Till innehåll på sidan

2023 Centrala studiestödsnämnden

Ladda ner i pdf-format
Utbildningsdepartementet


Regeringsbeslut
I:5

2023-06-22
U2023/02053 (delvis)
U2023/02065
Centrala studiestödsnämnden
851 82 Sundsvall
Regleringsbrev för budgetåret 2023 avseende Centrala studiestödsnämnden
Riksdagen har för budgetåret 2023 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2022/23:1 utg.omr. 15, bet. 2022/23:UbU2, rskr. 2022/23:101, prop. 2022/23:99 utg.omr. 15, bet. 2022/23:FiU21, rskr. 2022/23:254).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2023 för Centrala studiestödsnämnden.

VERKSAMHET

Centrala studiestödsnämndens uppgifter framgår bl.a. av förordningen (2017:1114) med instruktion för Centrala studiestödsnämnden.

1

Mål och återrapporteringskrav

Studiehjälp och bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning (Rg-bidrag)

Myndigheten ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att minska andelen studerande med studiehjälp som får beslut om återkrav och andelen återkravsskulder som myndigheten skickar vidare till Kronofogdemyndigheten. 

Studiemedel

Myndigheten ska redovisa vilka insatser som vidtagits för att förbättra resultatet vad gäller handläggningstider avseende studiemedel i Sverige. 

Återbetalning av studielån

Myndigheten ska redovisa hur myndigheten har fortsatt arbetet med att förbättra återbetalningen av studielån från främst utlandsbosatta låntagare och resultat från arbetet.

Återbetalning av hemutrustningslån

Myndigheten ska redovisa resultatet från de insatser som myndigheten har vidtagit för att öka andelen återbetalare av hemutrustningslån. Därutöver ska amorteringar och inbetalda avgifter redovisas med belopp.

Mål för minskade felaktiga utbetalningar

Myndigheten ska bidra till det övergripande målet att utbetalningarna från välfärdssystemen ska vara korrekta, andelen felaktiga utbetalningar ska minska och fel ska motverkas. Andelen felaktiga utbetalningar från de stöd och lån som myndigheten hanterar ska därför minska. 

Återrapporteringskrav för minskade felaktiga utbetalningar

Myndigheten ska redovisa måluppfyllelsen, genomförda åtgärder för att minska de felaktiga utbetalningarna och en bedömning av åtgärdernas effekter. Redovisningen ska därutöver omfatta följande:

  • Upptäckta felaktiga utbetalningar (antal utbetalningar och totalt belopp).
  • De upptäckta felaktiga utbetalningarnas andel av det totalt utbetalda beloppet.
  • Andelen upptäckta felaktiga utbetalningar av de uppskattade totala felaktiga utbetalningarna.
  • Upptäckta felaktiga utbetalningar per krona i kostnader för kontrollarbetet.
  • Återbetalda medel samt andelen återbetalda medel av upptäckta felaktiga utbetalningar.
  • Återkrav (antal och belopp).
  • Antal polisanmälningar.

Med kostnaden för kontrollarbetet avses här en uppskattning av de kostnader som är direkt relaterade till de kontrollåtgärder som vidtas utanför den ordinarie handläggningen av ärenden om beslut om ersättningar från välfärdssystemen och som syftar till att upptäcka och åtgärda felaktiga utbetalningar.

Redovisningen ska ske för studiehjälp, studiemedel, studiestartsstöd och omställningsstudiestöd, per stöd och totalt. Därtill ska en analys göras av hur utfallet av indikatorerna utvecklats över tid.

2

Organisationsstyrning

Hållbart arbetsliv

Myndigheten ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att minska sjukfrånvaron vid myndigheten.

3

Uppdrag

Följa utvecklingen av det nya omställningsstudiestödet

Myndigheten ska följa utvecklingen av det nya omställningsstudiestödet. Uppföljningen ska bl.a. omfatta en analys av yttranden som lämnats av omställningsorganisationerna, vilka som beviljats stödet utifrån anknytning till arbetsmarknaden, stödets effekter på övriga studiestödssystemet och viktiga erfarenheter när det gäller utvecklingen av omställningsstudiestödet. En delredovisning av uppdraget ska lämnas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 september 2023 och en slutredovisning ska lämnas senast den 1 april 2025.

Statistik om omställningsstudiestödet

Myndigheten ska lämna relevant statistik över omställningsstudiestödet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 maj 2023, den 15 september 2023 och den 15 februari 2024. 

