2023 Sveriges geologiska undersökning

N2022/02446 (delvis)
N2022/02276 m.fl.
Se bilaga 1
Box 670
751 28 Uppsala
Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Sveriges geologiska undersökning (SGU).
VERKSAMHET
1
Mål och återrapporteringskrav
Mål för informationsförsörjning och främjande verksamhet
1. Informationsförsörjningen ska vara av god kvalitet, rikstäckande, långsiktig, stabil och säker. Informationsförsörjning ska effektiviseras bl.a. genom nyttjande av digitaliseringens möjligheter och därigenom ska användningen av den grundläggande geologiska information som SGU tillhandahåller på kort och lång sikt öka och komma till nytta hos fler användare och inom fler användningsområden.
2. De regelverk och rutiner som myndigheten disponerar över ska bli mer kostnadseffektiva och enklare för medborgare och företag.
Återrapportering av informationsförsörjning och främjande verksamhet
1. SGU ska redovisa hur målet för informationsförsörjning har uppfyllts och vilka insatser som har genomförts för att målet ska uppfyllas. SGU ska även redovisa vilka insatser som har genomförts enligt den plan för den kartläggande verksamheten som myndigheten har tagit fram enligt uppdrag från regeringen (N2020/02908).
2. SGU ska redovisa hur målet för kostnadseffektiva och enkla regelverk och rutiner har uppfyllts.
Mål för handläggningsverksamhet
Kontinentalsockellag
En aktiv tillstånds-, tillsyns- och informationsverksamhet ska möjliggöra effektiv prövning enligt lagen (1966:314) om kontinentalsockeln.
Bergsstaten
En aktiv och effektiv tillstånds-, tillsyns- och informationsverksamhet ska möjliggöra undersökning och utvinning av de mineraliska ämnen som omfattas av minerallagen (1991:45).
Återrapportering handläggningsverksamhet
Kontinentalsockellag
SGU ska redovisa genomsnittliga handläggningstider för myndighetens ärenden enligt lagen (1966:314) om kontinentalsockeln. Därutöver ska SGU redovisa den geografiska omfattningen av de gällande tillstånden till utforskning enligt lagen.
SGU ska även redovisa de insatser som myndigheten har genomfört för att minska handläggningstiderna och i övrigt hantera det ökande antal förvaltningsärenden som myndigheten ansvarar för.
Bergsstaten
Bergsstaten ska redovisa genomsnittliga handläggningstider för nya och förlängda tillstånd, inkomna ansökningar, meddelade tillstånd och deras geografiska belägenhet samt antal inspektioner av aktiva gruvor och inspektionernas omfattning. Även genomförd informationsverksamhet ska redovisas.
Övriga återrapporteringskrav
Användning av resurser
SGU ska redovisa hur förvaltningsanslaget 1:8 Sveriges geologiska undersökning inom utgiftsområde 24 Näringsliv, respektive övrig finansiering, disponeras mellan myndighetens avdelningar i syfte att ge en tydlig översiktlig bild av de huvudsakliga geologiska ämnesområdena. SGU ska även redovisa medel till Bergsstaten.
SGU ska vidare analysera hur fördelningen av förvaltningsmedel har utvecklats de två senaste åren i förhållande till regeringens prioriteringar enligt myndighetens regleringsbrev.
EU och internationell samverkan
SGU ska redovisa de viktigaste initiativen inom EU-arbetet inom myndighetens verksamhetsområden. SGU ska också redovisa sitt deltagande i detta arbete och i övrigt internationellt samarbete.
SGU ska även redovisa vilka åtgärder myndigheten har vidtagit i syfte att stärka sitt arbete med EU-processer.
Geovetenskaplig forskning
SGU ska redovisa vilka forskningsprojekt som har fått stöd av myndigheten från anslaget 1:9 Geovetenskaplig forskning inom utgiftsområde 24 Näringsliv, dess effekter samt i vilken utsträckning forskningsresultaten kommer till användning i myndighetens verksamhet.
Genomförande av den regionala utvecklingspolitiken och den sammanhållna landsbygdspolitiken
SGU ska redovisa hur myndigheten har bidragit till genomförandet av den regionala utvecklingspolitiken och den sammanhållna landsbygdspolitiken med särskilt fokus på främjande och samhällsplanering. Utgångspunkter för rapporteringen ska vara skrivelse (2020/21:133) Nationell strategi för hållbar regional utveckling i hela landet 2021–2030 samt proposition (prop. 2017/18:179) En sammanhållen politik för Sveriges landsbygder. Redovisningen ska ske enligt anvisningar från Tillväxtverket.
