Till innehåll på sidan

2024 Post- och telestyrelsen

Finansdepartementet


Regeringsbeslut
III 2

2024-05-02
Fi2024/01063
Post- och telestyrelsen
Box 6101
102 32 Stockholm
Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Post- och telestyrelsen
1 bilaga
Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 22, bet. 2023/24:TU1, rskr. 2023/24:92).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Post- och telestyrelsen.

VERKSAMHET

1

Mål och återrapporteringskrav

1. Samordning bredband

Myndigheten ska redovisa hur bredbandsfrågor hanterats inom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska regionala utvecklingsfonden. Myndigheten ska vidare redovisa hur arbetet med att bistå Tillväxtverket och andra offentliga aktörer vid framtagande av t.ex. regelverk, riktlinjer och rutiner har genomförts. Därutöver ska myndigheten redovisa hur den följer upp beviljade statliga stöd till bredbandsutbyggnad.

2. Avveckling av kopparnäten och av 2G- och 3G-näten

Myndigheten ska följa avvecklingen av kopparnäten samt 2G- och 3G-näten, och vilka informationsinsatser som genomförs med anledning av avvecklingen. Myndigheten ska även bevaka vilka ersättningslösningar som erbjuds i de fall elektroniska kommunikationstjänster har varit beroende av kopparnäten, 2G-nätet eller 3G-nätet. Vid behov ska myndigheteten lämna förslag till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

3. Export- och investeringsfrämjande

Myndigheten ska inom ramen för sitt verksamhetsområde bidra vid genomförandet av Sveriges internationella utvecklingssamarbete, genom bl.a. biståndsfinansierad tjänsteexport.

4. Informationssäkerhet

Myndigheten ska redovisa huruvida den har gjort en utvärdering av det egna informationssäkerhetsarbetet genom exempelvis Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) verktyg Infosäkkollen, samt vilka åtgärder som i så fall har vidtagits med anledning av resultatet.

5. Stärka och påskynda förenklingsarbetet

Myndigheten ska, avseende de ärendeslag där myndigheten årligen handlägger ett stort antal ärenden och för vilka handläggningsåtgärderna för varje ärende är huvudsakligen desamma, stärka och påskynda förenklingsarbetet, inklusive arbetet med regelförenklingar och processer för att minska företagens regelbörda och administrativa kostnader, samt förbättra sitt bemötande och sin service gentemot företagen. Förenklingsarbetet ska vara en integrerad del av myndighetens arbete och verksamhetsplanering. Myndigheten ska redovisa vilka förenklingsåtgärder för företag som den har vidtagit och planerar, vilka hinder och möjligheter som finns i myndighetens förenklingsarbete, samt vilka effekter som vidtagna och planerade förenklingsåtgärder bedöms få för företag.

3

Uppdrag

1. Samordning bredband

Myndigheten ska bidra vid genomförandet av aktuella regionalfondsprogram under programperioden 2021–2027 med fokus på förbättrad konnektivitet. Myndigheten ska särskilt bistå Tillväxtverket i myndighetens arbete med uppföljning och redovisning av bredbandsprojekt inom programmen. 

2. Fonden för ett sammanlänkat Europa 2 Digital

Myndigheten ska bistå Regeringskansliet (Finansdepartementet) vid beredning, kvalitetssäkring och samordning av bidragsansökningar enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1153 av den 7 juli 2021 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1316/2013 och (EU) nr 283/2014. Myndigheten ska samordna sitt arbete med bidragsansökningar som utöver digital infrastruktur rör transport och energi med Trafikverket och Energimarknadsinspektionen. Efter att myndigheten avslutat sin beredning av ansökningarna ska den lämna förslag till Regeringskansliet om vilka ansökningar som Sverige bör samtycka till. Av underlaget ska framgå vad myndighetens förslag grundas på, inklusive vilken granskning som har gjorts av projekten.

3. Genomförande av tillgänglighetsdirektivet

Myndigheten ska nära följa och medverka i det europeiska arbetet med framtagande av standarder för genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster. Myndigheten ska även i dialog med berörda aktörer främja insatser som underlättar genomförandet av de krav som följer av lagen (2023:254) om vissa produkters och tjänsters tillgänglighet.

4. Driva forum för Internet Protocol version 6 (IPv6)

Myndigheten ska, med utgångspunkt i de förslag som myndigheten har lämnat i rapporten IPv6 i Sverige − inte längre tillräckligt med enbart främjandeåtgärder (PTS-ER-2022:26), fortsätta att driva myndighetens befintliga forum för aktörer som verkar på olika nivåer i värdekedjan runt IPv6. Uppdraget ska senast den 15 februari 2025 redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet).