Redovisning av indikatorer inom ramen för Sveriges återhämtningsplan

Myndigheten ska, vad avser omställningsstudiestödet, redovisa tillämpliga gemensamma indikatorer enligt artikel 27 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2021/2106 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 i överensstämmelse med närmare anvisningar från Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet). Uppdraget ska redovisas till Ekonomistyrningsverket senast den 30 januari och den 31 juli varje år t.o.m. januari 2027. Rapporteringsskyldigheten följer av att omställningsstudiestödet ingår som en reform i Sveriges återhämtningsplan.

Informationssäkerhet

Myndigheten ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 1 april 2024.

Tidigare givna uppdrag i regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut

UppdragBeslut om uppdragRedovisningstidpunkt
Ta emot nyanlända arbetssökande för praktik under 2021–2023Fi2020/04960Den 1 april 2023 och den 15 februari 2024
Ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik under 2021–2023A2020/02583Den 1 april 2023 och den 15 februari 2024
Redovisa resultaten av de tillfälliga åtgärder som regeringen har vidtagit inom studiestödet med anledning av covid-19-pandeminRegleringsbrev för 2022Den 1 juni 2023
Följa upp i vilken omfattning körkortslånet leder till körkort och redovisa övriga effekter av körkortslånet som myndigheten bedömer relevantaRegleringsbrev för 2022Den 20 oktober 2023
Ta fram en handlingsplan för att motverka fusk och felaktiga utbetalningar av omställningsstudiestödetRegleringsbrev för 2022

Den 1 januari 2023, den 1 juli 2023 och den 15 februari 2024

Vidta energibesparingsåtgärder inom den statliga förvaltningenFi2022/02571Varje månad t.o.m. den 1 april 2023

Prognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2023–2026 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Myndigheten ska vid nedanstående tillfällen även lämna prognoser över kreditreserven. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den 

– 6 februari, 
– 25 april,
– 28 juli, och
– 23 oktober. 

Redovisningen ska i förekommande fall omfatta antalet studiestödstagare, nyttjandegrader, genomsnittliga belopp och andra variabler, däribland makroekonomiska antaganden och regeländringar som påverkar prognosen. Myndigheten ska kommentera och analysera de faktorer för respektive anslag som har bidragit till avvikelserna på samma sätt som i prognosarbetet under 2022. Redovisningen ska även omfatta prognoser för avgiftsinkomster uppdelat på de olika avgiftstyperna. 

Utgiftsprognoser för anslaget 1:18 Lån till körkort inom utgiftsområde 22 ska redovisas till Regeringskansliet (det blivande Landsbygds- och infrastrukturdepartementet).

Prognos för beställningsbemyndiganden

Myndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget. Prognosen ska lämnas senast den 28 juli 2023 till Regeringskansliet (det blivande Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) och utformas enligt närmare anvisningar från Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).

Förbättra handläggningen av omställningsstudiestödet

Myndigheten ska vidta nödvändiga åtgärder för att förkorta handläggningstiderna för omställningsstudiestödet, till exempel genom effektiviseringar eller omprioritering av resurser från andra delar av myndighetens verksamhet. Utgångspunkten för uppdraget är att åtgärderna inte ska få någon större påverkan på övriga studiestödstagare. Myndigheten ska redovisa hur arbetet fortlöper månadsvis till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 15 Studiestöd

1:1

Studiehjälp (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden4 499 895
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Studiehjälp m.m. (ram)4 354 895
NomenklaturNamnBelopp
ap.2Kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram (ram)145 000

Villkor för anslag 1:1

ap.1 Studiehjälp m.m.

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiehjälp i form av studiebidrag, extra tillägg och inackorderingstillägg enligt studiestödslagen (1999:1395). Vidare får anslagsposten belastas med utgifter för ersättning till svenska elever utomlands för vissa resor enligt förordningen (CSNFS 1983:17) om bidrag till utlandsstuderande för dagliga resor.

ap.2 Kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram

Anslagsposten får belastas med utgifter för kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram enligt förordningen (2013:1121) om kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram.

1:2

Studiemedel (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden19 985 606
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Studiebidrag, generellt (ram)12 499 005
NomenklaturNamnBelopp
ap.2Studiebidrag, prioriterat (ram)2 778 520
NomenklaturNamnBelopp
ap.2.2Studiebidrag, saknar slutbetyg från grundskola eller 3-årig gymnasieutbildning (ram)2 038 220
NomenklaturNamnBelopp
ap.2.3Studiebidrag, repetition eller komplettering (ram)233 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.2.5Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå 20–24 år (ram)380 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.2.7Studiebidrag, vissa lärarstuderande (ram)127 300
NomenklaturNamnBelopp
ap.3Statlig ÅP-avgift för studiebidrag (ram)3 908 081
NomenklaturNamnBelopp
ap.4Tilläggsbidrag (ram)800 000

Villkor för anslag 1:2

ap.1 Studiebidrag, generellt

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 12 § studiestödslagen.

