Till innehåll på sidan

2006 Arbetslivsinstitutet

Ladda ner i pdf-format
Näringsdepartementet


Regeringsbeslut
III 8

2006-12-21
N2006/11439/ARM
Arbetslivsinstitutet
Vanadisvägen 9
113 91 STOCKHOLM
Regleringsbrev för budgetåret 2006 avseende Arbetslivsinstitutet
1 bilaga
Riksdagen har beslutat om Arbetslivsinstitutets verksamhet för budgetåret 2006 (prop. 2005/06:1, utg.omr. 14, bet. 2005/06:AU1, rskr. 2005/06:109).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2006 för Arbetslivsinstitutet och nedan angivna anslag.

VERKSAMHET

Arbetslivsinstitutets verksamhet bedrivs inom politikområdet Arbetslivspolitik. I verksamhetsområdena återfinns mål för Arbetslivsinstitutets viktigaste prestationer.

Verksamheten bidrar också till måluppfyllelsen inom andra politikområden. Dessa är särskilt Arbetsmarknadspolitik, Näringspolitik, Integrationspolitik, Storstadspolitik, Jämställdhetspolitik och Regional utvecklingspolitik.
Mål för dessa politikområden återfinns i bilagan.

 

Nationellt mål för att halvera antalet sjukdagar till år 2008

Frånvaron från arbetslivet på grund av sjukskrivning skall i förhållande till 2002 halveras fram till år 2008. Parallellt skall antalet nya aktivitets- och sjukersättningar minska. Hänsyn skall tas till den demografiska utvecklingen under perioden.

Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS), Arbetsmiljöverket (AV), Arbetslivsinstitutet (ALI), Statens Folkhälsoinstitut (FHI), Försäkringskassan (FK) och Socialstyrelsen (SoS) skall inom sina respektive områden aktivt bidra till att målet uppfylls. På regional och lokal nivå är landsting och kommuner ansvariga inom sina respektive områden.

Regeringen har definierat tre områden inom vilka myndigheterna genom sina ordinarie politik- och verksamhetsområden kan bidra till att målet uppnås; förebyggande insatser, sjukskrivningsprocessen samt kunskaper om insatser och resultat. En viktig förutsättning för att målet skall kunna nås är en nära samverkan mellan de berörda myndigheterna.

PolitikområdeVerksamhetsområdeVerksamhetsgren
ArbetslivspolitikArbetsmiljöForskning och utveckling
Kunskapsförmedling
Partsmedel
ArbetsrättForskning och utveckling
Kunskapsförmedling

1

Verksamhetsstyrning

1.1

Politikområde Arbetslivspolitik

Mål

Goda arbetsvillkor och möjlighet till utveckling i arbetet för både kvinnor och män.

1.1.1

Verksamhetsområde Arbetsmiljö

Mål

En arbetsmiljö som förebygger ohälsa och olycksfall, är anpassad till människors olika fysiska och psykiska förutsättningar samt är utvecklande för individen.

Återrapportering

Arbetslivsinstitutet skall lämna en samlad bedömning av hur myndigheten har bidragit till måluppfyllelsen.

1.1.1.1

Verksamhetsgren Forskning och utveckling

Mål

Bidra med forskningsresultat och utveckling inom områdena:

  • Hälsa och ohälsa i arbetslivet

  • Arbetsmarknad och sysselsättning

  • Arbetets organisering

  • Arbetsrätt i omvandling - globala, europeiska, nationella och lokala perspektiv

  • Ergonomi och belastning

  • Fysikaliska och kemiska hälsorisker

  • Integration och mångfald

  • Utvecklingsprocesser i arbetslivet

med syfte att öka kunskaperna kring arbetslivet och bidra till förbättrade arbetsvillkor, ökad hälsa och minskad sjukfrånvaro.