5. Prognos för beställningsbemyndiganden

Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 26 juli 2024 via statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

6. Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

− 5 februari
− 23 april
− 26 juli
− 21 oktober.

Pågående uppdrag

I bilagan redovisas myndighetens pågående uppdrag.

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 22 Kommunikationer

2:1

Post- och telestyrelsen (Ramanslag)

Disponeras av Post- och telestyrelsen152 689
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter (ram)152 689

Villkor för anslag 2:1

ap.1 Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter

Anslagsposten får användas för myndighetens förvaltningsutgifter i den mån dessa inte finansieras med avgifter.

2:2

Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning (Ramanslag)

Disponeras av Post- och telestyrelsen131 278
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning (ram)131 278

Villkor för anslag 2:2

ap.1 Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning

Anslagsposten får användas för utgifter i samband med upphandling av eller ersättning för samt nödvändiga informationsinsatser för:

− posttjänster och elektroniska kommunikationstjänster som bedöms vara av särskild vikt för personer med funktionsnedsättning och personer med behov av särskilt stöd
− utsträckt posttjänst till äldre och personer med funktionsnedsättning i glesbygd
− befordran av alternativa läsformat
− nummerupplysningstjänster och förmedlingstjänster för personer med funktionsnedsättning och personer med behov av särskilt stöd
− utvecklingsprojekt, inklusive innovationstävlingar, samt andra insatser för ökad digital tillgänglighet och användbarhet samt för tillgängliga elektroniska tjänster.

Av anslagsposten får ett belopp om högst 1 500 000 kronor användas för att genomföra studier av it-användning bland personer med funktionsnedsättningar för att komplettera Statistiska centralbyråns undersökning Befolkningens it-användning, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 808/2004 av den 21 april 2004 om gemenskapsstatistik om informationssamhället.

Av anslagsposten får ett belopp om högst 10 000 000 kronor användas till att tillhandahålla information för att minska det digitala utanförskapet, dvs. minska antalet individer som inte använder digitala tjänster. Anslagsposten får även användas för projektbidrag som beviljas efter ansökan till projekt av mindre betydelse till organisationer som anordnar utbildningar för att personer med behov av särskilt stöd ska inkluderas i samhället genom att lära sig använda it och elektroniska tjänster (kommissionens förordning [EU] nr 360/2012 av den 25 april 2012 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse som beviljas företag som tillhandahåller tjänster av allmänt ekonomiskt intresse). Behov av särskilt stöd kan bl.a. finnas hos personer i socioekonomiskt utsatta grupper, personer med funktionsnedsättning samt personer med större inlärningssvårigheter, t.ex. vissa äldre och nyanlända med låg utbildning.

Av anslagsposten får ett belopp om högst 3 000 000 kronor användas för särskilda utredningar.

Av anslagsposten får ett belopp om högst 5 000 000 kronor användas till administration av insatser för att öka digital inkludering av individer som i liten eller ingen utsträckning använder digitala tjänster.

Av anslagsposten får högst 10 000 000 kronor användas för finansiering av innovationstävlingar.

Anslagsposten får även användas till bidrag som betalas ut engångsvis och i förskott till annan myndighet, offentlig aktör, företag eller organisation.

2:3

Grundläggande betaltjänster (Ramanslag)

Disponeras av Länsstyrelsen i Dalarnas län2 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.2Grundl. betaltj. - del till länsstyrelsen i Dalarna (ram)2 000
Disponeras av Post- och telestyrelsen23 037
NomenklaturNamnBelopp
ap.3Grundl. betaltj. - del till Post- och telestyrelsen (ram)23 037

Villkor för anslag 2:3

ap.2 Grundl. betaltj. - del till länsstyrelsen i Dalarna

Anslagsposten får användas för bevakning av att det finns grundläggande betaltjänster som svarar mot samhällets behov. Anslaget får vidare användas för de uppgifter som länsstyrelserna ska utföra enligt 2 och 3 §§ förordningen (2017:869) om bevakning av grundläggande betaltjänster och enligt vad i länsstyrelsernas regleringsbrev anges om grundläggande betaltjänster.

ap.3 Grundl. betaltj. - del till Post- och telestyrelsen

Anslagsposten får användas för upphandling av grundläggande betaltjänster, inklusive grundläggande betaltjänster för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i landsbygd. 

