2024 Post- och telestyrelsen

Box 6101
102 32 Stockholm
Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Post- och telestyrelsen.
VERKSAMHET
1
Mål och återrapporteringskrav
1. Samordning bredband
Myndigheten ska redovisa hur bredbandsfrågor hanterats inom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska regionala utvecklingsfonden. Myndigheten ska vidare redovisa hur arbetet med att bistå Tillväxtverket och andra offentliga aktörer vid framtagande av t.ex. regelverk, riktlinjer och rutiner har genomförts. Därutöver ska myndigheten redovisa hur den följer upp beviljade statliga stöd till bredbandsutbyggnad.
2. Avveckling av kopparnäten och av 2G- och 3G-näten
Myndigheten ska följa avvecklingen av kopparnäten samt 2G- och 3G-näten, och vilka informationsinsatser som genomförs med anledning av avvecklingen. Myndigheten ska även bevaka vilka ersättningslösningar som erbjuds i de fall elektroniska kommunikationstjänster har varit beroende av kopparnäten, 2G-nätet eller 3G-nätet. Vid behov ska myndigheteten lämna förslag till Regeringskansliet (Finansdepartementet).
3. Export- och investeringsfrämjande
Myndigheten ska inom ramen för sitt verksamhetsområde bidra vid genomförandet av Sveriges internationella utvecklingssamarbete, genom bl.a. biståndsfinansierad tjänsteexport.
4. Informationssäkerhet
Myndigheten ska redovisa huruvida den har gjort en utvärdering av det egna informationssäkerhetsarbetet genom exempelvis Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) verktyg Infosäkkollen, samt vilka åtgärder som i så fall har vidtagits med anledning av resultatet.
5. Stärka och påskynda förenklingsarbetet
Myndigheten ska, avseende de ärendeslag där myndigheten årligen handlägger ett stort antal ärenden och för vilka handläggningsåtgärderna för varje ärende är huvudsakligen desamma, stärka och påskynda förenklingsarbetet, inklusive arbetet med regelförenklingar och processer för att minska företagens regelbörda och administrativa kostnader, samt förbättra sitt bemötande och sin service gentemot företagen. Förenklingsarbetet ska vara en integrerad del av myndighetens arbete och verksamhetsplanering. Myndigheten ska redovisa vilka förenklingsåtgärder för företag som den har vidtagit och planerar, vilka hinder och möjligheter som finns i myndighetens förenklingsarbete, samt vilka effekter som vidtagna och planerade förenklingsåtgärder bedöms få för företag.
3
Uppdrag
1. Samordning bredband
Myndigheten ska bidra vid genomförandet av aktuella regionalfondsprogram under programperioden 2021–2027 med fokus på förbättrad konnektivitet. Myndigheten ska särskilt bistå Tillväxtverket i myndighetens arbete med uppföljning och redovisning av bredbandsprojekt inom programmen.
2. Fonden för ett sammanlänkat Europa 2 Digital
Myndigheten ska bistå Regeringskansliet (Finansdepartementet) vid beredning, kvalitetssäkring och samordning av bidragsansökningar enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1153 av den 7 juli 2021 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1316/2013 och (EU) nr 283/2014. Myndigheten ska samordna sitt arbete med bidragsansökningar som utöver digital infrastruktur rör transport och energi med Trafikverket och Energimarknadsinspektionen. Efter att myndigheten avslutat sin beredning av ansökningarna ska den lämna förslag till Regeringskansliet om vilka ansökningar som Sverige bör samtycka till. Av underlaget ska framgå vad myndighetens förslag grundas på, inklusive vilken granskning som har gjorts av projekten.
3. Genomförande av tillgänglighetsdirektivet
Myndigheten ska nära följa och medverka i det europeiska arbetet med framtagande av standarder för genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster. Myndigheten ska även i dialog med berörda aktörer främja insatser som underlättar genomförandet av de krav som följer av lagen (2023:254) om vissa produkters och tjänsters tillgänglighet.
4. Driva forum för Internet Protocol version 6 (IPv6)
Myndigheten ska, med utgångspunkt i de förslag som myndigheten har lämnat i rapporten IPv6 i Sverige − inte längre tillräckligt med enbart främjandeåtgärder (PTS-ER-2022:26), fortsätta att driva myndighetens befintliga forum för aktörer som verkar på olika nivåer i värdekedjan runt IPv6. Uppdraget ska senast den 15 februari 2025 redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet).
