Till innehåll på sidan

2025 Folke Bernadotteakademin

Utrikesdepartementet


Regeringsbeslut
II:4

2024-12-19
UD2024/03091
UD2024/04980
UD2024/17718 (delvis) m.fl.
Se bilaga 1
Folke Bernadotteakademin
Sandövägen 1
872 64 Sandöverken
Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Folke Bernadotteakademin
1 bilaga
Riksdagen har för budgetåret 2025 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2024/25:1 utg.omr. 7, bet. 2024/25:UU2, rskr. 2024/25:111).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2025 för Folke Bernadotteakademin (FBA).

VERKSAMHET

FBA:s huvudsakliga uppgifter framgår av förordningen (2024:1026) med instruktion för Folke Bernadotteakademin. 

1

Mål och återrapporteringskrav

Utvecklad redovisning av resultat

FBA ska utveckla resultatredovisningen med analytiska resonemang som utgår från en tydlig verksamhetslogik, där konkreta och mätbara resultat ges ett sammanhang. Redovisningen ska utgå från regeringens prioriteringar. Jämförbarhet av resultat ska eftersträvas. Resonemang om lärdomar, både positiva och negativa, ska också ingå.

Tematiska strategier

FBA ska i redovisningen av den verksamhet som styrs av regeringens tematiska strategier inom utvecklingssamarbetet redovisa genomförda insatser och dess resultat också på landnivå.

Handlingsplan för kvinnor, fred och säkerhet

FBA ska bidra till att genomföra FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvinnor, fred och säkerhet med utgångspunkt i den nationella handlingsplanen på området (UD2023/04798). Myndighetens arbete ska redovisas utifrån de fyra övergripande målen i handlingsplanen. 

3

Uppdrag

Nato

FBA ska stödja Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i arbetet med att utarbeta policyförslag och initiativ inom Nato samt stödja Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i genomförandet av Sveriges åtaganden som Natomedlem.

Fria val

FBA ska stödja Regeringskansliets (Utrikesdepartementet) arbete för att stärka förutsättningarna för fria val. FBA ska med genomförda valobservationsinsatser som grund bidra med analyser och rapporter vad gäller val och valobservationer, särskilt vad avser nya utmaningar för fria val inklusive hybridhot. FBA ska också bistå Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i arbetet med att följa upp pågående internationella processer om uppdatering av normer för val, valobservationer och valstöd. 

Genomförande och redovisning av åtgärder inom området kvinnor, fred och säkerhet

FBA ska bidra i genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvinnor, fred och säkerhet. Som underlag till Sveriges nationella återrapportering till FN ska FBA med bidrag från berörda myndigheter sammanställa en rapport om genomförandet av Sveriges handlingsplan för kvinnor, fred och säkerhet. Redovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 1 oktober 2025.

Resultatredovisning om långsiktiga effekter av biståndet

FBA ska bistå Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i framtagandet av en fördjupad resultatskrivelse om utvecklingssamarbetet och ska senast den 15 augusti 2025 till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) inkomma med underlag i form av en resultatredovisning med särskilt fokus på långsiktiga effekter, analys, slutsatser och lärande av myndighetens utvecklingssamarbete. Särskilt fokus ska läggas på Ukraina och närområdet.

Informationssäkerhet

FBA ska säkerställa att myndigheten har ett ledningssystem för informationssäkerhet som är baserat på ISO/IEC 27000 eller annan likvärdig standard. FBA ska redogöra för hur myndigheten har arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur myndigheten planerar för att möta framtida behov. FBA ska använda Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg cybersäkerhetskollen, eller motsvarande verktyg, för att få analys och bedömning av myndighetens beredskap och möjlighet att hantera incidenter. Därutöver ska FBA redogöra för hur myndigheten använder AI-verktyg och redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställa en korrekt hantering av myndighetens information i dessa verktyg.

FBA ska särskilt redogöra för åtgärder som vidtagits för att öka den egna organisationens beredskap och möjlighet att identifiera och rapportera it-incidenter, samt för att skyndsamt kunna vidta nödvändiga åtgärder. Därtill ska FBA redogöra för vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att höja den egna personalens medvetenhet i frågor som rör informationssäkerhet. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 30 september 2025.

Förlängningar och villkor för vissa strategier

Strategi för utvecklingssamarbetet med Somalia 2018–2022 förlängs att gälla t.o.m. 30 juni 2025, eller till dess regeringen fattat beslut om ny strategi.