Återrapportering

- Ge en kortfattad redovisning av kunskapsläget och vilka kunskapsrön och utvecklingsinsatser som Arbetslivsinstitutet har bidragit med under verksamhetsåret utifrån uppställda mål för verksamhetsgrenen. Redovisa även vilka resultat som åstadkommits samt, om möjligt, de effekter som har uppnåtts. Redovisa och kommentera särskilt kunskapsrön av betydelse för en ökad hälsa i arbetslivet och minskad sjukfrånvaro.

- Redovisa och kommentera kunskapsrön av betydelse ur ett ungdomsperspektiv.

- Redovisa antal artiklar i internationella respektive svenskspråkiga vetenskapliga publikationer (s.k. peer-reviewed artiklar särredovisas).

- Redovisa och kommentera internationella och nationella expertuppdrag.

Återrapporteringar skall redovisas, när så är relevant, uppdelat på kön.

 

1.1.1.2

Verksamhetsgren Kunskapsförmedling

Mål

  • Att tillgodose behovet av kunskapsförmedling inom arbetsmiljöområdet genom att informera, utbilda och bedriva övrig kunskapsförmedling.

  • Att stimulera till offentlig debatt inom arbetsmiljöområdet.

Återrapportering

- Redovisa och analysera insatser i form av metodutveckling för företagshälsovården och företagshälsovårdsutbildning som har genomförts för att tillgodose ett ökat behov av en kompetent resurs i det förebyggande och rehabiliterande arbetet.

- Redovisa och kommentera målgrupper, inriktning, antal kursdeltagare, utbildningslängd, kostnader, fördelning på offentlig och privat sektor, samarbetsparter, uppdelat på dels grund- respektive vidareutbildning inom företagshälsovården, dels övriga utbildningar.

- Redovisa och beskriv de målgrupper som Arbetslivsinstitutet har identifierat när det gäller institutets kunskapsförmedlande insatser. Redovisa också det pågående arbetet för att utveckla de kunskapsförmedlande insatserna riktade mot respektive målgrupp.

- Redovisa och kommentera vilka publikationer som efterfrågats, vilka som är populärvetenskapligt inriktade och vilken målgrupp som har nåtts.

- Redovisa och kommentera antal seminarier och konferenser som Arbetslivsinstitutet har arrangerat eller varit medarrangör i under året. Av redovisningen bör framgå deltagande fördelat på målgrupper.

- Redovisa det genomslag i media som Arbetslivsinstitutets verksamhet haft under året.

Återrapporteringar skall redovisas, när så är relevant, uppdelat på kön.

 

1.1.1.3

Verksamhetsgren Partsmedel

Mål

  • Bidra till förbättringar i arbetsmiljön genom stöd till viss partsverksamhet inom arbetsmiljöområdet. Kunskap om kvinnors och mäns arbetsvillkor skall ingå i funktionsutbildningar och informationsinsatser.

  • Arbetslivsinstitutet skall ha en kontinuerlig dialog med parterna kring de respektive verksamheternas innehåll och utveckling. I dialogen bör formerna för utvärdering och uppföljning av insatsernas effekter behandlas.

Återrapportering

- Arbetslivsinstitutet skall redogöra för verksamheten under året. Av denna ska framgå vilken fördelning som gjorts med avseende på funktionsutbildning, bolagsstyrelseutbildning, allmänna informationsinsatser samt EU-bevakning inom arbetslivsområdet.

- Institutet skall översiktligt beskriva innehållet i utbildningarna och av denna beskrivning skall framgå på vilket sätt kunskap om kvinnors och mäns skilda arbetsvillkor ingår i utbildningar och informationsmaterial.

- En översiktlig redovisning ska göras av mottagarnas egna bidrag och insatser inom de verksamhetsområden där partsmedlen använts.

- Redovisa resultatet av dialogen mellan Arbetslivsinstitutet och parterna.

 

1.1.2

Verksamhetsområde Arbetsrätt

Mål

En arbetsrätt som skapar förutsättningar för ett arbetsliv som tillgodoser både arbetstagarnas och arbetsgivarnas behov av flexibilitet, trygghet och inflytande.

