Statens institutionsstyrelses styrning och finansieringsmodell

I rapporten analyseras styrning och finansieringsmodell för verksamheten vid Statens institutionsstyrelse (SiS). SiS bedriver tvångsvård av vuxna missbrukare och ungdomar med psykosocial problematik samt verkställer sluten ungdomsvård. Ungdoms- och missbruksvården finansieras delvis via myndighetens ramanslag och delvis via vårdavgifter. Avgifterna betalas av de kommuner som placerar individer vid SiS institutioner. Den slutna ungdomsvården är däremot helt anslagsfinansierad.

Enligt Statskontoret bör möjligheter att förbättra finansieringsmodellen i dagsläget sökas inom ramen för en bevarad grundmodell. Detta kan handla om att regeringen ger SiS en större anslagskredit och/eller rätt att disponera ett större anslagssparande, än vad som normalt gäller för myndigheter.

År 2009 gick SiS med ett relativt stort underskott. Om denna utveckling fortsätter under de närmaste åren bör regeringen överväga att göra en mer genomgripande förändring av finansieringsmodellen. I sådana fall förordar Statskontoret att dagens modell byts mot att SiS verksamhet blir helt anslagsfinansierad, i kombination med vårdavgifter som inlevereras till statskassan, istället för att avgifterna som i dag disponeras av SiS.