5. Prognos för beställningsbemyndiganden
Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 26 juli 2024 via statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.
6. Prognoser
Myndigheten ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den
− 5 februari
− 23 april
− 26 juli
− 21 oktober.
Pågående uppdrag
I bilagan redovisas myndighetens pågående uppdrag.
FINANSIERING
4
Anslag
4.1
Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)
Utgiftsområde 22 Kommunikationer
2:1
Post- och telestyrelsen (Ramanslag)
| Disponeras av Post- och telestyrelsen | 152 689 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter (ram) | 152 689 |
Villkor för anslag 2:1
ap.1 Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter
Anslagsposten får användas för myndighetens förvaltningsutgifter i den mån dessa inte finansieras med avgifter.
2:2
Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning (Ramanslag)
| Disponeras av Post- och telestyrelsen | 131 278 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning (ram) | 131 278 |
Villkor för anslag 2:2
ap.1 Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning
Anslagsposten får användas för utgifter i samband med upphandling av eller ersättning för samt nödvändiga informationsinsatser för:
− posttjänster och elektroniska kommunikationstjänster som bedöms vara av särskild vikt för personer med funktionsnedsättning och personer med behov av särskilt stöd
− utsträckt posttjänst till äldre och personer med funktionsnedsättning i glesbygd
− befordran av alternativa läsformat
− nummerupplysningstjänster och förmedlingstjänster för personer med funktionsnedsättning och personer med behov av särskilt stöd
− utvecklingsprojekt, inklusive innovationstävlingar, samt andra insatser för ökad digital tillgänglighet och användbarhet samt för tillgängliga elektroniska tjänster.
Av anslagsposten får ett belopp om högst 1 500 000 kronor användas för att genomföra studier av it-användning bland personer med funktionsnedsättningar för att komplettera Statistiska centralbyråns undersökning Befolkningens it-användning, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 808/2004 av den 21 april 2004 om gemenskapsstatistik om informationssamhället.
Av anslagsposten får ett belopp om högst 10 000 000 kronor användas till att tillhandahålla information för att minska det digitala utanförskapet, dvs. minska antalet individer som inte använder digitala tjänster. Anslagsposten får även användas för projektbidrag som beviljas efter ansökan till projekt av mindre betydelse till organisationer som anordnar utbildningar för att personer med behov av särskilt stöd ska inkluderas i samhället genom att lära sig använda it och elektroniska tjänster (kommissionens förordning [EU] nr 360/2012 av den 25 april 2012 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse som beviljas företag som tillhandahåller tjänster av allmänt ekonomiskt intresse). Behov av särskilt stöd kan bl.a. finnas hos personer i socioekonomiskt utsatta grupper, personer med funktionsnedsättning samt personer med större inlärningssvårigheter, t.ex. vissa äldre och nyanlända med låg utbildning.
Av anslagsposten får ett belopp om högst 3 000 000 kronor användas för särskilda utredningar.
Av anslagsposten får ett belopp om högst 5 000 000 kronor användas till administration av insatser för att öka digital inkludering av individer som i liten eller ingen utsträckning använder digitala tjänster.
Av anslagsposten får högst 10 000 000 kronor användas för finansiering av innovationstävlingar.
Anslagsposten får även användas till bidrag som betalas ut engångsvis och i förskott till annan myndighet, offentlig aktör, företag eller organisation.
2:3
Grundläggande betaltjänster (Ramanslag)
| Disponeras av Länsstyrelsen i Dalarnas län | 2 000 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.2 | Grundl. betaltj. - del till länsstyrelsen i Dalarna (ram) | 2 000 |
| Disponeras av Post- och telestyrelsen | 23 037 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.3 | Grundl. betaltj. - del till Post- och telestyrelsen (ram) | 23 037 |
Villkor för anslag 2:3
ap.2 Grundl. betaltj. - del till länsstyrelsen i Dalarna
Anslagsposten får användas för bevakning av att det finns grundläggande betaltjänster som svarar mot samhällets behov. Anslaget får vidare användas för de uppgifter som länsstyrelserna ska utföra enligt 2 och 3 §§ förordningen (2017:869) om bevakning av grundläggande betaltjänster och enligt vad i länsstyrelsernas regleringsbrev anges om grundläggande betaltjänster.
ap.3 Grundl. betaltj. - del till Post- och telestyrelsen
Anslagsposten får användas för upphandling av grundläggande betaltjänster, inklusive grundläggande betaltjänster för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i landsbygd.