Anslagsposten får även användas för utgifter för retroaktiva utbetalningar av vissa former av studiestöd som har upphört.

ap.2.2 Studiebidrag, saknar slutbetyg från grundskola eller 3-årig gymnasieutbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 13 § studiestödslagen till studerande som

– vid grundskolestudier saknar slutbetyg eller motsvarande från grundskola eller motsvarande utbildning, eller

– vid gymnasieutbildning saknar slutbetyg eller motsvarande från treårig gymnasieutbildning eller motsvarande utbildning.

ap.2.3 Studiebidrag, repetition eller komplettering

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 13 § studiestödslagen till studerande som repeterar eller kompletterar ämnen på grundskolenivå.

ap.2.5 Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå 20–24 år

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 13 § studiestödslagen till vissa arbetslösa studerande i åldrarna 20–24 år, dock inte till dem som omfattas av ett utbildningskontrakt, och till vissa studerande i åldrarna 20–24 år som läser vidare efter introduktionsprogram i gymnasieskolan.

ap.2.7 Studiebidrag, vissa lärarstuderande

Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 13 § studiestödslagen till studerande på kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen.

ap.3 Statlig ÅP-avgift för studiebidrag

Tilldelade medel ska enligt förordningen (1998:1512) om statliga ålderspensionsavgifter m.m. betalas in till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 3 791 813 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om 66 468 000 kronor.

ap.4 Tilläggsbidrag

Anslagsposten får belastas med utgifter för tilläggsbidrag enligt 3 kap. 13 a § studiestödslagen.

1:3

Omställningsstudiestöd (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden1 360 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Omställningsstudiebidrag offentliganställda (ram)408 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.2Omställningsstudiebidrag privatanställda (ram)827 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.3Statlig ÅP-avgift för omställningsstudiebidrag (ram)125 000

Villkor för anslag 1:3

ap.1 Omställningsstudiebidrag offentliganställda

Anslagsposten får belastas med utgifter för omställningsstudiebidrag till studerande som förvärvsarbetar eller senast har förvärvsarbetat huvudsakligen i offentlig sektor.

Av anslagsposten får högst 50 procent användas för studier som påbörjas under det första kalenderhalvåret 2023.

ap.2 Omställningsstudiebidrag privatanställda

Anslagsposten får belastas med utgifter för omställningsstudiebidrag till studerande som förvärvsarbetar eller senast har förvärvsarbetat huvudsakligen i privat sektor.

Av anslagsposten får högst 50 procent användas för studier som påbörjas under det första kalenderhalvåret 2023.

ap.3 Statlig ÅP-avgift för omställningsstudiebidrag

Tilldelade medel ska enligt förordningen om statliga ålderspensionsavgifter m.m. betalas in till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 125 000 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om 0 kronor.

1:4

Statens utgifter för studiemedelsräntor (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden736 890
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Statens utgifter för studiemedelsräntor (ram)716 890
NomenklaturNamnBelopp
ap.2Statens utgifter för räntor på återkrav (ram)20 000

Villkor för anslag 1:4

ap.1 Statens utgifter för studiemedelsräntor

Anslagsposten får belastas med statens utgifter när det gäller nedsättning av studiemedelsräntor för studielån upplånade efter 1988 enligt studiestödslagen (1973:349), studiestödslagen (1999:1395) och lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa samt för avgifter till Riksgäldskontoret.

ap.2 Statens utgifter för räntor på återkrav

Anslagsposten får belastas med statens ränteutgifter på lån för återkrav av studiemedel.

1:5

Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden47 146
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Särskilda insatser för döva och hörselskadade elever och elever vid Rh-anpassad utbildning (ram)47 146
Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten15 004
NomenklaturNamnBelopp
ap.4Bidrag till kostnader vid viss föräldrautbildning i teckenspråk (ram)14 916
NomenklaturNamnBelopp
ap.4.1Statsbidrag till utbildning (ram)13 916
NomenklaturNamnBelopp
ap.4.2Bidrag till kursdeltagare (ram)1 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.5Statlig ÅP-avgift för bidrag till kursdeltagare (ram)88

Villkor för anslag 1:5

ap.1 Särskilda insatser för döva och hörselskadade elever och elever vid Rh-anpassad utbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter enligt förordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan.

ap.4.1 Statsbidrag till utbildning

Anslagsposten får belastas med utgifter för statsbidrag till anordnare av teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk enligt förordningen (1997:1158) om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar.

ap.4.2 Bidrag till kursdeltagare

Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag till kursdeltagare
i teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk enligt förordningen om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar.

ap.5 Statlig ÅP-avgift för bidrag till kursdeltagare

Tilldelade medel ska enligt förordningen om statliga ålderspensionsavgifter m.m. inbetalas till Pensionsmyndigheten.

