Från vision till verklighet? En utvärdering av nationell handlingsplan för handikappolitik

Riksdagen beslutade år 2000 att anta en nationell handlingsplan för handikappolitiken. Statskontoret har utvärderat vilket genomslag regeringens styrinstrument fått i genomförandet av den nationella handlingsplanen. Myndigheten för handikappolitisk samordning, Handisam, inrättades år 2006 och fick bl.a. uppdraget att stödja genomförandet av den nationella handlingsplanen. 14 myndigheter tilldelades år 2000 ett särskilt sektorsansvar inom handikappolitiken med uppgift att samordna, stödja och vara pådrivande i förhållande till övriga aktörer i sin sektor.

Statskontoret konstaterar i utvärderingen att det särskilda sektorsansvaret inte har varit verkningsfullt som styrmedel i genomförandet av handlingsplanen. Därför föreslår Statskontoret att sektorsansvaret avvecklas. Statskontoret föreslår istället att regeringen ska styra området på ett enkelt och tydligt sätt, utan dubbelregleringar och att mål- och resultatstyrningen ska kompletteras med särskilda uppdrag.

Handisam har många och ibland motstridiga roller. Med Statskontorets förslag om avveckling av det särskilda sektorsansvaret och enklare och tydligare styrning påverkas de grundläggande förutsättningarna för Handisam. Därför föreslår Statskontoret att regeringen genomför en översyn av Handisams framtida roll och uppgifter. Ett alternativ för en sådan översyn är att ge Handisam en ny roll, exempelvis en renodlad stabsroll med innebörden att förse regeringen med det underlag den behöver för att styra handikappolitiken. Ett annat alternativ är att avveckla Handisam och resursmässigt förstärka och utveckla den handikappolitiska samordningen inom Regeringskansliet.