Försvarets materielverk ska bidra till det övergripande målet för totalförsvaret och målet för det militära försvaret (prop. 2020/21:30, bet. 2020/21:FöU4, rskr. 2020/21:136).

Försvarets materielverk ska redovisa vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att säkerställa en effektiv kompetensförsörjning som ger myndigheten förutsättningar för att stödja Försvarsmaktens tillväxt.

Försvarets materielverk ska bistå Försvarsmakten med tekniska, kommersiella och ekonomiska underlag till stöd för framtagandet av investeringsplaner enligt 9 kap. 4 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. 

Investeringsplanen för anskaffning av försvarsmateriel enligt bilaga 2 gäller som riktlinje för myndighetens samhällsinvesteringar.

Försvarets materielverk ska redovisa avvikelser i utfallet i förhållande till investeringsplanen för det aktuella budgetåret. Försvarets materielverk ska vidare göra en lägesredovisning av pågående större materielobjekt. Av redovisningen ska även framgå den årliga utvecklingen av respektive materielobjekt. Redovisningen ska inkludera:

• en ekonomisk uppföljning per materielobjekt, inklusive direkta utgifter i materielanskaffningen,
• vilka leveranser som mottagits från leverantörer,
• vilka leveranser till Försvarsmakten som genomförts samt
• väsentliga avvikelser från ursprunglig planering, vilka åtgärder som vidtagits för att hantera avvikelserna samt myndighetens leveransprognos.

Försvarets materielverk ska lämna underlag och synpunkter till Försvarsmakten i fråga om vilka åtgärder som vidtagits för att utveckla försörjningstryggheten i materielförsörjningen. Försvarets materielverk ska med utgångspunkt i myndighetens uppdrag stödja Försvarsmakten med underlag om bland annat förutsättningarna för att öka robusthet och uthållighet i försörjningen av ammunition samt organisations- och effektbestämmande materiel.

Försvarets materielverk ska redovisa hur myndigheten arbetar med att utveckla avtalsformer som tillgodoser statens behov av försörjningstrygghet i materielförsörjningen. Av redovisningen ska framgå vilka möjligheter och begränsningar myndigheten ser i arbetet.

Försvarets materielverk ska redovisa vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att bygga upp en god förmåga att hantera myndighetens uppgifter vid fredstida kriser samt inför och vid höjd beredskap. Försvarets materielverk ska särskilt redovisa myndighetens arbete med hur kritiska kompetenser inom industrin kan säkerställas under höjd beredskap. Behov av åtgärder från andra aktörer ska särskilt belysas.

Försvarets materielverk ska redovisa hur myndigheten arbetar med Försvarsmakten, Totalförsvarets forskningsinstitut och leverantörer för att möjliggöra tillämpningen av ny teknik, inklusive omvälvande nyckeltekniker, i materielutvecklingen.

Försvarets materielverk ska bistå Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) under ordförandeskapen i EU och Nordefco. Myndigheten ska även bistå i arbetet med Europeiska försvarsfonden och förordningen om gemensam anskaffning (EDIRPA).

Försvarets materielverk ska delta i projekt inom ramen för Pesco i enlighet med bilaga 3.

Försvarets materielverk ska redovisa erfarenheter från de svenska ordförandeskapen i EU och Nordefco. Försvarets materielverk ska vidare redovisa vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att i samverkan med andra myndigheter och intressenter utveckla arbetet med Europeiska försvarsfonden.

Försvarets materielverk ska vidta nödvändiga förberedelser för en svensk anslutning till Nato. Försvarets materielverk ska bistå Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) i arbetet med Nato och inhämta instruktion från Regeringskansliet i frågor som är av politisk karaktär eller som innebär nya principiella ställningstaganden.

Försvarets materielverk ska enligt närmare överenskommelse mellan myndigheten och Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) återrapportera till Regeringskansliet efter genomförda möten.

Försvarets materielverk ska redovisa antalet upphandlingar, och den ekonomiska omfattningen, där miljöhänsyn tagits genom tillämpning av miljökriterier eller på annat sätt. Av redovisningen ska också framgå det totala antalet upphandlingar och deras ekonomiska omfattning.