Anslagsposten får även användas för finansiellt stöd till länsstyrelser och samverkande myndigheter för utformning och genomförande av regionala stöd- och utvecklingsinsatser för grundläggande betaltjänster, inklusive främjandearbete samt utgifter enligt förordningen (2014:139) om statligt stöd till tillhandahållare av grundläggande betaltjänster.
2:5
Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation (Ramanslag)
| Disponeras av Post- och telestyrelsen | 365 414 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Del till Post- och telestyrelsen (ram) | 130 000 |
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.2 | Elektronisk komm - Tillgängliga elektroniska kommunikationer - del till Post- och telestyrelsen (ram) | 20 014 |
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.3 | Civilt försvar (ram) | 119 000 |
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.4 | Stöd för bredbandsutbyggnad (ram) | 44 492 |
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.6 | Stöd för bredbandsutbyggnad RRF (ram) | 51 908 |
Villkor för anslag 2:5
ap.1 Del till Post- och telestyrelsen
Anslagsposten får användas för åtgärder för att skydda elektroniska kommunikationer mot allvarliga hot och påfrestningar i fredstid. Anslagsposten får även användas för upphandling av tjänster, utrustning, m.m. för att skydda samhället mot allvarliga hot och påfrestningar på elektroniska kommunikationer i fredstid.
Av anslagsposten får högst 6 200 000 kronor användas för utgifter för administration av åtgärderna.
ap.2 Elektronisk komm - Tillgängliga elektroniska kommunikationer - del till Post- och telestyrelsen
Anslagsposten får användas för åtgärder samt samordningsinsatser för driftsäkra och tillgängliga elektroniska kommunikationer. Detta inbegriper stöd till utbyggnad av elektroniska kommunikationer i områden där utbyggnad inte genomförs på marknadsmässig grund. Anslaget får även användas för utgifter för administration av åtgärderna.
Av anslagsposten får högst 12 000 000 kronor användas för utgifter för bredbandskoordinatorer (I2020/02966).
Av anslagsposten får högst 8 000 000 kronor användas till åtgärder i enlighet med förordningen (2018:20) om stöd för åtgärder som ger tillgång till telefoni och funktionell tillgång till internet. Anslagsposten får även användas för utgifter för administration, informationsinsatser, uppföljning, utvärdering och kartläggning som rör sådana åtgärder.
Anslagsposten får även användas för utgifter för administration av åtgärder för att främja, analysera och stödja bredbandsutbyggnad.
Anslagsposten får också användas till förvaltning och underhåll av en webbportal med information om utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation.
ap.3 Civilt försvar
Anslagsposten får användas för åtgärder för driftsäkra och robusta elektroniska kommunikationer och post samt åtgärder för höjd beredskap.
ap.4 Stöd för bredbandsutbyggnad
Anslagsposten får användas för utbetalning av medel enligt förordningen (2020:266) om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur. Medel får betalas ut enligt utbetalningsplaner som fastställs av myndigheten.
Högst 35 000 000 kronor får användas för de åtgärder som krävs för en effektiv och rättssäker hantering av medlen som redovisas mot anslagsposterna 4 och 6 samt för uppföljning och tillsyn av dessa medels användning.
ap.6 Stöd för bredbandsutbyggnad RRF
Anslagsposten får användas för utbetalning av medel enligt förordningen (2020:266) om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur. Medel får betalas ut enligt utbetalningsplaner som fastställs av myndigheten. Utgifter för bredbandsstöd inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF-förordningen) ska finansieras från anslagspost 6 upp till den tilldelade nivån och därefter från anslagspost 4.
Medlen på anslagsposten ska användas i enlighet med RRF-förordningen.
Rapporteringskrav för medlens användning, utöver vad som anges i regleringsbrevet, finns i regeringens uppdrag till myndigheten den 30 september 2021 (I2021/02535) och den 9 februari 2023 (Fi2023/00584).
Högst 35 000 000 kronor får användas för de åtgärder som krävs för en effektiv och rättssäker hantering av medlen som redovisas mot anslagsposterna 4 och 6 samt för uppföljning och tillsyn av dessa medels användning.
