antalet olyckor och att minimera konsekvenserna av olyckor för människors liv, hälsa samt för miljö och egendom, genom att utveckla och stödja det förebyggande arbetet inom området.
Statens räddningsverk skall stimulera ett brett samhällsinriktat säkerhetsarbete genom främjande av den enskilda människans förmåga att förebygga olyckor och att hantera olyckor som inträffar.
7. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa:
-
det förebyggande arbetet, olycks- och skadeutvecklingen samt ge en bedömning av hur åtgärderna bidragit till att uppnå målet för verksamhetsgrenen.
-
erfarenheterna av genomförandet av lagen om skydd mot olyckor samt ändringar i Sevesolagstiftningen.
-
vilka insatser som vidtagits för att på ett övergripande plan samordna sektorsmyndigheterna och vara pådrivande i barnsäkerhetsarbetet samt hur barns och ungas inflytande säkerställts och fördjupats i arbetet inom myndighetens råd för barnsäkerhet.
-
hur samverkan har skett med Movium som har det nationella samordningsansvaret för kunskapsutveckling och kunskapsspridning om barns och ungas utemiljöer.
-
vilka åtgärder som vidtagits för att stödja och utveckla kommunernas förmåga att genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att vidta förebyggande åtgärder och handla på ett sådant sätt att skadorna minimeras om en brand eller annan olycka inträffar.
8. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa de bidrag som olika frivilliga organisationer tilldelats från anslag 7:4 Samhällets skydd mot olyckor för att stärka den enskilda människans förmåga. Vidare skall Räddningsverket redovisa motiv för bidragen och vilken verksamhet hos organisationerna som motiverat bidraget. Räddningsverket skall bedöma hur organisationernas verksamhet bidragit till målet för verksamhetsgrenen.
9. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa genomfört arbete i Nationellt centrum för lärande från olyckor. Redovisningen skall innehålla en sammanställning av pågående aktiviteter vid Nationellt centrum för lärande från olyckor, hur Nationellt centrum för lärande från olyckor bidrar till Statens räddningsverks övriga verksamhet samt hur arbetet med att bygga upp en databas för statistik över naturolyckor fortskrider. Av redovisningen skall samverkande myndigheters bedömning av arbetet vid Nationellt centrum för lärande från olyckor framgå.
10. Återrapportering
Statens räddningsverk skall översiktligt redovisa de viktigaste åtgärderna samt en bedömning av hur myndighetens arbete med att stödja kommunerna i utvecklingen av de kommunala handlingsprogrammen enligt lagen om skydd mot olyckor fortskrider.
1.2.1.3 |
Verksamhetsgren Risk- och säkerhetsutbildning |
Mål
Målet är att Statens räddningsverk skall bedriva risk- och säkerhetsutbildning som är kvalitetssäkrad och anpassad till avnämarnas behov för att ge förutsättningar att öka säkerheten.
11. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa hur kvalitetssäkringen i utbildningsverksamheten säkerställs.
12. Återrapportering
Verksamheten vid Centrum för risk- och säkerhetsutbildning (CRS) skall särredovisas uppdelad på anslagsfinansierad utbildning och avgiftsfinansierad utbildning.
-
Anslagsfinansierad utbildning skall redovisas uppdelad i tvåårig utbildning i skydd mot olyckor, utbildning för räddningsinsats samt vidareutbildning.
-
Avgiftsfinansierad utbildning skall redovisas separat med uppdelning på kostnader och intäkter. Av redovisningen skall framgå vilken utbildning som avses.
13. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa hur ett jämställdhetsperspektiv har integrerats i planeringen och genomförandet av utbildningarna vid Centrum för risk- och säkerhetsutbildning (CRS).
1.2.1.4 |
Verksamhetsgren Tillsyn |
Mål
Målet är att Statens räddningsverk genom sin tillsynsverksamhet skall följa upp, granska och utvärdera verksamheten inom ansvarsområdet så att den bidrar till att olyckor förebyggs och att hanteringen av de olyckor som inträffar sker på ett sådant sätt att skadorna minimeras.
14. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa inriktning, omfattning och resultat av genomförd tillsyn och tillsynsvägledning enligt tillämplig lagstiftning.
15. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa en bedömning av hur länsstyrelsernas tillsynsverksamhet inom området skydd mot olyckor har anpassats till lagen om skydd mot olyckor.
1.2.1.5 |
Verksamhetsgren Internationella räddningsinsatser samt förtroendeskapande verksamhet |
Mål A
Målet är att Statens räddningsverk skall bidra till att rädda liv, lindra nöd och upprätthålla mänsklig värdighet till förmån för nödlidande människor som har utsatts för, eller står under hot att utsättas för, väpnade konflikter, naturkatastrofer och andra katastrofliknande förhållanden.
16. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa följande:
-
Senast två månader efter avslutad insats skall en preliminär sammanfattande bedömning lämnas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet). Rapporten skall kortfattat belysa insatsens nytta (lessons learned) samt redogöra för genomförd verksamhet med angivande av mål och måluppfyllelse.
-
Varje kvartal skall lägesrapport redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) vad gäller pågående, planerade och under kvartalet avslutade insatser. Utbildning och övning som eventuellt genomförs i samband med en insats skall också rapporteras. För varje insats skall framgå in- och utgångsstrategi som baserats på inhämtad säkerhetsbedömning från berörda aktörer.
-
Under året genomförd verksamhet skall redovisas och jämföras med de tre senaste årens arbete. Vidare skall Räddningsverket redovisa hur utformning och innehåll utvecklats och förändrats avseende insatser och beredskap de tre senaste åren. För genomförd insats skall kostnad och omfattning redovisas.
-
En bedömning skall göras av hur vidtagna åtgärder bidragit till att uppfylla målet för verksamhetsgrenen.
17. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa omfattning av, kostnader för och finansiering av beredskapen för att kunna bistå vid internationella räddningsinsatser inklusive utbildning av personal. Räddningsverket skall även redovisa omfattningen av överförd militär överskottsmateriel som är avsedd för insatser inom verksamhetsgrenen.
18. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att följa intentionerna i FNs resolution 1325 om genusperspektiv inom internationell krishantering.
Mål B
Målet är att den internationella förtroendeskapande verksamheten skall utvecklas inom områdena skydd mot olyckor och beredskap mot svåra påfrestningar. Särskild vikt skall läggas vid att utveckla och fördjupa samarbetet med länderna i Sveriges närområde inklusive EU:s grannländer samt södra Kaukasus och centralasien.
19. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa genomförd verksamhet.
Mål C
Målet är att Statens räddningsverk skall stärka förmågan att med kort varsel i ett inledande skede stödja utlandsmyndigheter och nödställda i en situation då många människor med hemvist i Sverige drabbas till följd av en allvarlig olycka eller katastrof i utlandet.
20. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa arbetet med att stärka förmågan vid myndigheten och i samverkan med berörda myndigheter och organisationer.
21. återrapportering
Statens räddningsverk skall senast tre månader efter en genomförd insats att stödja utlandsmyndigheter och nödställda i en situation då många människor med hemvist i Sverige drabbas till följd av en allvarlig olycka eller katastrof i utlandet lämna en preliminär sammanfattande bedömning till Regeringskansliet (Försvarsdepartmentet).
1.2.2 |
Verksamhetsområde Svåra påfrestningar |
Mål
Målet är att minska risken för och konsekvenserna av svåra påfrestningar på samhället i fred. Om en sådan påfrestning skulle inträffa skall kvinnors, mäns och barns liv, personliga säkerhet och hälsa tryggas samt skador på egendom eller i miljö hindras eller begränsas.
1.2.2.1 |
Verksamhetsgren Åtgärder inom Samverkansområde Skydd, undsättning och vård |
Mål
Verksamheten skall bedrivas så att skydds-, räddnings- och sjukvårdsinsatser snabbt kan genomföras lokalt, regionalt och nationellt för att minska konsekvenserna för liv, egendom och i miljö vid svåra påfrestningar på samhället i fred.
22. Återrapportering
Inom ramen för Statens räddningsverks uppgifter inom samverkansområdet Skydd, undsättning och vård skall myndigheten redovisa en bedömning av förmågan vid svåra påfrestningar på samhället i fred samt en analys av prestationernas effekter på beredskapen och hur de har bidragit till att uppfylla målen. Väsentliga avvikelser från inriktning och planerad verksamhet skall redovisas. Insatser som genomförs inom ramen för Statens räddningsverks andra politikområden och som utgör ett väsentligt bidrag till detta politikområdes måluppfyllnad skall redovisas.
23. Återrapportering
Statens räddningsverk skall också redovisa de förhållanden och gränssättande faktorer i myndighetens verksamhet eller i övrigt inom myndighetens ansvarsområde som allvarligt utgör en begränsning av samhällets förmåga vid svåra påfrestningar på samhället i fred.
1.2.2.2 |
Verksamhetsgren Åtgärder inom Samverkansområde Spridning av allvarliga smittämnen, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen |
Mål
Verksamheten skall bedrivas så att riskerna för och konsekvenserna av spridning av farliga ämnen och allvarlig smitta begränsas och att samhällets grundläggande behov av förebyggande verksamhet och hantering av inträffade händelser inför svåra påfrestningar på samhället i fred uppfylls.