Anslagsposten får även användas för finansiellt stöd till länsstyrelser och samverkande myndigheter för utformning och genomförande av regionala stöd- och utvecklingsinsatser för grundläggande betaltjänster, inklusive främjandearbete samt utgifter enligt förordningen (2014:139) om statligt stöd till tillhandahållare av grundläggande betaltjänster.

2:5

Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation (Ramanslag)

Disponeras av Post- och telestyrelsen365 414
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Del till Post- och telestyrelsen (ram)130 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.2Elektronisk komm - Tillgängliga elektroniska kommunikationer - del till Post- och telestyrelsen (ram)20 014
NomenklaturNamnBelopp
ap.3Civilt försvar (ram)119 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.4Stöd för bredbandsutbyggnad (ram)44 492
NomenklaturNamnBelopp
ap.6Stöd för bredbandsutbyggnad RRF (ram)51 908

Villkor för anslag 2:5

ap.1 Del till Post- och telestyrelsen

Anslagsposten får användas för åtgärder för att skydda elektroniska kommunikationer mot allvarliga hot och påfrestningar i fredstid. Anslagsposten får även användas för upphandling av tjänster, utrustning, m.m. för att skydda samhället mot allvarliga hot och påfrestningar på elektroniska kommunikationer i fredstid.

Av anslagsposten får högst 6 200 000 kronor användas för utgifter för administration av åtgärderna.

ap.2 Elektronisk komm - Tillgängliga elektroniska kommunikationer - del till Post- och telestyrelsen

Anslagsposten får användas för åtgärder samt samordningsinsatser för driftsäkra och tillgängliga elektroniska kommunikationer. Detta inbegriper stöd till utbyggnad av elektroniska kommunikationer i områden där utbyggnad inte genomförs på marknadsmässig grund. Anslaget får även användas för utgifter för administration av åtgärderna.

Av anslagsposten får högst 12 000 000 kronor användas för utgifter för bredbandskoordinatorer (I2020/02966).

Av anslagsposten får högst 8 000 000 kronor användas till åtgärder i enlighet med förordningen (2018:20) om stöd för åtgärder som ger tillgång till telefoni och funktionell tillgång till internet. Anslagsposten får även användas för utgifter för administration, informationsinsatser, uppföljning, utvärdering och kartläggning som rör sådana åtgärder.  

Anslagsposten får även användas för utgifter för administration av åtgärder för att främja, analysera och stödja bredbandsutbyggnad.

Anslagsposten får också användas till förvaltning och underhåll av en webbportal med information om utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation.

ap.3 Civilt försvar

Anslagsposten får användas för åtgärder för driftsäkra och robusta elektroniska kommunikationer och post samt åtgärder för höjd beredskap.

ap.4 Stöd för bredbandsutbyggnad

Anslagsposten får användas för utbetalning av medel enligt förordningen (2020:266) om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur. Medel får betalas ut enligt utbetalningsplaner som fastställs av myndigheten. 

Högst 35 000 000 kronor får användas för de åtgärder som krävs för en effektiv och rättssäker hantering av medlen som redovisas mot anslagsposterna 4 och 6 samt för uppföljning och tillsyn av dessa medels användning.

ap.6 Stöd för bredbandsutbyggnad RRF

Anslagsposten får användas för utbetalning av medel enligt förordningen (2020:266) om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur. Medel får betalas ut enligt utbetalningsplaner som fastställs av myndigheten. Utgifter för bredbandsstöd inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF-förordningen) ska finansieras från anslagspost 6 upp till den tilldelade nivån och därefter från anslagspost 4.

Medlen på anslagsposten ska användas i enlighet med RRF-förordningen.

Rapporteringskrav för medlens användning, utöver vad som anges i regleringsbrevet, finns i regeringens uppdrag till myndigheten den 30 september 2021 (I2021/02535) och den 9 februari 2023 (Fi2023/00584).