Försvarets materielverk ska vidare redovisa hur myndigheten arbetar med att utveckla miljökraven på materiel och tjänster.

Försvarets materielverk ska fortsätta arbetet med att utveckla resultatindikatorer och nyckeltal för att visa på effekterna av myndighetens verksamhet inom materielförsörjningen. Försvarets materielverk ska bland annat utveckla redovisningen av myndighetens leverans- och beställningsförmåga. Redovisningen av leveransförmåga ska utgå ifrån en leveransplan. Av redovisningen av beställningsförmågan ska framgå i vilken utsträckning Försvarsmaktens beställningar till Försvarets materielverk har omsatts i beställningar till leverantörer. Redovisningen ska innehålla en analys.

Försvarets materielverk ska utveckla metoder för att identifiera, värdera och hantera risker i materielförsörjningen. Uppdraget omfattar såväl interna som externa projektrisker. Syftet är att staten ska göra ett aktivt och avvägt val av risknivå i materielprojekten. Myndigheten ska i genomförandet av uppdraget inhämta synpunkter från Försvarsmakten. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 1 mars 2023.

Försvarets materielverk ska utveckla effektiva och ändamålsenliga arbetssätt och processer inom myndigheten och mellan Försvarets materielverk och Försvarsmakten. Syftet är att verksamheten inom materielanskaffning och vidmakthållande ska utvecklas i den takt regeringen redovisar i regleringsbreven för budgetåret 2023. Myndigheten ska i genomförandet av uppdraget inhämta synpunkter från Försvarsmakten. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 2 november 2023 med en delredovisning senast den 27 april 2023.

Försvarets materielverk ska redovisa förslag på hur anslutningen till Nato kan användas för att utveckla svensk materielförsörjning. Samverkan inom CNAD och med NCIA och NSPA, liksom svenska försvarsföretags marknadsförutsättningar, ska beaktas särskilt. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 1 mars 2023.

Försvarets materielverk ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov. Försvarets materielverk ska särskilt redogöra för följande:

1. Åtgärder för att utveckla den interna styrningen och uppföljningen av informationssäkerhetsarbetet inkl. myndighetsledningens roll i detta.
2. Huruvida åtgärder vidtagits för att öka förmågan att identifiera och rapportera it-incidenter, samt för att skyndsamt kunna vidta nödvändiga åtgärder.
3. Om anpassningar vidtagits eller planeras för att hantera den ökade hotbild som följer av det försämrade säkerhetsläget.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 28 april 2023.

Försvarets materielverk ska löpande informera Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) om planeringen för internationella möten på policynivå eller som i övrigt av myndigheten bedöms vara av större betydelse. Efter genomfört möte ska en rapport skyndsamt lämnas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet).

Försvarets materielverk ska senast den 27 april 2023 redovisa en förteckning över samtliga mellanstatliga överenskommelser och avtal som har ingåtts under 2022 och vilka som upphört. Försvarets materielverk ska vidare kortfattat redovisa läget i pågående förhandlingar av överenskommelser och avtal, inklusive säkerhetsskyddsavtal och projektsäkerhetsskyddsavtal med andra länder.

Försvarets materielverk ska senast den 11 maj 2023 inkomma med underlag till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) för den årliga rapporteringen till OSSE och till FN avseende dels export och import av konventionella vapen, dels militärt innehav av konventionella vapen.

Försvarets materielverk ska senast den 15 februari 2023 till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) redovisa anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar anslagspost 1 Leverantörsutgifter för leveranser fördelat för 2022 på delfaktorer i försvarsprisindex enligt bilaga 4.

Försvarets materielverk ska i budgetunderlaget för 2024 redovisa en prognos över hur åtagandet mot anslaget samt den övriga krediten har utvecklats för hela den period som aktuella materielobjekt kommer att hanteras enligt tidigare finansiell styrmodell, senast till och med 2027. Av redovisningen ska framgå totalt åtagande mot anslag per budgetår fördelat på:

• ej beställd del av åtagandet mot anslag,
• utestående statliga åtaganden och
• infriade åtaganden som inte redovisats mot anslag.

Av redovisningen ska även en plan för kreditavveckling framgå.

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.