Den nationella expertfunktionen på NBC-området skall utvecklas.
24. Återrapportering
Inom ramen för Statens räddningsverks uppgifter inom samverkansområdet Spridning av allvarliga smittämenn, giftiga kemikalier och radioaktiva ämnen skall myndigheten redovisa en bedömning av förmågan vid svåra påfrestningar på samhället i fred samt en analys av prestationernas effekter på beredskapen och hur de har bidragit till att uppfylla målen. Väsentliga avvikelser från inriktning och planerad verksamhet skall redovisas. Insatser som genomförs inom ramen för Statens räddningsverks andra politikområden och som utgör ett väsentligt bidrag till detta politikområdes måluppfyllnad skall redovisas.
Statens räddningsverk skall också redovisa de förhållanden och gränssättande faktorer i myndighetens verksamhet eller inom myndighetens ansvarsområde som allvarligt utgör en begränsning av samhällets förmåga vid svåra påfrestningar på samhället i fred.
25. Återrapportering
SRV skall redovisa den verksamhet som under året bedrivits inom ramen för keminsatsstyrkan.
1.3 |
Politikområde Internationellt utvecklingssamarbete |
Mål
Bidra till att skapa förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor.
1.3.1 |
Verksamhetsområde Internationellt utvecklingssamarbete |
1.3.1.1 |
Verksamhetsgren Internationella bistånds- och räddningsinsatser |
Mål A
Målet är att Statens räddningsverk skall bidra till att rädda liv, lindra nöd och upprätthålla mänsklig värdighet till förmån för nödlidande människor som har utsatts för, eller står under hot att utsättas för, väpnade konflikter, naturkatastrofer och andra katastrofliknande förhållanden.
26. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa följande:
-
Senast två månader efter avslutad insats skall en preliminär sammanfattande bedömning lämnas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet). Rapporten skall kortfattat belysa insatsens nytta samt redogöra för genomförd verksamhet med angivande mål och måluppfyllelse. För varje insats skall framgå in- och utgångsstrategi som baserats på inhämtad säkerhetsbedömning från berörda aktörer.
-
Varje kvartal skall lägesrapport redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) vad gäller pågående, planerade och under kvartalet avslutade insatser.
-
Under året genomförd verksamhet skall redovisas och jämföras med de tre senaste årens arbete. Vidare skall Räddningsverket redovisa hur utformning och innehåll utvecklats och förändrats avseende insatser och beredskap de tre senaste åren. För genomförd biståndsinsats skall kostnad och omfattning redovisas.
-
En bedömning skall göras av hur vidtagna åtgärder bidragit till att uppfylla målet för verksamhetsgrenen.
27. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa omfattning av, kostnader för och finansiering av beredskapen för att kunna bistå vid internationella biståndsinsatser inklusive utbildning av personal. Lägesredovisning skall lämnas den 1 juni 2006 samt den 1 november 2006.
28. Återrapportering
Räddningsverket skall redovisa omfattningen av överförd militär överskottsmateriel som är avsedd för insatser inom verksamhetsgrenen.
29. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att följa intentionerna i FN:s resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet inom internationell krishantering.
30. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att stärka analys och informationsinhämtning avseende säkerhetssituationen för personal i insatser.
Mål B
Målet är att Statens räddningsverk, som Sveriges operativa aktör för humanitär minröjning till lands, skall bidra till att utveckla svensk kompetens inom humanitär minhantering samt stödja FN och andra organ vid humanitära minhanteringsinsatser i ledning, kvalitetssäkring och utbildning. Räddningsverket skall bidra till att utveckla Totalförsvarets ammunitions- och minröjningscentrum i Eksjö (SWEDEC) som svenskt kompetenscentrum för ammunitions- och minröjning och bör i möjligaste mån använda SWEDEC i den internationella humanitära minhanteringsverksamheten samt för metodutveckling och teknikutveckling. Räddningsverkets verksamhet skall bedrivas i nära samverkan med Sida.
31. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa genomförda insatser samt vilka åtgärder som vidtagits för att utveckla samarbetet med SWEDEC på minhanteringsområdet och ange kostnaderna för åtgärderna. Räddningsverket skall redovisa i vilken omfattning som SWEDEC använts i Räddningsverkets internationella verksamhet och redovisa omfattning av fortbildning av SWEDEC:s personal för humanitära insatser som Räddningsverket genomfört.
Mål C
Målet är, att inom ramen för den långsiktiga biståndsverksamheten, stärka katastrofberedskap i andra länder i syfte att förebygga katastrofers skadeverkningar samt stödja återuppbyggnad efter katastrofer och civila insatser för konflikthantering.
32. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa följande:
-
Senast tre månader efter avslutad insats skall en preliminär sammanfattande bedömning lämnas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet). Rapporten skall kortfattat belysa insatsens nytta samt redogöra för genomförd verksamhet med angivande mål och måluppfyllelse. För varje insats skall framgå in- och utgångsstrategi som baserats på inhämtad säkerhetsbedömning från berörda aktörer.
-
Varje kvartal skall lägesrapport redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) vad gäller pågående, planerade och under kvartalet avslutade insatser.
-
Räddningsverket skall redovisa hur utformning och innehåll utvecklats avseende insatser och beredskap. För genomförd insats skall kostnad och omfattning redovisas.
-
En bedömning skall göras av hur vidtagna åtgärder bidragit till att uppfylla målet för verksamhetsgrenen.
33. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att följa intentionerna i FN:s resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet inom internationell krishantering.
2 |
Övriga mål och återrapporteringskrav |
Mål (investeringsplan)
34. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa investeringarnas utfall i förhållande till investeringsplanen. I de fall utfallet skiljer sig från investeringsplanen skall detta kommenteras och motiveras.
Mål (folkhälsa)
Statens räddningsverk skall i samråd med Statens folkhälsoinstitut arbeta med hälsokonsekvensbeskrivningar.
35. Återrapportering
Statens räddningsverk skall i samråd med Statens folkhälsoinstitut, med utgångspunkt i arbetet med bedömningar av hälsokonsekvenser, redovisa erfarenheter och förslag av vikt för den framtida utvecklingen inom det egna verksamhetsområdet. Arbetet skall redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) och Folkhälsinistitutet senast den 31 december 2006.
Mål (forskning)
Målet för den forskning som Statens räddningsverk initierar och bidrar till är att erhålla ny kunskap som bidrar till att förebygga olyckor och höja samhällets förmåga att hantera olyckor. Forskningen skall bedrivas enligt Räddningsverkets forskningsstrategi, vara samverkansinriktad och bedrivas så att god vetenskaplig kvalitet säkerställs.
36. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa förslag på åtgärder i syfte att åstadkomma ökad samverkan mellan forskningsfinansiärer inom verksamhetsområdet. Statens räddningsverk skall även redovisa en sammanställning av pågående och under 2006 påbörjade forskningsprojekt samt på vilket sätt forskningen bedöms bidra till att uppnå målet för forskningen.
Mål (kompetensförsörjning)
Inom ramen för sin kompetensförsörjning skall Statens räddningsverk främja mångfald och jämställdhet, tex genom att verka för en jämn könsfördelning.
37. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa det arbete som bedrivs för att motverka olika former av diskriminering. Av redovisningen skall framgå hur Statens räddningsverk arbetar med frågor som rör diskriminering på grund av kön, etnisk eller religiös tillhörighet eller sexuell läggning.
Mål (övrigt)
38. Återrapportering
Utöver vad som anges i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag skall delårsrapporten även innehålla redovisning av:
· väsentliga avvikelser i förhållande till mål per verksamhetsgren och
· väsentliga avvikelser i förhållande till budget samt budget för avgiftsbelagd verksamhet.
39. Återrapportering
Statens räddningsverk skall redovisa utgiftsprognoser för 2006-2009 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten. De antaganden som ligger till grund för prognosen skall redovisas. Prognoserna lämnas i löpande priser.
Utgiftsprognoser lämnas senast:
-
19 januari
-
8 mars
-
2 maj
-
21 augusti
-
2 november
3 |
Organisationsstyrning |
40. Statens räddningsverk skall i årsredovisningen genom resultatindikatorer, nyckeltal eller på annat sätt visa om myndighetens verksamhet bedrivits effektivt och med god hushållning. Av redovisningen skall om möjligt framgå en jämförelse med de två närmast föregående åren. Utvecklingen skall analyseras och kommenteras.
41. Statens Räddningsverk skall påbörja införandet av studiemedelsberättigande sammanhållna vidareutbildningsprogram inom områdena räddningstjänst, tillsyn och olycksförebyggande samt samhällsinriktat säkerhetsarbete.
42. I de fall Statens räddningsverk beslutar i enlighet med §6 förordningen (2005:890) med instruktion för Statens räddningsverk om insats för räddnings- och katastrofinsatser i en situation då många människor med hemvist i Sverige drabbas av en allvarlig olycka eller katastrof i utlandet, skall finansiering ske i enlighet med föreskrifter i regleringsbrevet för utgiftsområde 5 anslaget 5:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet. Statens räddningsverk skall före beslut om insats utöver vad som följer av myndighetens instruktion informera Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) om de åtgärder myndigheten avser att vidta.