Strategi för utvecklingssamarbetet med Afghanistan 2022–2024 förlängs att gälla t.o.m. 31 december 2025, eller till dess regeringen fattat beslut om ny strategi. 

Pågående fleråriga uppdrag i form av strategier för svenskt utvecklingssamarbete

Strategi

Beslut

Löptid

Afrika



DR Kongo

UD2020/05834

2021–2025

Liberia

UD2020/07207

2021–2025

Somalia

UD2019/13901

2018–2025

Asien



Afghanistan

UD2022/09734

2022–2025

Europa



Ukraina

UD2023/10149

2023–2027

Latinamerika



Colombia

UD2021/06832

2021–2025

Mellanöstern och Nordafrika



Irak

UD2022/04472

UD2024/09942

2022–2025

Regionala strategier



Regional strategi för Afrika

UD2022/02564

2022–2026

Strategi för Sveriges reformsamarbete med västra Balkan och Turkiet

UD2021/14497

2021–2027

Strategi för Sveriges reformsamarbete med Östeuropa

UD2021/18788

2021–2027

Regional strategi för Mellanöstern och Nordafrika

UD2024/04332

2024–2028

Tematiska strategier



Strategi för fred, säkerhet och stabilisering

UD2024/07651

2024–2028

Strategi för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer

UD2024/01416

2024–2028

Strategi för internationell civil krishantering och fredsfrämjande

UD2024/05333

2024–2028

Övriga pågående uppdrag

Uppdrag

Beslut om uppdraget

Redovisningstidpunkt

Uppdrag om utveckling av verksamheten avseende kapacitetsutvecklingsstöd för motståndskraft mot hybrida hot

UD2024/12709

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 31 mars 2025

Utgiftsprognoser

FBA ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

3 februari

25 april

25 juli

20 oktober.

Prognos för beställningsbemyndiganden

Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 25 juli 2025 via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

1:1

Biståndsverksamhet (Ramanslag)

Disponeras av Folke Bernadotteakademin98 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.4Biståndsverksamhet (ram)98 000

Villkor för anslag 1:1

ap.4 Biståndsverksamhet

Medlen får endast användas i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd.

Strategi för fred, säkerhet och stabilisering

Medlen ska användas i enlighet med gällande strategi.

Inom ramen för strategin ska FBA ha beredskap att genomföra politiskt prioriterade insatser i enskilda länder eller situationer där det inte finns en tillämplig bilateral eller regional biståndsstrategi. Stöd som bidrar till EU:s insatser ska prioriteras.

Strategiverksamhet för bilateralt och regionalt utvecklingssamarbete

Medlen får användas till FBA:s genomförande av uppdrag i strategierna för Afghanistan, Colombia, Demokratiska republiken Kongo, Irak, Liberia, Somalia, Ukraina, västra Balkan och Turkiet, Östeuropa, den regionala strategin för Afrika samt den regionala strategin för Mellanöstern och Nordafrika. Medlen ska användas i enlighet med gällande strategier.

De medel som FBA tilldelats för uppdrag i strategin för Afghanistan får även användas för genomförande av EU-projektet för inkluderande fred i Afghanistan.

För en ökad flexibilitet under strategiperioden medges FBA att inom ramen för tilldelade medel för bilateralt och regionalt utvecklingssamarbete överstiga alternativt understiga det totala strategibeloppet i en samarbetsstrategi för land eller region med 10 procent. Detta villkor avser den sammanlagda volymen av såväl verksamhets- som förvaltningskostnader, oavsett anslag. I det fall avsteg från ovan behöver göras ska avstämning ske med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).        

Strategin för Sveriges utvecklingssamarbete med Irak 2022–2026 upphör att gälla. Verksamheten ska vara avslutad senast den 30 juni 2025 och inga utbetalningar ska göras efter detta datum. Slutrapportering ska ske enligt gällande riktlinjer. 

FBA ska avveckla sitt uppdrag i strategin för Sveriges utvecklingssamarbete med Liberia 2021–2025. Verksamheten ska vara avslutad senast den 31 december 2025.

Fördelning av medel till organisationer

FBA får endast lämna bidrag till svenska organisationer och stiftelser enligt tidigare ingångna avtal. Inga nya avtal får träffas.

