Statens styrning av kommunerna
Statskontoret har kartlagt statens samlade styrning av kommunerna och övergripande analyserat konsekvenserna av styrningen. Uppdraget omfattar all statlig styrning som reglering och annan styrning som specialdestinerade statsbidrag, vägledningar och överenskommelser. Även styrning från EU ingår. Inom ramen för uppdraget har Statskontoret också översiktligt studerat utvecklingen av den statliga styrningen över tid.
Utredning
Rapportnummer
2016:24
Publiceringsdatum
Syftet med Statskontorets uppdrag har varit att ge regeringen ett fördjupat underlag att använda som ett stöd för att utveckla styrningen av kommunerna.
Statskontoret har funnit att den samlade statliga styrningen har ökat i omfång, komplexitet, detaljeringsgrad under de senaste decennierna. Det är många myndigheter som styr den kommunala verksamheten och inom vissa områden tillkommer också styrning från EU. Statskontorets kartläggning visar att det finns skillnader i omfattning och på vilket sätt staten styr de olika kommunala verksamheterna.
Många kommuner menar att styrningen ger en tydlighet att förhålla sig till i genomförandet av de kommunala verksamheterna. Samtidigt beskrivs styrningen som kortsiktig, ryckig och inte anpassad efter lokala förhållanden och förutsättningar.