4 |
Uppdrag |
43. Utöver vad som anges i förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag skall Statens räddningsverk i budgetunderlaget för 2007 lämna underlag för investeringsplan för perioden 2007-2009 enligt följande uppställning.
(tkr)
|
Total kostnad |
Utbetalt t.o.m. 2005 |
Prognos 2006 |
Budget 2007 |
Beräknat 2008 |
Beräknat 2009 |
|
|
Investeringar |
||||||
|
Summa investeringar |
||||||
|
Finansiering |
||||||
|
Summa finansiering |
44. I budgetunderlaget för 2007 skall Statens räddningsverk redovisa:
-
utveckling och inriktning för verksamheten i valda delar,
-
budget för Centrum för risk- och säkerhetsutbildning (CRS) med separat avgiftsbudget,
-
budget för Nationellt centrum för erfarenhetsåterföring från olyckor (NCO) med separat avgiftsbudget samt
-
läget vad gäller avveckling av lokaler och personal.
45. Statens räddningsverk skall i samråd med Kustbevakningen och Sjöfartsverket, samt övriga berörda aktörer ta fram en inriktning för skadebegränsning av kemikalieolyckor till havs och på land inför 2015. Inriktningen skall innehålla målsättningar och en inriktning för det operativa samarbetet mellan olika aktörer i händelse av kemikalier till sjöss, i insjöar och på land. En delrapport skall redovisas senast den 31 mars 2007 och en slutrapport senast den 31 december 2008.
46. Statens räddningsverk och Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut skall genomföra förvaltning och uppgradering av resultaten av översiktliga översvämningskarteringar enligt den inriktning som myndigheterna redovisade till regeringen den 27 oktober 2003 (dnr. M2003/3307/Mk).
47. Statens räddningsverk skall rapportera om sitt arbete med särskilt sektorsansvar för miljömålsarbetet till Miljömålsrådet vart fjärde år. Rapporteringen skall ske enligt de riktlinjer som Miljömålsrådet utfärdar. Första rapporteringstillfället är den 31 december 2006.
48. Statens räddningsverk skall redovisa kunskapsläget samt lämna förslag till åtgärder när det gäller evakuering i nödsituationer av personer med funktionshinder, inom ramen för myndighetens ansvarsområde.
FINANSIERING
5 |
Anslag |
5.1 |
Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) |
Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet
| 7:2 | Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor (Ramanslag) |
| Disponeras av Statens räddningsverk | 24 850 | |||
| ap.1 | Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor (ram) | 24 850 | ||
Villkor för anslag 7:2
ap.1 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor
Anslaget skall användas för utbetalning av statsbidrag till kommuner för förebyggande åtgärder, som utförs eller avses bli utförda, mot jordskred eller andra naturolyckor.
| 7:3 | Ersättning för räddningstjänst m.m. (Ramanslag) |
| Disponeras av Statens räddningsverk | 19 880 | |||
| ap.1 | Ersättning för räddningstjänst m.m. (ram) | 19 880 | ||
Villkor för anslag 7:3
ap.1 Ersättning för räddningstjänst m.m.
1. Anslaget skall användas för ersättning i enlighet med 7 kap. 2-3 §§ lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.
2. Anslaget skall användas för Statens haverikommissions utgifter för särskilda utredningskostnader för sådana ärenden som inte är försvars- eller järnvägsrelaterade och som inte heller utgör civila sjöfarts- eller luftfartsärenden. Statens räddningsverk skall efter rekvisition från Statens haverikommission ersätta kostnader för utredningar av allvarliga olyckor och tillbud enligt ovan.
3. Statens räddningsverk skall efter rekvisition från Kustbevakningen utbetala medel för utgifter för bekämpning av oljeutsläpp och utsläpp av andra skadliga ämnen till sjöss. Medlen skall betalas ut till icke räntebärande konto hos Kustbevakningen. Kustbevakningen har rätt att använda det icke räntebärande flödet inom statsverkets checkräkning för löpande utgifter vid bekämpning av oljeutsläpp och utsläpp av andra skadliga ämnen till sjöss.
4. Anslaget får användas för kostnader i ett initailt skede för räddningstjänstinsatser som lämnats efter förfrågan av andra länder genom den s.k. Gemenskapsmekanismen inom EU. Anslaget skall endast tillfälligt täcka de utgifter som uppstår. Den aktör som begärt hjälpen skall sedan betala motsvarande belopp till Statens räddningsverk.
| 7:4 | Samhällets skydd mot olyckor (Ramanslag) |
| Disponeras av Statens räddningsverk | 685 652 | |||
| ap.1 | Förvaltning (ram) | 665 652 | ||
| ap.3 | Nationellt centrum för lärande från olyckor (ram) | 20 000 | ||
Villkor för anslag 7:4
ap.1 Förvaltning
1. Anslagsposten får användas för utgifter inom politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar i enlighet med 1-3 §§ förordningen (2005:890) med instruktion för Statens räddningsverk samt för att bemanna arbetsgrupper i det internationella samarbetet inom räddningstjänstområdet och för att främja samarbetet med Ryssland, Ukraina och Armenien.