Stipendium för FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet

Medlen får användas för att dela ut stipendium till ett antal unga personer som arbetar i civilsamhällesorganisationer i Afghanistan, Demokratiska republiken Kongo, Palestina och Ukraina vars arbete syftar till att stärka kvinnors och flickors rättigheter och möjligheter i konfliktsituationer. Bidrag får även lämnas till enskilda och samarbetsparter inom myndighetens verksamhetsområde. I genomförandet av uppdraget ska FBA ha dialog med berörda utlandsmyndigheter. Stipendiets omfattning är högst 1 100 000 kronor.

Valobservation

Medlen får användas för valobservationsinsatser med deltagande av svenska medborgare. Regeringen fattar särskilda beslut för ändamålet. Vissa förberedelser inför en insats kan dock initieras efter överenskommelse med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i avvaktan på regeringsbeslut. Medlen ska användas i enlighet med gällande strategi för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer.

Icke strategistyrda sekonderingar

Högst 15 miljoner kronor får användas för att ställa personal till förfogande för strategiska tjänster inom EU, Nato och andra multilaterala organisationer efter samråd med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

Internationella avtal

FBA får förhandla och ingå avtal utan finansiella åtaganden samt överenskomma om eventuella ändringar av eller säga upp befintliga avtal för verksamhet som bedrivs inom ramen för myndighetens uppdrag i Sveriges strategier för internationellt utvecklingssamarbete.

1:4

Folke Bernadotteakademin (Ramanslag)

Disponeras av Folke Bernadotteakademin213 219
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Folke Bernadotteakademin (ram)213 219

Villkor för anslag 1:4

ap.1 Folke Bernadotteakademin

Medlen får endast användas i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd.

Medlen får användas till FBA:s genomförande av uppdrag i strategierna för Afghanistan, Colombia, Demokratiska republiken Kongo, Irak, Liberia, Somalia, Ukraina, västra Balkan och Turkiet, Östeuropa, den regionala strategin för Afrika, den regionala strategin för Mellanöstern och Nordafrika, strategin för fred, säkerhet och stabilisering, strategin för internationell civil krishantering och fredsfrämjande samt strategin för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Medlen ska användas i enlighet med gällande strategier.

De medel som FBA tilldelats för uppdrag i strategin för Afghanistan får även användas för genomförande av EU-projektet för inkluderande fred i Afghanistan.

 

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

Anslag/apAnslagskreditAnslagsbehållning som disponeras 2025Indrag av anslagsbelopp
1:1 Biståndsverksamhet
ap.42 450Inget0
1:4 Folke Bernadotteakademin
ap.16 3963 %0
Belopp angivna i tkr
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

5

Övriga villkor

5.1

Låneramar och krediter

Låneram för verksamhetsinvesteringar5 000
Räntekontokredit6 000
Belopp angivna i tkr

5.2

Utbetalningsplan

Till Folke Bernadotteakademins räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:
UtbetalningsdatumBelopp
2025-01-2517 768
2025-02-2517 768
2025-03-2517 768
2025-04-2517 768
2025-05-2517 768
2025-06-2517 768
2025-07-2517 768
2025-08-2517 768
2025-09-2517 768
2025-10-2517 768
2025-11-2517 768
2025-12-2517 771
Summa213 219
Belopp angivna i tkr
Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Folke Bernadotteakademins disposition enligt detta regleringsbrev är:
1:4 ap.1Folke Bernadotteakademin

6

Avgifter och bidrag

6.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet+/- t.o.m. 2023+/- 2024Int. 2025Kost. 2025+/- 2025Ack. +/- utgå. 2025
Avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras
Kurser och utbildningar001 5001 50000
Belopp angivna i tkr
På regeringens vägnar
Benjamin Dousa
Henrik Grudemo








Kopia till

Statsrådsberedningen, internrevisionen
Justitiedepartementet DÅ, KRIM, PO
Utrikesdepartementet AF, AL, EC, EUNA, FN, MENA, MH, PLAN, RS, SP
Försvarsdepartementet EIR, ESS
Finansdepartementet BA, ESA, SFÖ
Arbetsmarknadsdepartementet JÄM
Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och affärer
Riksdagen, utrikesutskottet
Domstolsverket
Expertgruppen för biståndsanalys
Försvarshögskolan
Försvarsmakten
Kammarkollegiet
Kriminalvården
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Nordiska Afrikainstitutet
Polismyndigheten
Statskontoret
Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida)
Åklagarmyndigheten
Riksgäldskontoret

Bilaga 1 till Regeringsbeslut II:4, 2024-12-19

Diarienummerförteckning

UD2024/03091
UD2024/04980
UD2024/17718 (delvis)
UD2024/17856