Avser preliminär statlig ålderspensionsavgift för 2023 om 88 000 kronor och ett regleringsbelopp för 2020 om 0 kronor.

1:7

Studiestartsstöd (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden400 000
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Studiestartsstöd (ram)400 000

Villkor för anslag 1:7

ap.1 Studiestartsstöd

Anslaget får användas för utgifter för studiestartsstöd och tilläggsbidrag. 

1:8

Centrala studiestödsnämnden (Ramanslag)

Disponeras av Centrala studiestödsnämnden1 071 379
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m. (ram)1 071 379

Villkor för anslag 1:8

ap.1 Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m.

Anslagsposten får belastas med utgifter för verksamhet enligt förordningen med instruktion för Centrala studiestödsnämnden.

Av anslagsposten får 6 000 000 kronor endast användas för att finansiera insatser, återrapportering och uppdrag kopplade till det övergripande målet om minskade felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen och myndighetens deltagande i uppdrag för att motverka felaktiga utbetalningar och bidragsbrott.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 15 Studiestöd

Anslag/apAnslagskreditAnslagsbehållning som disponeras 2023Indrag av anslagsbelopp
1:1 Studiehjälp
ap.1217 744Inget0
ap.27 250Inget0
1:2 Studiemedel
ap.1618 620Inget0
ap.2.2100 131Inget0
ap.2.311 400Inget0
ap.2.519 000Inget0
ap.2.76 365Inget0
ap.30Inget0
ap.438 500Inget0
1:3 Omställningsstudiestöd
ap.120 400Inget0
ap.241 350Inget0
ap.30Inget0
1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor
ap.135 744Inget0
ap.21 000Inget0
1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk
ap.12 357Inget0
ap.4.1695Inget0
ap.4.250Inget0
ap.54Inget0
1:7 Studiestartsstöd
ap.120 000Inget0
1:8 Centrala studiestödsnämnden
ap.132 1413 %0
Belopp angivna i tkr
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

4.3.3

Avslutade anslagsposter

Utgiftsområde 15 Studiestöd

Anslag/apAnslagstyp
1:3 (2022) Avsättning för kreditförluster
ap.1 (2022)ram
ap.2 (2022)ram
ap.3 (2022)ram

5

Övriga villkor

5.1

Låneramar, krediter och utlåning

Låneram för verksamhetsinvesteringar479 000
Räntekontokredit75 000
Övriga kontokrediter
- Kreditreserven för CSN:s utlåning Obegränsad
Utlåning
- Studielån276 000 000
Belopp angivna i tkr

5.2

Utbetalningsplan

Till Centrala studiestödsnämndens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:
UtbetalningsdatumBelopp
2023-01-2589 282
2023-02-2589 282
2023-03-2589 282
2023-04-2589 282
2023-05-2589 282
2023-06-2589 282
2023-07-2589 282
2023-08-2589 282
2023-09-2589 282
2023-10-2589 282
2023-11-2589 282
2023-12-2589 277
Summa1 071 379
Belopp angivna i tkr
Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Centrala studiestödsnämndens disposition enligt detta regleringsbrev är:
1:8 ap.1Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m.

6

Avgifter och bidrag

6.2

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

VerksamhetInk. tit.+/- t.o.m. 2021+/- 2022Int. 2023Kost. 2023+/- 2023Ack. +/- utgå. 2023
Offentligrättslig verksamhet
Administrationsavgifter256200705 0000705 000705 000
Belopp angivna i tkr

6.3

Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet

Avgiftsintäkterna ska bidra till verksamhetens kostnader.  

6.4

Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgifternas storlek bestäms av regeringen med undantag för aviseringsavgifterna inom verksamheten för hemutrustningslån som beslutas av Centrala studiestödsnämnden enligt förordningen (1990:1361) om lån till hemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar.  

ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Centrala studiestödsnämnden ska i enlighet med riksdagens beslut (bet. 2022/23:UbU2, rskr. 2022/23:101) leverera in medel på statens budget motsvarande de anslagsmedel som under perioden 2014–2022 förts till ett konto i Riksgäldskontoret för finansiering av konstaterade förluster på studielån inklusive ränta. Medlen ska levereras in på inkomsttitel 2811 Övriga inkomster.

På regeringens vägnar
Mats Persson
Anders Borgström








Kopia till

Statsrådsberedningen, internrevisionen
Finansdepartementet, BA
Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi och lön
Riksdagen, utbildningsutskottet
Riksrevisionen
Ekonomistyrningsverket
Pensionsmyndigheten
Riksgäldskontoret