Av kommentarerna ska framgå bakomliggande antaganden, osäkerhetsfaktorer samt ekonomiska och verksamhetsmässiga orsaker till eventuella förändringar.

Vid väsentliga avvikelser mot tilldelade medel och gällande planering ska myndigheten ange vilka åtgärder som har vidtagits eller som planeras.

Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den:

6 februari

25 april

28 juli

23 oktober

Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 28 juli 2023 till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) och utformas enligt närmare anvisningar från Regeringskansliet.

Försvarets materielverk ska senast den 1 april 2023 och 15 februari 2024 till Statskontoret redovisa uppdragen att ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 (A2020/02583) och att ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 (Fi2020/04960).

Anslagsposten får användas för anskaffning av materiel och anläggningar i enlighet med Försvarsmaktens uppdrag utifrån fastställd investeringsplan.

Försvarets materielverk tillåts att anskaffa, redovisa och förvalta samt avveckla samhällsinvesteringar i form av försvarets ägande vid industrin (FÄVI). 

Anslagsposten får användas för anskaffning och förvaltning av tillgångar som Försvarets materielverk anskaffar, redovisar, förvaltar och avvecklar i form av försvarets ägande vid industrin (FÄVI).

Anslagsposten får användas för anskaffning av materiel och anläggningar och avser statens betalningar till leverantörer för materiel eller materieltjänster. Detta omfattar utveckling, anskaffning och återanskaffning samt åtgärder där avsikten är att förändra teknisk förmåga eller prestanda, inklusive förlängning av livstiden. Anslagsposten får även användas för avveckling av anslagsfinansierad materiel och anläggningar.

Anslagsposten får användas för anskaffning av fartyg och flygplan som av Försvarsmakten ställs till Försvarets radioanstalts disposition.

Anslagsposten får även användas för utfärdande av tullintyg i enlighet med förordningen (1994:1605) om tullfrihet m.m. 

Anslagsposten får användas för att finansiera del av verksamhet vid Försvarets materielverk som nationell myndighet för cybersäkerhetscertifiering. Detta innefattar att bedriva samordning och tillsyn i frågor som rör certifiering av cybersäkerhet enligt EU:s cybersäkerhetsakt.

Anslagsposten får användas för att finansiera det nationella certifieringsorganet för it-säkerhet i produkter och system. Detta innefattar att verka som organ för bedömning av överensstämmelse i EU:s cybersäkerhetsakt. Det innefattar också att genomföra certifieringstjänster samt vara signatär och representant inom den internationella överenskommelsen för ömsesidigt erkännande av certifikat (CCRA) och motsvarande överenskommelse inom Europa (SOG-IS MRA).

Anslagsposten får användas i enlighet med Försvarsmaktens uppdrag för anskaffning av materiel och anläggningar.  

Anslagsposten får användas för utgifter för samhällsinvesteringar inom materielförsörjningen, inklusive provresurser, som är direkt knutna till anskaffning av materielobjekt och förberedelse av materielobjekt för anskaffning.

Anslagsposten får användas för de av myndighetens förvaltningsutgifter inom materielförsörjningen, som inte är direkt knutna till anskaffning av materiel och anläggningar.

Anslagsposten får även användas för indirekta kostnader kopplade till myndighetens arbete i EU-projektet rescEU Medical stockpiling.

Anslagsposten får användas för verksamhet inom områdena teknik, marknad och materiel till stöd för regeringen. Anslagsposten får även användas för internationellt materielsamarbete och exportstödjande verksamhet.

Villkor

Försvarets materielverks redovisning av beställningsbemyndiganden ska avse utestående åtaganden mot utomstatliga leverantörer. För materielobjekt där staten ingått avtal med utomstatliga leverantörer före den 1 januari 2019, enligt vad som framgår av myndighetens kompletterande budgetunderlag för 2019, ska Försvarets materielverks redovisning även avse åtaganden som byggs upp av beställningar mellan Försvarsmakten och Försvarets materielverk, minskat med Försvarets materielverks myndighetsutgifter. Infriande av åtaganden ska ske vid tidpunkterna för anslagsbelastning. För dessa materielobjekt ska Försvarets materielverk redovisa aggregerat utfall fördelat på

• ej beställd del av åtagandet mot anslag,
• utestående statliga åtaganden och
• infriade statliga åtaganden som inte redovisats mot anslag.