4.3
Finansiella villkor
4.3.1
Finansiella villkor för anslag/anslagsposter
Utgiftsområde 22 Kommunikationer
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
|---|---|---|---|
| 2:1 Post- och telestyrelsen | |||
| ap.1 | 4 580 | 3 % | 0 |
| 2:2 Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning | |||
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| 2:3 Grundläggande betaltjänster | |||
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| 2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation | |||
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| ap.2 | 0 | Inget | 0 |
| ap.3 | 0 | Inget | 0 |
| ap.4 | 0 | Inget | 0 |
| ap.6 | 0 | Inget | 0 |
4.3.5
Beställningsbemyndiganden
Utgiftsområde 22 Kommunikationer
| Anslag/ap | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 - | |
|---|---|---|---|---|---|
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår | |
| 2:2 Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning | |||||
| ap.1 | 250 000 | 119 807 | 83 662 | 46 531 | 2028 |
| 2:3 Grundläggande betaltjänster | |||||
| ap.3 | 40 000 | 19 000 | 19 836 | 1 164 | 2028 |
| 2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation | |||||
| ap.1 | 239 700 | 109 336 | 21 587 | 108 777 | 2034 |
| ap.2 | 700 | 300 | 300 | 100 | 2034 |
| ap.3 | 275 000 | 81 827 | 82 627 | 110 546 | 2034 |
| ap.4 | 138 500 | 29 200 | 51 000 | 58 300 | 2034 |
| ap.6 | 648 100 | 136 400 | 238 800 | 272 900 | 2034 |
Villkor
Fördelningen mellan åren av belopp för infriande förpliktelser är indikativ.
5
Övriga villkor
5.1
Låneramar och krediter
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 60 000 |
| Räntekontokredit | 37 000 |
5.2
Utbetalningsplan
| Utbetalningsdatum | Belopp |
|---|---|
| 2024-01-25 | 12 724 |
| 2024-02-25 | 12 724 |
| 2024-03-25 | 12 724 |
| 2024-04-25 | 12 724 |
| 2024-05-25 | 12 724 |
| 2024-06-25 | 12 724 |
| 2024-07-25 | 12 724 |
| 2024-08-25 | 12 724 |
| 2024-09-25 | 12 724 |
| 2024-10-25 | 12 724 |
| 2024-11-25 | 12 724 |
| 2024-12-25 | 12 725 |
| Summa | 152 689 |
| 2:1 ap.1 | Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter |
6
Avgifter och bidrag
6.1
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Offentligrättslig verksamhet | ||||||
| Elektronisk kommunikation | 14 855 | -15 323 | 299 092 | 311 431 | -12 339 | -12 807 |
| Post | -6 649 | -1 151 | 40 516 | 38 418 | 2 098 | -5 702 |
| Radioutrustning | 3 584 | -1 160 | 10 000 | 10 200 | -200 | 2 224 |
| Betrodda tjänster | 0 | 0 | 75 | 75 | 0 | 0 |
| Utbyggnad av bredbandsnät | 7 580 | -553 | 3 000 | 3 800 | -800 | 6 227 |
| Gränsöverskridande paketleveranstjänster | 2 280 | -167 | 1 500 | 1 800 | -300 | 1 813 |
| Summa | 21 650 | -18 354 | 354 183 | 365 724 | -11 541 | -8 245 |
Villkor
Elektronisk kommunikation
Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation ska finansieras med avgifter enligt förordningen (2016:602) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.
Post
Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av postlagen (2010:1045) ska finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.
Radioutrustning
Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av radioutrustningslagen (2016:392) ska finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.
Betrodda tjänster
Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av lagen (2016:561) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifiering ska delvis finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.
Utbyggnad av bredbandsnät
Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät ska finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.
Gränsöverskridande paketleveranstjänster
Myndighetens verksamhet som bedrivs med stöd av lagen (2019:181) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gränsöverskridande paketleveranstjänster ska finansieras med avgifter enligt förordningen om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet. Inkomsterna disponeras av myndigheten.
6.2
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Offentligrättslig verksamhet | |||||||
| Totalförsvar | 9453 | 490 | 0 | 130 000 | 130 000 | 0 | 490 |
Villkor
Totalförsvar
Vid beräkningen av myndighetens ackumulerade resultat och uppföljningen av det ekonomiska målet ska inte utfall före år 2022 räknas in.
Rakel
Myndigheten ska betala totalt 956 750 kronor till MSB som abonnemangsavgift för det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Beloppet ska betalas efter fakturering från MSB.