Återrapportering

Arbetslivsinstitutet skall lämna en samlad bedömning av hur myndigheten har bidragit till måluppfyllelsen.

1.1.2.1

Verksamhetsgren Forskning och utveckling

Mål

  • Bidra med forskningsresultat och utveckling inom området Arbetsrätt i omvandling - globala, europeiska, nationella och lokala perspektiv med syfte att öka kunskaperna kring arbetslivet och bidra till förbättrade arbetsvillkor.

Återrapportering

- Redovisa hur Arbetslivsinstitutet bidragit med kunskap om vilka konsekvenser nya verksamhetsformer på EU-nivå får för det arbetsrättsliga systemet liksom konsekvenserna av EU:s utveckling för arbetsrättens funktionssätt både nationellt och inom EU.

- Redovisa hur Arbetslivsinstitutet bidragit med kunskap om konsekvenser och nya frågeställningar, ur ett arbetsrättsligt perspektiv, som en följd av ett ökat internationaliserat näringsliv särskilt med avseende på strukturomvandling och nedläggningsbeslut i Sverige.

- Redovisa antal artiklar i internationella respektive svenskspråkiga vetenskapliga publikationer (s.k. peer-reviewed artiklar särredovisas) samt redovisa och kommentera internationella och nationella expertuppdrag.

- Arbetslivsinstitutet skall rapportera om hur uppbyggnaden av "Internationellt utbildnings- och informationscentrum för europeisk arbetsrätt och europeiska arbetsmarknadsrelationer" i Visby fortskrider.

1.1.2.2

Verksamhetsgren Kunskapsförmedling

Mål

  • Att tillgodose behovet av kunskapsförmedling inom arbetsrättens område genom att informera, utbilda och bedriva övrig kunskapsförmedling.

  • Att stimulera till offentlig debatt inom arbetsrättens område.

Återrapportering

- Redovisa och kommentera antal seminarier och konferenser som genomförts under året. Av redovisningen bör framgå omfattning, antal deltagare, fördelat på kön, målgrupper och kostnad för dessa aktiviteter.

- Redovisa hur Internetportalen Forum för forskning om arbetsrätt utvecklats när det gäller innehåll, antal besökare och antal registrerade användare.

 

 

- Redovisa utvecklingen av antalet prenumeranter för
nyhetsbrevet EU & Arbetsrätt.

 

2

Övriga mål och återrapporteringskrav

Andra politikområden

Arbetslivsinstitutet skall redovisa de åtgärder de inom sitt ansvarsområde vidtagit för att bidra till det nationella målet att halvera antalet sjukdagar till år 2008. Av redovisningen skall framgå vilka åtgärder och resultat som uppnåtts genom samverkan med Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS), Arbetsmiojöverket (AV), Statens Folkhälsoinstitut (FHI), Försäkringskassan (FK) oc Socialstyrelsen.

Forskning och utveckling

Kommentera på vilket vis Arbetslivsinstitutet bidragit till måluppfyllelsen inom politikområdena Arbetsmarknadspolitik, Näringspolitik, Integrationspolitik, Storstadspolitik, Jämställdhetspolitik och Regional utvecklingspolitik.

Handikapppolitik

Uppdraget återkallas.

Utgiftsprognoser

Myndigheten skall redovisa utgiftsprognoser för 2006-2009 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket (ESV).

* 19 januari 2006

* 8 mars 2006

* 2 maj 2006

* 21 augusti 2006

* 2 november 2006.

3

Organisationsstyrning

Nationellt kunskapscentrum

Mål

Arbetslivsinstitutet skall utgöra ett nationellt kunskapscentrum som svarar för den strategiska försörjningen av kunskap inom arbetslivsområdet.

Kompetensförsörjning

Återrapporteringskrav

Mot bakgrund av 3 kap. 3 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag skall Arbetslivsinstitutet särskilt redovisa, med ålders- och jämställdhetsperspektiv, vad som görs för att nedbringa personalens sjukfrånvaro inom respektive kompetenskategori, lednings-, kärn- och stödkompetens.