3
Uppdrag
1. Remisser
SGU ska till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) löpande redovisa ärenden av större betydelse, såväl samhällsekonomiskt som rättsligt, som handläggs inom remissverksamheten.
2. Internationellt arbete
SGU ska analysera de viktigaste initiativen inom EU-arbetet på myndighetens verksamhetsområden och de områden som kan påverka sektorn enligt 3 § förordningen (2008:1233) med instruktion för Sveriges geologiska undersökning, och löpande redovisa detta samt vid behov förse med skriftligt underlag till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet). SGU ska också redovisa motsvarande om sitt deltagande i internationellt arbete i övrigt.
SGU ska bistå Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) med information och analyser av relevanta EU-förslag exempelvis Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) samt det aviserade EU-initiativet inom råmaterialområdet.
3. Näringslivsfrämjande
SGU ska vidareutveckla arbetssätt för att systematiskt samla in och fördjupa myndighetens kunskap avseende hinder för etablering och hållbar tillväxt av företag inom myndighetens ansvarsområde enligt det arbetssätt som togs fram efter uppdrag i regleringsbrevet för 2022 (N2021/03053). Särskilt fokus ska läggas på det institutionella ramverket som påverkar sektorn.
Myndigheten ska senast den 1 mars 2024 till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) redovisa vilka insatser myndigheten har genomfört med anledning av uppdraget. Myndigheten ska senast den 1 oktober 2023 redovisa planerade insatser 2024. Vid förfrågan från Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) ska SGU även kunna redovisa förslag inom myndighetens ansvarsområden med syfte att förbättra förutsättningarna för hållbar tillväxt och företagande inom sektorn.
4. Bergsstaten
SGU ska redovisa vilka åtgärder som SGU och/eller Bergsstaten har vidtagit för att förbättra resultatet i förhållande till regeringens mål och återrapporteringskrav avseende Bergsstaten i detta regleringsbrev. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringlivsdepartementet) senast den 1 februari 2024.
5. Informationssäkerhet
SGU ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov. SGU ska särskilt redogöra för följande:
- Åtgärder för att utveckla den interna styrningen och uppföljningen av informationssäkerhetsarbetet inkl. myndighetsledningens roll i detta.
- Huruvida myndigheten gjort en utvärdering av det egna informationssäkerhetsarbetet genom Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg Infosäkkollen, samt huruvida åtgärder vidtagits med anledning av resultatet.
- Huruvida en analys gjorts av hur arbete på distans påverkar informationssäkerheten och om åtgärder för att hantera identifierade risker vidtagits.
- Huruvida en analys gjorts av kopplingar till och beroenden av externa parter, exempelvis it-tjänsteleverantörer och andra myndigheter, samt om åtgärder vidtagits eller planerats för att minska eventuella identifierade risker med anledning av detta.
- Huruvida åtgärder vidtagits för att öka förmågan att identifiera och rapportera it-incidenter, samt för att skyndsamt kunna vidta nödvändiga åtgärder.
- Huruvida en analys gjorts av om hot och sårbarheter för myndigheten förändrats i och med det rådande omvärldsläget, samt om åtgärder vidtagits eller planerats för att minska eventuella identifierade risker med anledning av detta.
Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringlivsdepartementet) senast den 1 oktober 2023.
6. Geologisk lagring av koldioxid
SGU ska undersöka och utreda lämpliga platser för permanent lagring av koldioxid i Sverige samt analysera förutsättningarna för driften av lagringsplatserna. Myndigheten ska årligen under 2023–2025 inom sitt ansvarsområde fortsätta arbetet med omvärldsbevakning och interna kompetenshöjande insatser för hantering, bearbetning och tolkning av seismiska djupdata avseende koldioxidlagring med hänsyn till relevanta delar i Klimatpolitiska vägvalsutredningen (SOU 2020:4) och SGU:s publikationer: Rapporter och Meddelanden 131 (M2011/01361), Rapporter och Meddelanden 142 (N2017/06161) respektive Rapportering av regeringsuppdrag RR 2021:04 (N2022/02208). SGU ska aktivt delta i nationell och internationell samverkan och särskilt bevaka CCS-aktiviteter för att bibehålla och utveckla svensk förmåga avseende geologisk lagring av koldioxid. Vid genomförandet av uppdraget ska SGU föra en dialog med Statens energimyndighet. SGU ska delredovisa uppdragets genomförande och fortskridande till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringlivsdepartementet) senast den 15 december 2023 respektive 15 september 2024. SGU ska slutredovisa resultatet av uppdraget senast den 15 mars 2026.