2. Högst 10 000 000 kronor får användas för finansiering av beredskap och indirekta kostnader för internationella insatser inom ramen för EU-samarbetet och NATO/PFF. Dessutom finansieras kostnader för beredskap och indirekta kostnader beträffande verkets förmåga att stödja utlandsmyndigheter och nödställda i situation då många människor med hemvist i Sverige drabbas.
3. Högst 35 000 000 kronor får användas för ersättning till kommunerna för kostnader relaterade till grundutbildning för deltidsanställd räddningstjänstpersonal.
4. Högst 20 000 kronor får användas för utbetalning av stipendier.
5. Anslagsposten får användas för att finansiera två professurer, varav en vid Lunds tekniska högskola i räddningstjänst och en vid Karlstads Universitet i riskhantering, samt för att lämna bidrag till forskning och utveckling som bedrivs av annan huvudman.
6. Anslagsposten får användas för att stödja informationssatsningar och utvecklingsverksamhet inom politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar.
7. Anslagsposten får användas för finansiering av anläggningstillgångar som skall användas i internationella insatser inom ramen för EU-samarbetet och NATO/PFF och för beredskap beträffande verkets förmåga att stödja utlandsmyndigheter och nödställda i situation då många människor med hemvist i Sverige drabbas.
8. Anslagsposten får användas för att finansiera lagerhållning av övertalig materiel från Försvarsmakten som skall användas i samband med internationella insatser inom ramen för EU-samarbetet och NATO/PFF och för beredskap beträffande verkets förmåga att stödja utlandsmyndigheter och nödställda i situation då många människor med hemvist i Sverige drabbas.
9. Anslagsposten får användas för ersättning till länsstyrelserna för uppgifter enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Statens räddningsverk skall efter rekvisition utbetala ersättning till länsstyrelserna enligt följande.
· 20 000 kronor per anläggning och år i den högre kravnivån samt
· 25 000 kronor per prövning i samband med tillståndsprövning enligt miljöbalken.
10. Av anslagsposten får högst 37 000 000 kronor användas för ersättning till frivilliga organisationer för främjande av den enskilda människans förmåga. Statens räddningsverk skall som villkor för bidrag ställa krav på redovisning från organisationerna.
11. Följande inriktning skall gälla för Statens räddningsverks investeringsplan avseende Skydd mot olyckor under perioden 2006-2008.
(tkr)
|
Total kostnad |
Anskaffat t.o.m. 2004 |
Prognos 2005 |
Budget 2006 |
Beräkn. 2007 |
Beräkn. 2008 |
|
|
Övriga förvaltnings-investeringar |
214 249 |
182 748 |
5 850 |
8 550 |
8 550 |
8 550 |
|
Internationell verksamhet |
169 490 |
67 990 |
5 500 |
32 000 |
32 000 |
32 000 |
|
Investeringar i CRS |
406 051 |
274 140 |
32 676 |
34 600 |
33 185 |
31 450 |
|
Investeringar i inomhus-varning |
48 884 |
15 884 |
33 000 |
|
||
|
Summa investeringar |
838 674 |
540 762 |
77 026 |
75 150 |
73 735 |
72 000 |
|
Lån |
777 123 |
479 211 |
77 026 |
75 150 |
73 735 |
72 000 |
|
Anslag |
61 551 |
61 551 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Summa finansiering |
838 67 |
540 762 |
77 026 |
75 150 |
73 735 |
72 000 |
12. Anslagsposten får användas för att täcka fasta kostnader som hänför sig till utredning av andra allvarliga olyckor än luftfartsolyckor samt civila sjöfarts- och järnvägsolyckor. Högst 3 190 000 kronor får användas för betalning av administrativa kostnader för Statens haverikommission. Särskilda utredningskostnader finansieras via anslag 7:3 Ersättning för verksamhet vid räddningstjänst m.m.
13. Av anslagsposten får 300 000 kronor endast användas för uppdrag till den svenska standardiseringsorganisationen rörande standardisering inom Statens räddningsverks ansvarsområde.
ap.3 Nationellt centrum för lärande från olyckor
Anslagsposten får användas för att täcka kostnader som hänför sig till Nationellt centrum för lärande från olyckors verksamhet.