Samarbetsavtal

Återrapportering

Arbetslivsinstitutet skall i korthet redovisa och kommentera den totala kostnadsbilden för samarbetsavtalen.

Merkostnader i samband med omlokaliseringen

Återrapportering

Myndigheten skall särredovisa de merkostnader som uppkommit till följd av regeringens beslut att omlokalisera verksamheten från Stockholm. Merkostnaderna bör redovisas uppdelat på följande delar, nämligen lokalkostnader, kostnader för flyttning jämte administrationskostnader (resor m.m.), stödkostnader i form av exempelvis konsultkostnader, personalkostnader där särskild pensionsersättning särredovisas jämte lönekostnader, ersättning för pendling och dubbelbemanning. Redovisning skall ske i delårsrapporten och årsredovisningen. Eventuella kvarstående merkostnader till följd av omlokaliseringen skall även redovisas för 2007.

4

Uppdrag

Årsbok

Uppdraget återkallas. Den del av årsboken som rör indikatorer redovisas i samband med uppdraget om indikatorer senast den 1 mars 2007 till Regeringskansliet(Arbetsmarknadsdepartementet).

Indikatorer

Arbetslivsinstitutet skall i samråd med Arbetsmiljöverket, Arbetsmarknadsstyrelsen och Försäkringskassan utveckla och presentera relevanta indikatorer för att beskriva utvecklingen inom arbetslivsområdet . Indikatorerna skall utvecklas så att de även beskriver utvecklingen ur ett jämställdhetsperspektiv. Arbetslivsinstitutet skall slutredovisa uppdraget till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 1 mars 2007.

Unga kvinnor och mäns situation i arbetslivet

Uppdragetet återkallas.

Den demografiska utvecklingens påverkan på det svenska arbetslivet

Arbetslivsinstitutet skall studera hur den demografiska utvecklingen påverkar det svenska arbetslivet, särskilt med avseende på behov av och möjligheter till ett förlängt arbetsliv för äldre kvinnor och män i arbetskraften. Situationen avseende faktisk pensionsålder och orsaksbakgrunden till skillnader mellan olika yrken skall belysas.

Arbetslivsinstitutet skall också följa förändringsprojekt i offentlig och privat verksamhet med mål att uppnå ett förlängt arbetsliv, och därvid dokumentera hinder och möjligheter för kvinnor och män såväl avseende attityder som organisatoriska och miljömässiga förhållanden på arbetsplatsen.

Rapport skall avlämnas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 1 mars 2007.

Kvinnor och män med funktionshinder

Arbetslivsinstitutet skall klarlägga situationen i arbetslivet och på fritiden för kvinnor och män med definierade funktionshinder. Institutet skall, genom att sammanställa befintlig information och komplettera den, utröna hur olika typer av funktionshinder och olika grad av funktionsnedsättningar påverkar hur individen kan möta villkoren i arbetslivet och hur den samlade livskvaliteten ser ut. Arbetet skall ske i samråd med Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetsmiljöverket, Försäkringskassan och Myndigheten för handikappolitisk samordning. Arbetslivsinstitutet skall redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 15 januari 2007.

Regional utvecklingspolitik

Arbetslivsinstitutet kan i samverkan med andra aktörer delta i de regionala tillväxtprogrammen genom att bidra med analys-, metod- och kompetensstöd inom sitt ansvars- och kompetensområde. Arbetslivsinstitutet skall bistå NUTEK med underlag vid uppföljningen av regionala tillväxtprogram avseende 2005 enligt närmare anvisningar från NUTEK.

Arbetslivsinstitutet skall utifrån sin roll och sitt kompetensområde i samarbete med Arbetsmarknadsstyrelsen, Glesbygdsverket, Integrationsverket, ITPS och NUTEK samt några pilotlän utveckla metoder och verktyg för att öka genomslaget för integration och mångfald och arbetet mot diskriminering i det regionala utvecklingsarbetet. I uppdraget ingår också att definiera och konkretisera vad integration och mångfald har för betydelse för regional utveckling. NUTEK skall koordinera uppdraget, tillhandahålla processtöd samt svara för en gemensam avrapportering av uppdraget. Resultatet från uppdraget skall spridas till berörda på lokal, regional och nationell nivå, såväl skriftligt som genom seminarier.