Angivna belopp för infriade åtaganden är indikativa.

1. För myndighetens tjänster mot Försvarsmaktens verksamhet avseende vidmakthållande, förutsättningsskapande och anskaffning ska avgifterna beräknas till direkta kostnader.
2. För verksamheten evaluering och certifiering av IT-produkter ska avgifterna beräknas upp till full kostnadstäckning.
3. För verksamheten nationell tillsyn för cybersäkerhetscertifiering får myndigheten bestämma avgifterna.

1. Myndigheten får ta ut avgifter för andrahandsuthyrning av lokaler.
2. Ackumulerat överskott till följd av ränteintäkter ska föras till budgeten för respektive materielobjekt. 
3. Eventuella intäkter från återtag av materielprojekt ska redovisas mot inkomsttitel 3312017, övriga inkomster av försåld egendom. Av redovisningen ska framgå hur mycket återtagande totalt som inkommit uppdelat per exportaffär.
4. Uppbördsverksamheten redovisas i hemlig bilaga till årsredovisningen.

Villkor

1. Försvarets materielverk får efter närmare inriktning från Försvarsmakten disponera inkomster i form av viten, skadestånd och räntor hänförliga till kommersiella avtal samt inkomster till följd av överenskommelser med industrin i samband med utveckling och anskaffning av materiel (s.k. royalties).

Försvarets materielverk får disponera högst 20 000 000 kr per år från royalties från ett enskilt avtal per år. Överstigande inkomster ska anmälas till regeringen. Av anmälan ska den samlade omfattningen av inkomsterna framgå. Regeringen kommer därefter att fatta beslut om hur dessa inkomster ska disponeras.

Försvarets materielverk ska i årsredovisningen redovisa inkomster som myndigheterna disponerar i form av viten, skadestånd och räntor hänförlig till kommersiella avtal samt royalties.

2. Försvarets materielverk får disponera inkomster till följd av skadestånd med anledning av brott samt inkomster i form av rättegångskostnader från annan part. Inkomster som överstiger 20 000 000 kr ska anmälas till regeringen. Regeringen kommer därefter att fatta beslut om hur dessa inkomster ska disponeras.

Försvarets materielverk undantas från kravet att redovisa en egen investeringsplan för samhällsinvesteringar enligt 9 kap 4 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag och tillåts att redovisa investeringar i Försvarsmaktens investeringsplan.

Försvarets materielverk ska för avtal om export redovisa kostnadsdelning avseende utveckling, vidmakthållande och vidareutveckling av JAS 39 C/D och JAS 39 E. Kostnadsdelningen ska utgöra bidrag till utvecklingen och ombyggnationen av JAS 39 C/D till JAS 39 E samt till anskaffningar som ökar systemens operativa effekt och uthållighet och därmed komma Försvarsmakten till godo. Kostnadsdelningen ska även täcka kostnader som uppstått vid Försvarsmakten och Försvarets materielverk för materiel och verksamhet förknippade med respektive försäljningar och uthyrningar. Av redovisningen ska framgå kostnadsdelning uppdelat per exportaffär.

Bestämmelsen omfattar inte hanteringen av statens återtag, se avsnitt Villkor för avgiftsbelagd verksamhet, eller royalty till staten, se avsnitt Övriga inkomster.

Föreskrifterna i förordningen (FFS 1985:20) om Sveriges försvarsattachéer ska i tillämpliga delar gälla också för Försvarets materielverks personal vid Sveriges ambassad i Amerikas förenta stater.

För investeringar där staten ingått avtal med utomstatliga leverantörer före den 1 januari 2019, enligt vad som framgår av myndighetens kompletterande budgetunderlag för 2019, får Försvarets materielverk belasta anslag 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar enligt tidigare finansiell styrmodell. Utgifter till utomstatliga leverantörer får därmed belasta avsedd kredit enligt finansiella villkor i detta regleringsbrev. Försvarets materielverk ska successivt minska behov av övrig kredit i denna del. Kreditbehovet ska upphöra när dessa objekt i sin helhet har anslagsavräknats eller senast vid utgången av budgetåret 2027.