5.3 |
Finansiella villkor |
5.3.1 |
Finansiella villkor för anslag/anslagsposter |
Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2006 | Indrag av anslagsbelopp |
| 7:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor | |||
| ap.1 | 746 | 3 % | 0 |
| 7:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. | |||
| ap.1 | 596 | Allt | 0 |
| 7:4 Samhällets skydd mot olyckor | |||
| ap.1 | 18 513 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 2 057 | 3 % | 0 |
5.3.2 |
Omfördelning av anslagssparande |
Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet
| Omfördelning från anslag/ap 1 | Omfördelning till anslag/ap 2 | Belopp (tkr) | Belopp andel (%) |
| 7:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor | |||
| 7:2 ap.2 | 7:2 ap.1 | 100 % | |
| 7:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. | |||
| 7:3 ap.2 | 7:3 ap.1 | 100 % | |
| 7:4 Samhällets skydd mot olyckor | |||
| 7:4 ap.4 | 7:4 ap.1 | 100 % | |
2 Anslag och anslagsposter är angivna med 2006 års nomenklatur
5.3.3 |
Avslutade anslagsposter |
Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet
| Anslag/ap | År | Anslagstyp |
| 7:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor | ||
| ap.2 | ram | |
| 7:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. | ||
| ap.2 | ram | |
| 7:4 Samhällets skydd mot olyckor | ||
| ap.4 | ram | |
5.3.5 |
Bemyndiganden |
Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet
| Anslag/ap/dp | 2006 | 2007 | 2008 - | |
| Bemyndiganderam | Infriade förpliktelser | Infriade förpliktelser | Slutår | |
| 7:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor | ||||
| 7:2 ap.1 | 15 000 | 10 000 | 3 000 | 2008 |
Villkor
Statens räddningsverk bemyndigas att under 2006 för ramanslaget 7:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 15 000 000 kronor efter 2006.
6 |
Övriga villkor |
6.1 |
Låneram och krediter |
| Låneram (enl 20 § budgetlagen) | 877 000 |
| Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen) | 71 000 |
| Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen) |
Låneram (enl 20 § budgetlagen)
Statens räddningsverk disponerar under 2006 en låneram om 217 000 000 kronor i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten.
Finansiering av beredskapsinvesteringar
Statens räddningsverk disponerar under 2006 en låneram om 660 000 000 kronor i Riksgäldskontoret för beredskapsinvesteringar.
6.2 |
Utbetalningsplan |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
| 2006-01-25 | 57 137 |
| 2006-02-25 | 57 137 |
| 2006-03-25 | 57 137 |
| 2006-04-25 | 57 137 |
| 2006-05-25 | 57 137 |
| 2006-06-25 | 57 137 |
| 2006-07-25 | 57 137 |
| 2006-08-25 | 57 137 |
| 2006-09-25 | 57 137 |
| 2006-10-25 | 57 137 |
| 2006-11-25 | 57 137 |
| 2006-12-25 | 57 145 |
| 7:4 ap.1 | Förvaltning |
| 7:4 ap.3 | Nationellt centrum för lärande från olyckor |
7 |
Avgifter och bidrag |
7.1 |
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras |
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2004 | +/- 2005 | Int. 2006 | Kost. 2006 | +/- 2006 | Ack. +/- utgå. 2006 |
| Uppdragsverksamhet | ||||||
| Intyg för förare och säkerhetsrådgivare | 7 324 | 704 | 4 000 | 3 500 | 500 | 8 528 |
| Tjänsteexport | 574 | 5 264 | 24 500 | 23 000 | 1 500 | 7 338 |
| Konferens- och internattjänster | 3 526 | -21 826 | 37 845 | 37 845 | 0 | -18 300 |
| Fortbildning och uppdragsutbildning | 2 624 | -1 184 | 36 500 | 38 499 | -1 999 | -559 |
| Internationella bistånds- och räddningsinsatser | 4 547 | -2 000 | 180 000 | 180 000 | 0 | 2 547 |
| Summa | 18 595 | -19 042 | 282 845 | 282 844 | 1 | -446 |
Villkor
Internationella bistånds- och räddningsinsatser
7.2 |
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras |
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2004 | +/- 2005 | Int. 2006 | Kost. 2006 | +/- 2006 | Ack. +/- utgå. 2006 |
| Offentligrättslig verksamhet | |||||||
| Avgifter med stöd av lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor | 2552 | 0 | 0 | 16 000 | 0 | 16 000 | 16 000 |
| Oljeskadeersättning enligt Sjölagen (1994:1009) | 2713 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 16 000 | 0 | 16 000 | 16 000 | |
7.3 |
Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet |
Det ekonomiska målet är att intäkterna från verksamheten Internationella bistånds- och räddningsinsatser och från utvecklingsinsatser i Ryssland, Ukraina och Armenien skall täcka de direkta kostnaderna för insatsen. De indirekta kostnaderna får finansieras från anslaget 7:4 Samhällets skydd mot olyckor och från det under utgiftsområde 7 upptagna anslaget 8:1 Biståndsverksamhet, anslagsposten 8.1.04 Biståndsverksamhet - Statens räddningsverk.
