Statens haverikommissions verksamhet – inriktning, omfattning, finansiering

I rapporten analyseras inriktning, omfattning och finansiering av verksamheten vid Statens haverikommission (SHK). SHK är en myndighet som undersöker allvarliga olyckor och tillbud i syfte att förbättra säkerheten. SHK har funnits sedan år 1978. Från början undersöktes endast flygolyckor, men sedan den 1 juli 1990 undersöker SHK även andra typer av olyckor.

Enligt rapporten uppfylls verksamhetens syften till stor del. SHK klarlägger i hög grad undersökta olyckors händelseförlopp och orsaker. Ansvariga myndigheter hörsammar i allmänhet SHK:s rekommendationer om säkerhetsåtgärder. Däremot har SHK under 2000-talet haft svårt att nå upp till de mål regeringen satt för olycksundersökningarnas handläggningstid.

Statskontoret anser att SHK fortsatt bör upprätthålla dagens roll. Inom luft-, sjöfart och järnväg måste Sverige ha ett oberoende utredningsorgan av det slag SHK utgör för att svara upp till krav i internationella konventioner och EU-lagstiftning. I dag har SHK dock inte tillräckliga resurser för att fullt ut möta de internationella krav som finns eller kan förutses. SHK bör därför ges utökade resurser. Ökningen kan dock begränsas om det införs tydliga formella befogenheter för SHK att anpassa utredningarnas ambitionsnivå utifrån förväntad nytta.

I rapporten lämnas också vissa andra förslag. Bland annat föreslås att finansieringen av SHK, som i dag sker via Försvarsmakten, Transportstyrelsen och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, i fortsättningen bör ske via ett ramanslag till SHK.