Arbetslivsinstitutets insats kommer med anledning av myndighetens avveckling att bli begränsad.

FINANSIERING

5

Anslag

5.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 14 Arbetsliv

23:2

Arbetslivsinstitutet (Ramanslag)

Disponeras av Arbetslivsinstitutet374 919
ap.1Arbetslivsinstitutets verksamhet (ram)302 919
ap.4Företagshälsovård (ram)22 000
ap.5Försöksverksamhet med arbetstidsförkortning (ram)50 000
Disponeras av regeringen2 000
ap.2Särskilda medel inom arbetslivsområdet (ram)2 000

Villkor för anslag 23:2

ap.1 Arbetslivsinstitutets verksamhet

Anslagssparandet under anslagsposten får endast användas för att finansiera de merkostnader som uppkommit till följd av regeringens beslut att omlokalisera verksamhet från Stockholm. I kostnaderna får ingå de utgifter myndigheten har för pensionsåtaganden. Utgifterna skall särredovisas.

ap.2 Särskilda medel inom arbetslivsområdet

Anslagsposten får användas till projekt inom arbetslivsområdet.

ap.4 Företagshälsovård

Anslagsbeloppet skall användas för utbildning av personal inom företagshälsovården samt för metodutveckling av företagshälsovården.

ap.5 Försöksverksamhet med arbetstidsförkortning

Anslagsposten skall användas för försök med arbetstidsförkortning enligt regeringsbeslut den 20 januari 2005, III 8, N2005/261/ARM.

23:3

Särskilda utbildningsinsatser m.m. (Ramanslag)

Disponeras av Arbetslivsinstitutet45 596
ap.1Särskilda utbildningsinsatser m.m. (ram)45 596

Villkor för anslag 23:3

ap.1 Särskilda utbildningsinsatser m.m.

Arbetslivsinstitutet skall efter rekvisition från arbetsmarknadens parter betala ut högst:

- 38 882 000 kronor för funktionsutbildning, styrelserepresentantutbildning och allmänna informationsinsatser inom arbetslivsområdet. Respektive kursanordnare skall följa upp och dokumentera verksamheten för vidare rapportering till Arbetslivsinstitutet.

- 5 500 000 kronor för EU-bevakning.

5.3

Finansiella villkor

5.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 14 Arbetsliv

Anslag/apAnslagskreditAnslagsbehållning som disponeras 2006Indrag av anslagsbelopp
23:2 Arbetslivsinstitutet
ap.115 206Allt0
ap.2603 %0
ap.4010 %0
ap.50Allt0
23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m.
ap.10Inget0
Belopp angivna i tkr

5.3.2

Omfördelning av anslagssparande

Utgiftsområde 14 Arbetsliv

Omfördelning från anslag/ap1Omfördelning till anslag/ap2Belopp (tkr)Belopp andel (%)
23:2 Arbetslivsinstitutet
23:2 ap.123:2 ap.21 221
23:2 ap.623:2 ap.1100 %
23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m.
23:3 ap.223:3 ap.1100 %
1 Anslag och anslagsposter är angivna med 2005 års nomenklatur
2 Anslag och anslagsposter är angivna med 2006 års nomenklatur

5.3.3

Avslutade anslagsposter

Utgiftsområde 14 Arbetsliv

Anslag/apAnslagstyp
23:2 Arbetslivsinstitutet
ap.6ram
23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m.
ap.2ram

5.3.5

Bemyndiganden

Utgiftsområde 14 Arbetsliv

Anslag/ap200620072008 -
BemyndiganderamInfriade förpliktelserInfriade förpliktelserSlutår
23:2 Arbetslivsinstitutet
ap.145 00025 00020 0002009
ap.410 0007 0003 0002009
ap.55 0005 00002009
23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m.
ap.133 50033 300
2008
Belopp angivna i tkr

Villkor

Beloppen för de infriade förpliktelserna är indikativa.