7. Omarbetat dricksvattendirektiv
SGU ska redovisa till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringlivsdepartementet) myndighetens vidtagna åtgärder och resultat när det gäller arbetet med de uppgifter som tillkommit som en följd av Sveriges genomförande av EU:s omarbetade dricksvattendirektiv (Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/2184 av den 16 december 2020 om kvaliteten på dricksvatten). Uppdraget ska redovisas årligen till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringlivsdepartementet) senast den 30 april 2024.
8. Utveckla samverkan för Sveriges delar av en hållbar europeisk batterivärdekedja
SGU ska tillsammans med Statens energimyndighet (Energimyndigheten) och Naturvårdsverket fortsätta att utveckla samverkan för Sveriges delar av en hållbar europeisk batterivärdekedja. Myndigheterna ska fortsatt utveckla en bred dialog och samverkan kring batterirelaterade förutsättningar, tillsammans med relevanta aktörer från hela batterivärdekedjan. Myndigheterna ska även föreslå ändamålsenliga indikatorer för utvecklingen av en hållbar batterivärdekedja samt föreslå en tillhörande plan för uppföljning och utvärdering av utvecklingen. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 1 december 2023 och Energimyndigheten har det sammanhållande ansvaret för redovisningen.
9. Prognoser
Myndigheten ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den
– 6 februari,
– 25 april,
– 28 juli och
– 23 oktober.
10. Prognos för beställningsbemyndiganden
Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 28 juli 2023 till Regeringskansliet (blivande Klimat- och näringlivsdepartementet) och utformas enligt närmare anvisningar från Regeringskansliet.
11. Pågående uppdrag
I bilaga 2 redovisas SGU:s pågående uppdrag.
FINANSIERING
4
Anslag
4.1
Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)
Utgiftsområde 24 Näringsliv
1:8
Sveriges geologiska undersökning (Ramanslag)
| Disponeras av Sveriges geologiska undersökning | 304 249 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Geologisk undersökningsverksamhet m.m. (ram) | 304 249 |
Villkor för anslag 1:8
ap.1 Geologisk undersökningsverksamhet m.m.
- Anslagsposten får användas för SGU:s förvaltningsutgifter.
- SGU bemyndigas att under 2023 besluta om en årlig medlemsavgift till kunskaps- och innovationsplattformen inom råvaror under Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT Raw Materials) på högst 375 000 kronor. Utgifterna för detta ska belasta anslagsposten.
- Av anslagsposten får 35 000 000 användas först efter beslut av regeringen.
- Av anslagsposten får högst 40 000 000 kronor användas för att utreda lämpliga platser för koldioxidlagring i Sverige samt analysera förutsättningarna för driften av lagringsplatserna.
- Av anslagsposten får minst 2 000 000 kronor användas för arbete med de för Sveriges geologiska undersökning tillkommande uppgifter som följer av Sveriges genomförande av det omarbetade Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/2184 av den 16 december 2020 om kvaliteten på dricksvatten.
- Av anslagsposten får högst 2 000 000 kronor användas för SGU:s arbete enligt förordning (2022:1395) om statsbidrag till kommuner för förebyggande åtgärder mot naturolyckor.
1:9
Geovetenskaplig forskning (Ramanslag)
| Disponeras av Sveriges geologiska undersökning | 5 923 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Geovetenskaplig forskning (ram) | 5 923 |
Villkor för anslag 1:9
ap.1 Geovetenskaplig forskning
Anslagsposten får användas för att främja och stödja riktad geovetenskaplig grundforskning och tillämpad forskning.
1:10
Miljösäkring av oljelagringsanläggningar (Ramanslag)
| Disponeras av Sveriges geologiska undersökning | 14 000 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Oljelagringsanläggningar m.m. samt Adak-fältet (ram) | 14 000 |
Villkor för anslag 1:10
ap.1 Oljelagringsanläggningar m.m. samt Adak-fältet
Anslagsposten får användas för att täcka statens kostnader för efterbehandling av tömda oljelagringsanläggningar och det statliga gruvfältet i Adak, Malå kommun, inklusive miljö- och funktionskontroll, förvaltning och nödvändiga underhålls- och miljösäkrande åtgärder vid efterbehandlade anläggningar.