Högst 35 000 000 kronor får användas för de åtgärder som krävs för en effektiv och rättssäker hantering av medlen som redovisas mot anslagsposterna 4 och 6 samt för uppföljning och tillsyn av dessa medels användning.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 22 Kommunikationer

Anslag/apAnslagskreditAnslagsbehållning som disponeras 2024Indrag av anslagsbelopp
2:1 Post- och telestyrelsen
ap.14 5803 %0
2:2 Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning
ap.10Inget0
2:3 Grundläggande betaltjänster
ap.20Inget0
ap.30Inget0
2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation
ap.10Inget0
ap.20Inget0
ap.30Inget0
ap.40Inget0
ap.60Inget0
Belopp angivna i tkr
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

4.3.5

Beställningsbemyndiganden

Utgiftsområde 22 Kommunikationer

Anslag/ap2024202520262027 -
BemyndigandeInfriade åtagandenInfriade åtagandenInfriade åtagandenSlutår
2:2 Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning
ap.1250 000119 80783 66246 5312028
2:3 Grundläggande betaltjänster
ap.340 00019 00019 8361 1642028
2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation
ap.1239 700109 33621 587108 7772034
ap.27003003001002034
ap.3275 00081 82782 627110 5462034
ap.4138 50029 20051 00058 3002034
ap.6648 100136 400238 800272 9002034
Belopp angivna i tkr

Villkor

Fördelningen mellan åren av belopp för infriande förpliktelser är indikativ.

5

Övriga villkor

5.1

Låneramar och krediter

Låneram för verksamhetsinvesteringar60 000
Räntekontokredit37 000
Belopp angivna i tkr

5.2

Utbetalningsplan

Till Post- och telestyrelsens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:
UtbetalningsdatumBelopp
2024-01-2512 724
2024-02-2512 724
2024-03-2512 724
2024-04-2512 724
2024-05-2512 724
2024-06-2512 724
2024-07-2512 724
2024-08-2512 724
2024-09-2512 724
2024-10-2512 724
2024-11-2512 724
2024-12-2512 725
Summa152 689
Belopp angivna i tkr
Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Post- och telestyrelsens disposition enligt detta regleringsbrev är:
2:1 ap.1Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter

6

Avgifter och bidrag

6.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet+/- t.o.m. 2022+/- 2023Int. 2024Kost. 2024+/- 2024Ack. +/- utgå. 2024
Offentligrättslig verksamhet
Elektronisk kommunikation14 855-15 323299 092311 431-12 339-12 807
Post-6 649-1 15140 51638 4182 098-5 702
Radioutrustning3 584-1 16010 00010 200-2002 224
Betrodda tjänster00757500
Utbyggnad av bredbandsnät7 580-5533 0003 800-8006 227
Gränsöverskridande paketleveranstjänster2 280-1671 5001 800-3001 813
Summa21 650-18 354354 183365 724-11 541-8 245
Belopp angivna i tkr

Villkor

Elektronisk kommunikation

Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation ska finansieras med avgifter enligt förordningen (2016:602) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

Post

Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av postlagen (2010:1045) ska finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

Radioutrustning

Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av radioutrustningslagen (2016:392) ska finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

Betrodda tjänster

Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av lagen (2016:561) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering ska delvis finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

Utbyggnad av bredbandsnät

Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät ska finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

Gränsöverskridande paketleveranstjänster

Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av lagen (2019:181) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster ska finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.

6.2

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

VerksamhetInk. tit.+/- t.o.m. 2022+/- 2023Int. 2024Kost. 2024+/- 2024Ack. +/- utgå. 2024
Offentligrättslig verksamhet
Totalförsvar94534900130 000130 0000490
Belopp angivna i tkr

Villkor

Totalförsvar

Vid beräkningen av myndighetens ackumulerade resultat och uppföljningen av det ekonomiska målet ska inte utfall före år 2022 räknas in.

Rakel

Myndigheten ska betala totalt 956 750 kronor till MSB som abonnemangsavgift för det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Beloppet ska betalas efter fakturering från MSB.

På regeringens vägnar
Erik Slottner
Christina Skogh








Kopia till

Statsrådsberedningen/REV
Justitiedepartementet/L4 och PO
Utrikesdepartementet/FH
Försvarsdepartementet/MFI, MFU, SSK och SUND
Socialdepartementet/SF och SOF
Finansdepartementet/BA, BSÄ, DOF, FMA, K, KO och SFÖ
Utbildningsdepartementet/UH
Klimat- och näringslivsdepartementet/NIM
Kulturdepartementet/KL och MD
Landsbygds- och infrastrukturdepartementet/RUL
Förvaltningsavdelningen/EKA
riksdagen, trafikutskottet
Energimarknadsinspektionen
Försvarsmakten
Kammarkollegiet
Myndigheten för delaktighet
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Myndigheten för tillgängliga medier
Riksgäldskontoret
Statskontoret
Sveriges Kommuner och Regioner
Tillväxtverket
Trafikverket
Gotlands kommun
Länsstyrelserna
Regionerna