6

Övriga villkor

6.1

Låneram och krediter

Låneram (enl 20 § budgetlagen)40 000
Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen)20 000
Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen)
Belopp angivna i tkr

6.2

Utbetalningsplan

Till Arbetslivsinstitutets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:
UtbetalningsdatumBelopp
2006-01-2531 343
2006-02-2531 343
2006-03-2531 343
2006-04-2531 343
2006-05-2531 343
2006-06-2531 343
2006-07-2531 343
2006-08-2531 343
2006-09-2531 040
2006-10-2531 040
2006-11-2531 040
2006-12-2531 055
Belopp angivna i tkr
Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Arbetslivsinstitutets disposition enligt detta regleringsbrev är:
23:2 ap.1Arbetslivsinstitutets verksamhet
23:2 ap.4Företagshälsovård
23:2 ap.5Försöksverksamhet med arbetstidsförkortning

7

Avgifter och bidrag

7.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet+/- t.o.m. 2004+/- 2005Int. 2006Kost. 2006+/- 2006Ack. +/- utgå. 2006
Uppdragsverksamhet
Publikationer-790-3002 0002 200-200-1 290
Konferenser och seminarier-4509009000-45
Företagshälsovårdsutbildning, påbyggnad/uppdrag-270-100450500-50-420
Övrig utbildning-4705005000-47
Rådgivning och annan liknande service02504 1503 800350600
Summa-1 152-1508 0007 900100-1 202
Belopp angivna i tkr

7.3

Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Verksamheterna Publikationer samt Konferenser och seminarier får finansieras med avgifter i lämplig omfattning med hänsyn till syftet med verksamheten.

För verksamheten Företagshälsovårdsutbildning, påbyggnad/uppdrag skall strävan vara full kostnadstäckning.

Avgifterna för publikationer, konferenser och seminarier, övrig utbildning samt rådgivning och annan liknande service skall täcka de direkta kostnaderna för verksamheten och ge ett så stort bidrag som möjligt till att täcka de indirekta kostnaderna utan att syftet med verksamheten motverkas eller strider mot annat regelverk.

7.4

Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgifternas storlek bestäms av Arbetslivsinstitutet, dock ej i de fall som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191).

7.5

Villkor för bidragsfinansierad verksamhet

Arbetslivsinstitutet får ta emot bidrag från såväl statliga som icke-statliga finansiärer för sin forsknings-, utvecklings- samt utbildningsverksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

På regeringens vägnar
Sven Otto Littorin
Siw Warstedt








Kopia till

Riksrevisionen
Riksdagens arbetsmarknadsutskott
Internrevisionen SB
Justitiedepartementet/IM
Justitiedepartementet/STO
Socialdepartementet/FH
Socialdepartementet/SF
Socialdepartementet/ST
Finansdepartementet/BA3
Finansdepartementet/ESA
Utbildnings- och kulturdepartementet/F
Utbildnings- och kulturdepartementet/UH
Utbildnings- och kulturdepartementet/UNG
Näringsdepartementet/A
Näringsdepartementet/JÄM
Näringsdepartementet/ADM
Näringsdepartementet/BS
Näringsdepartementet/RUT
Regeringskansliets förvaltningsavdelning/RK Ekonomi
Arbetsmarknadsstyrelsen
Försäkringskassan
Statens folkhälsoinstitut
Arbetsmiljöverket
Verket för näringslivsutveckling
Verket för innovationssystem
Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap
Institutet för psykosocial medicin
Integrationsverket
Institutet för tillväxtpolitiska studier
Glesbygdsverket
Ungdomsstyrelsen
Myndigheten för handikappolitisk samordning
Ekonomistyrningsverket
Riksgäldskontoret
Föreningen Svenskt näringsliv
LO
SACO
TCO
Föreningen Svensk företagshälsovård