2024 Riksgäldskontoret
Fi2024/02359
Olof Palmes gata 17
103 74 Stockholm
Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Riksgäldskontoret och nedan angivna anslag.
VERKSAMHET
Utöver de uppgifter som anges i myndighetens instruktion och vad som framgår av riktlinjer för statsskuldens förvaltning för 2024 gäller följande för Riksgäldskontoret.
1
Mål och återrapporteringskrav
Mål för statens internbank
- Den statliga betalningsmodellen ska tillgodose statsmakternas uttalade krav på effektivitet, säkerhet, information och valfrihet. Staten ska ha en konkurrensneutral relation till bankerna.
- Lån till och placeringar från statliga myndigheter och vissa bolag ska ha marknadsmässiga villkor som baseras på Riksgäldskontorets upplåningskostnader på kapitalmarknaden.
- Valutaväxlingar och valutasäkringstjänster för statliga myndigheter ska ha marknadsmässiga villkor som baseras på Riksgäldskontorets uppskattade kostnad för motsvarande tjänst på marknaden.
- Likviditetsstyrningen i staten ska utformas så att statens räntekostnader långsiktigt minimeras.
- Servicen till internbankens kunder ska vara god.
Återrapportering
Myndigheten ska redovisa ändringar i tillämpningen av principerna för räntesättning, uppnådda förbättringar i kvalitativa och, om möjligt, kvantitativa termer, större steg i utvecklingsarbetet, viktigare förslag till strukturella åtgärder och åtgärdernas effekter.
Övrig återrapportering
Statliga gröna obligationer
Myndigheten ska för statliga gröna obligationer redovisa och följa upp emissionslikviden och berättigade gröna utgifter i enlighet med ramverket för statliga gröna obligationer.
2
Organisationsstyrning
Informationssäkerhet
Myndigheten ska övergripande redogöra för hur myndigheten arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet och för hur den planerar för att möta framtida behov. Myndigheten ska särskilt redogöra för huruvida myndigheten gjort en utvärdering av det egna informationssäkerhetsarbetet genom något analysverktyg, t.ex. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg Infosäkkollen, samt huruvida åtgärder vidtagits med anledning av resultatet.
3
Uppdrag
1. Prognoser
Myndigheten ska redovisa prognoser för anslagsbelastningen och för de avgiftsintäkter som disponeras av myndigheten för 2024–2027 vid nedanstående tillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska det framgå vilka antaganden som använts i prognosen och eventuella osäkerhetsfaktorer. Vid väsentliga prognosavvikelser ska myndigheten även ange orsakerna till utvecklingen, samt vilka åtgärder som vidtagits eller planeras för att verksamheten ska bedrivas inom ramen för tilldelade medel. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes och till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den
– 5 februari
– 23 april
– 26 juli
– 21 oktober.
Vid prognostillfället i oktober ska även beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet redovisas.
Myndigheten ska till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) i samband med utgiftsprognoserna senast den 5 februari och den 21 oktober även lämna en prognos för myndighetens användning av medel ur kärnavfallsfonden för 2024 enligt 4 § lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter. I februari ska underlaget även innehålla en redovisning av hur medlen har använts 2023. I oktober ska underlaget även omfatta beräknat behov av ersättning för 2025 för sådana kostnader som avses i 4 § lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter och vilka kostnader som avses, samt prognos för 2026 och 2027. Beräknade kostnader ska beskrivas och motiveras.
2. Konsekvensanalys av ändrat drifttidsantagande
Myndigheten ska genomföra en konsekvensanalys av ett ändrat drifttidsantagande för reaktorer enligt 4 § 1 förordningen (2017:1179) om finansiering av kärntekniska restprodukter, från nuvarande 50 år till 60 år. Myndigheten ska också beräkna och föreslå kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp för avgiftsperioden 2025–2026 utifrån både en oförändrad och en förlängd drifttid. I beräkningen av avgifter och säkerhetsbelopp ska övriga beräkningsprinciper och antaganden lämnas oförändrade jämfört med det tidigare avgiftsförslaget för perioden 2024–2026. Förslaget kan dock utgå från en senare värderingstidpunkt än Riksgäldens tidigare avgiftsförslag för att beakta ny information och marknadsdata. Myndigheten ska redovisa de åtgärder som krävs för att förslagen ska kunna genomföras och föreslå nödvändiga författningsförändringar. Uppdraget ska redovisas till Klimat- och näringslivsdepartementet senast den 31 maj 2024.
3. Låneram AB Svensk Exportkredit
Myndigheten ska, bl.a. baserat på uppgifter från AB Svensk Exportkredit (SEK), lämna ett underlag med redovisning av hur lånen utnyttjats, hur SEK:s exportfinansiering utvecklats och hur regeringens åtgärder har påverkat SEK:s möjligheter på kreditmarknaden. I underlaget ska också bedömda risker förenade med låneramen ingå. Redovisningarna ska lämnas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 10 mars och den 1 augusti 2024.