Anläggningstillgångar som hänförs till sanerings- och miljösäkringsarbetet får finansieras från anslagsposten.
4.3
Finansiella villkor
4.3.1
Finansiella villkor för anslag/anslagsposter
Utgiftsområde 24 Näringsliv
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2023 | Indrag av anslagsbelopp |
|---|---|---|---|
| 1:8 Sveriges geologiska undersökning | |||
| ap.1 | 9 127 | 3 % | 0 |
| 1:9 Geovetenskaplig forskning | |||
| ap.1 | 0 | Inget | 0 |
| 1:10 Miljösäkring av oljelagringsanläggningar | |||
| ap.1 | 420 | 2 500 | 0 |
4.3.5
Beställningsbemyndiganden
Utgiftsområde 24 Näringsliv
| Anslag/ap | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 - | |
|---|---|---|---|---|---|
| Bemyndigande | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Infriade åtaganden | Slutår | |
| 1:9 Geovetenskaplig forskning | |||||
| ap.1 | 5 000 | 3 000 | 2 000 | 2025 | |
Villkor
Beloppen avseende infriade förpliktelser i bemyndigandetabellen är indikativa.
5
Övriga villkor
5.1
Låneramar och krediter
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 175 000 |
| Räntekontokredit | 20 000 |
5.2
Utbetalningsplan
| Utbetalningsdatum | Belopp |
|---|---|
| 2023-01-25 | 25 354 |
| 2023-02-25 | 25 354 |
| 2023-03-25 | 25 354 |
| 2023-04-25 | 25 354 |
| 2023-05-25 | 25 354 |
| 2023-06-25 | 25 354 |
| 2023-07-25 | 25 354 |
| 2023-08-25 | 25 354 |
| 2023-09-25 | 25 354 |
| 2023-10-25 | 25 354 |
| 2023-11-25 | 25 354 |
| 2023-12-25 | 25 355 |
| Summa | 304 249 |
| 1:8 ap.1 | Geologisk undersökningsverksamhet m.m. |
6
Avgifter och bidrag
6.1
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2021 | +/- 2022 | Int. 2023 | Kost. 2023 | +/- 2023 | Ack. +/- utgå. 2023 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Uppdragsverksamhet | ||||||
| Uppdragsverksamhet | 2 502 | 200 | 25 100 | 25 650 | -550 | 2 152 |
| Tjänsteexport | 850 | 60 | 8 200 | 8 400 | -200 | 710 |
| Summa | 3 352 | 260 | 33 300 | 34 050 | -750 | 2 862 |
6.2
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2021 | +/- 2022 | Int. 2023 | Kost. 2023 | +/- 2023 | Ack. +/- utgå. 2023 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Behörighet Inkomsttitlar | |||||||
| Avgifter enligt minerallagen (1991:45) | 2528 | 0 | 0 | 21 000 | 0 | 21 000 | 21 000 |
| Mineralersättning | 2528 | 0 | 0 | 5 700 | 0 | 5 700 | 5 700 |
| Försäljning av oljelagringsanläggningar | 3312 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Avgifter enligt 5 § kontinentalsockelförordningen (1966:315) | 2811 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 0 | 0 | 26 700 | 0 | 26 700 | 26 700 | |
Villkor
Avgifter enligt minerallagen (1991:45)
Avgifter som uppbärs av SGU enligt minerallagen ska redovisas mot undertitel 001 Avgifter enligt minerallagen för inkomsttitel 2528 Avgifter vid Bergsstaten.
Mineralersättning
Influten mineralersättning till staten enligt minerallagen ska redovisas mot undertitel 002 Ersättningar enligt minerallagen för inkomsttitel 2528 Avgifter vid Bergsstaten.
Försäljning av oljelagringsanläggningar
Influtna medel från försäljning av oljelagringsanläggningar med tillhörande utrustning m.m. ska redovisas mot inkomsttitel 3312 Övriga inkomster av försåld egendom m.m. Avdrag får göras för direkta försäljningskostnader.
Bilaga 1 till Regeringsbeslut I 9, 2022-12-22
Diarienummerförteckning
N2022/02446 (delvis)
N2022/02276
N2022/02208
N2022/02022
N2022/01951
N2021/03123