7.4 |
Villkor för avgiftsbelagd verksamhet |
1. Fortbildning och uppdragsutbildning, konferens- och internattjänster, intyg för förare och säkerhetsrådgivare för transporter av farligt gods och internationella bistånds- och räddningsinsatser får finansieras med avgifter. Inom ramen för konferens- och internattjänster skall Statens räddningsverk redovisa avgifter för uthyrning av rum och försäljning av restaurangtjänster till studerande inom Räddningsverkets verksamhetsområde. Avgifternas storlek bestäms av Statens räddningsverk, dock ej i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191). Inkomsterna disponeras av Statens räddningsverk.
2. Avgifter som tas ut med stöd av lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor skall redovisas mot inkomsttitel 2552 Övriga offentligrättsliga avgifter.
3. Det bokförda värdet av anslagsfinansierad övertalig beredskapsmateriel som säljs skall redovisas mot inkomsttitel 2625 Utförsäljning av beredskapslager. I de fall den övertaliga materielen från beredskapslagren som säljs är lånefinansierad skall ett eventuellt överskott vid årets slut redovisas mot samma inkomsttitel.
4. Inkomster från oljeskadeersättning enligt 10 kap. 3 § sjölagen (1994:1009) skall redovisas mot inkomsttitel 2713 Vattenföroreningsavgifter m.m.
6. Utöver vad som anges i 4 § avgiftsförordningen (1992:191) får Statens räddningsverk även ta ut avgifter för platsannonser i tidningen Sirenen. Inkomsterna disponeras av Statens räddningsverk. Avgifternas storlek bestäms av Statens räddningsverk, dock ej i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191).
7. Avgiftsintäkter från internationella bistånds och räddningsinsatser skall redovisas brutto mot det under utgiftsområde 7 upptagna anslaget 8:1 Biståndsverksamhet, anslagsposten 8.1.04 Biståndsverksamhet - Statens räddningsverk.
8 |
Övriga intäkter |
| Beräknade övriga inkomster som disponeras | 229 750 |
1. Inkomsterna avser bidrag från Krisberedskapsmyndigheten avseende verksamhet inom verksamhetsområdena Det civila försvaret och Svåra påfrestningar.
2. Statens räddningsverk får dessutom disponera inkomster i form av viten, skadestånd och räntor hänförliga till kommersiella avtal samt inkomster till följd av överenskommelser med industrin i samband med utveckling och anskaffning av materiel (s.k. royalties) om högst 1 000 000 kronor under ett budgetår. Inkomster överstigande 1 000 000 kronor skall anmälas till regeringen. Regeringen kommer därefter att fatta beslut om hur dessa inkomster skall disponeras.
UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET
1. Vid förebyggande verksamhet i samband med internationella naturkatastrofer skall inte tjänsteexportförordningens (1992:192) regler tillämpas vid projekt som finansieras av svenska biståndsmedel.
2. Vid utvecklingsinsatser i Ryssland, Ukraina och Armenien skall inte tjänsteexportförordningens (1992:192) regler tillämpas vid projekt som finansieras av svenska biståndsmedel.
3. Statens räddningsverk medges undantag från 5 § kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188) vad avser finansiering av andningsskydd införskaffade före 2002.
4. Statens räddningsverk behöver inte finansiera anläggningstillgångar som används eller kommer att användas i samband med internationella bistånds- och räddningsinsatser med lån i Riksgäldskontoret enligt 5 § kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188). Anläggningstillgångar som används eller som skall användas vid sådana insatser får i stället finansieras från det under utgiftsområde 7 upptagna anslaget 8:1 Biståndsverksamhet, anslagsposten 8.1.04 Biståndsverksamhet - Statens räddningsverk. I de fall sådan anläggningstillgång vid tidpunkten för insatsens avslutande säljs får Statens räddningsverk med undantag från 20 § kapitalförsörjningsförordningen disponera intäkter motsvarande tillgångens bokförda värde vid tidpunkten för insatsens påbörjande. I de fall som tillgången vid insatsens avslutande stannar kvar i Statens räddningsverk ägo får intäkter motsvarande avskrivning under insatsperioden disponeras av myndigheten.
5. Överskottsmateriel som Statens räddningsverk tar emot från Försvarsmakten och övertalig civilförsvarsmateriel får skänkas bort i samband med räddnings- och katastrofinsatser och skall därför inte ha något bokfört värde.