En ny upphandlingsmyndighet

Statskontoret har haft i uppdrag att utreda och lämna förslag på hur upphandlingsstödjande verksamheter i statlig regi kan samordnas. I uppdraget ingick bl.a. att analysera för- och nackdelar med att i en gemensam organisation samla den statliga inköpssamordningen och övriga upphandlingsstödjande verksamheter som bedrivs i statlig regi.

Rapporten visar att det finns ett stort behov av stöd inom området offentlig upphandling. Många myndigheter har svårt att bygga upp och upprätthålla en nödvändig upphandlingskompetens. Situationen är liknande för många mindre kommuner samt för de små och medelstora företagen. Önskemål har förts fram om en kontaktpunkt inom staten med hög kompetens på upphandlingsområdet.

Statskontoret anser att den nuvarande organisationen, med upphandlingsstödjande verksamhet spridd på ett flertal statliga myndigheter och ett bolag, inte är optimal. Bland nackdelarna kan nämnas en otydlig ansvarsfördelning, risk för dubbelarbete och en bristande effektivitet. Vidare har de som använder stödet ibland svårt att hitta fram till dess olika delar.

I rapporten föreslås att en ny myndighet för statlig inköpssamordning och övrigt upphandlingsstöd inrättas. Enligt Statskontorets bedömning leder förslaget till en rad positiva effekter, bl.a. en ökad synlighet, tydlighet och enhetlighet. Vidare ökar förutsättningarna för kompetensutveckling och regeringen ges bättre möjligheter att styra och följa upp verksamheten. Ett stärkt upphandlingsstöd bedöms sammantaget bidra till en mer effektiv och rättssäker offentlig upphandling.