Delmodellen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet Förslag till uppdateringar
Kostnadsutjämningen i det kommunalekonomiska utjämningssystemet består av tio olika delmodeller för olika verksamheter. Delmodellen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, som omfördelar cirka 4,1 miljarder kronor 2015 mellan kommuner, är en av modellerna. Statskontorets uppdrag från regeringen är att uppdatera underlaget om barns vistelsetider som används i delmodellen.
Utredning
Rapportnummer
2015:5
Publiceringsdatum
Kostnadsutjämningen är en del av det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Syftet med kostnadsutjämningen är att utjämna för strukturella kostnads- och behovsskillnader mellan kommuner och mellan landsting. I delmodellen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet används uppgifter från 2005 om barnens vistelsetider i förskolan på kommungruppsnivå. Nu finns kommunvisa uppgifter från 2012 tillgängliga.
I Statskontorets uppdrag ingår att undersöka om indelningsgrunden ska vara kommungrupp eller kommun. Vidare ska Statskontoret undersöka om reduceringen av genomslaget för skillnader i vistelsetider ska kvarstå eller inte.
Statskontorets förslag är att delmodellen ska uppdateras med uppgifter om vistelsetider från 2012 enligt följande:
- Indelningsgrunden ska vara kommun.
- Reduceringen på 50 procent av genomslaget för skillnader i de genomsnittliga vistelsetiderna ska kvarstå.
- De genomsnittliga vistelsetiderna som ska användas i delmodellen ska korrigeras och baseras på grunduppgifter där barn till arbetslösa och föräldralediga inte kan ha fler timmar än 15. Syftet är att undvika att kommuner kompenseras för att de erbjuder en högre servicenivå än vad skollagen kräver.
I rapporten redovisas Statskontorets analyser och bedömningar som ligger till grund för myndighetens förslag.