Kompetensstegens organisation – effektiv hantering av stöd till kommuner?

Kompetensstegen var en statlig satsning med syfte att stödja kompetensutvecklingsarbetet inom kommunal vård och omsorg om äldre. Den organiserades som en kommitté och var verksam mellan 2005 och 2007. I rapporten diskuterar Statskontoret för- och nackdelar med att använda tillfälliga organisationslösningar, som en kommitté, i stället för befintliga myndigheter för traditionella förvaltningsuppgifter.

Statskontoret bedömer att organiseringen med ett ansökningsförfarande främjade dialogen mellan kommunerna och kommittén kring metoder och lärandeformer. Fem ansökningstillfällen och svårhanterade redovisningskrav bidrog dock till att satsningen uppfattades som administrativt tungrodd av både kommuner och kommitté. Statskontoret anser att beslutsordningen, som innebar att regeringen formellt fattade alla beslut om stöd, inte var ändamålsenlig då den ledde till administrativt merarbete för kommittén och en ökad ärendebelastning för Regeringskansliet. Statskontoret gör slutligen bedömningen att skattekreditering av principiella skäl är olämplig som utbetalningsform för den här sortens stöd till kommuner.