Pågående uppdrag
Sammanfattning av uppdraget | Beslut om uppdraget | Rapporteringstidpunkt |
Uppdrag att fortsatt ta emot nyanlända arbetssökande för praktik 2021–2023 | Fi2020/04960 | Redovisning till Statskontoret senast 15 februari 2024 |
Uppdrag att fortsatt ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik 2021–2023 | A2020/02583 | Redovisning till Statskontoret senast 15 februari 2024 |
Anvisningar för det civila försvaret för försvarsbeslutsperioden 2021– 2025 | Ju2020/04658 (delvis) | 1 oktober 2024, 1 oktober 2025 |
Finansieringsformer för omhändertagande av det historiska avfallet | Fi2022/03469 (delvis) m.fl. Se bilaga 1 | den 31 januari 2024 |
Medel från EU inom ramen för RRF | Fi2022/03469 (delvis) m.fl. Se bilaga 1 |
|
Uppdrag att vidta förberedande åtgärder för att kunna ställa ut statliga kreditgarantier för investeringar i ny kärnkraft | KN2023/04316 |
FINANSIERING
4
Anslag
4.1
Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)
Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning
1:12
Riksgäldskontoret (Ramanslag)
| Disponeras av Riksgäldskontoret | 378 152 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Förvaltningskostnader (ram) | 378 152 |
| Disponeras av Ekonomistyrningsverket | 289 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.3 | Utvärdering av statens skuldförvaltning - del till ESV (ram) | 289 |
Villkor för anslag 1:12
ap.1 Förvaltningskostnader
Anslagsposten får användas för Riksgäldskontorets förvaltningsutgifter inklusive Riksgäldskontorets administrativa kostnader för att förvalta garantierna till Europeiska investeringsbankens garantifond och till Europeiska unionen för lån till medlemsstater.
ap.3 Utvärdering av statens skuldförvaltning - del till ESV
Anslagsposten får användas för utgifter för Ekonomistyrningsverkets uppdrag att genomföra en utvärdering av statens upplåning och skuldförvaltning.
Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.
1:1
Räntor på statsskulden (Ramanslag)
| Disponeras av Riksgäldskontoret | 23 166 652 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Räntor på statsskulden (ram) | 23 166 652 |
Villkor för anslag 1:1
ap.1 Räntor på statsskulden
För att fullgöra statens betalningsåtaganden har Riksgäldskontoret rätt att överskrida anslagsposten.
1:3
Riksgäldskontorets provisionsutgifter (Ramanslag)
| Disponeras av Riksgäldskontoret | 145 200 |
|---|
| Nomenklatur | Namn | Belopp |
|---|---|---|
| ap.1 | Riksgäldskontorets provisionsutgifter i samband med upplåning och skuldförvaltning (ram) | 145 200 |
Villkor för anslag 1:3
ap.1 Riksgäldskontorets provisionsutgifter i samband med upplåning och skuldförvaltning
För att fullgöra statens betalningsåtaganden har Riksgäldskontoret rätt att överskrida anslagsposten.
4.3
Finansiella villkor
4.3.1
Finansiella villkor för anslag/anslagsposter
Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
|---|---|---|---|
| 1:12 Riksgäldskontoret | |||
| ap.1 | 11 353 | 3 % | 0 |
| ap.3 | 0 | 3 % | 0 |
Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.
| Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2024 | Indrag av anslagsbelopp |
|---|---|---|---|
| 1:1 Räntor på statsskulden | |||
| ap.1 | 2 030 000 | Inget | 0 |
| 1:3 Riksgäldskontorets provisionsutgifter | |||
| ap.1 | 14 520 | Inget | 0 |
5
Övriga villkor
5.1
Låneramar, krediter, garantier och utlåning
| Låneram för verksamhetsinvesteringar | 60 000 |
| Räntekontokredit | 30 000 |
| Övriga kontokrediter | |
| - Resolutionsreserven | 100 000 000 |
| - Stabilitetsfonden | 50 000 000 |
| - Garanti | Obegränsad |
| - Internationella finansiella institut | Obegränsad |
| - Utlåning | Obegränsad |
| - Insättningsgarantin | Obegränsad |
| - Investerarskyddet | Obegränsad |
| Garantier | |
| - Stabilitetsfonden garantiram | 750 000 000 |
| - Kreditgarantier för investeringar i ny kärnkraft | 400 000 000 |
| - Resolutionsreserven garantiram | 200 000 000 |
| - Kreditgarantier för gröna investeringar | 80 000 000 |
| - Garantikapital i Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB) | UA 3 467 520 000 |
| Utlåning | |
| - AB Svensk Exportkredit | 150 000 000 |
| - Svensk-Danska Broförbindelsen Svedab AB | 6 400 000 |
| - Kungliga Operan AB | 130 000 |
| - Stiftelsen Tekniska museet | 95 000 |
| - Stiftelsen Skansen | 80 000 |
| - Stiftelsen Nordiska museet | 77 300 |
Villkor
Övriga kontokrediter
Riksgäldskontoret ska informera Regeringskansliet (Finansdepartementet) innan kreditutrymmet under övriga kontokrediter utnyttjas och redovisa konsekvenserna för Riksgäldskontorets nettoutlåning.
Stabilitetsfonden
Riksgäldskontorets förvaltningskostnader i egenskap av stödmyndighet får maximalt uppgå till 11 000 000 kronor, vilka ska tas från stabilitetsfonden.
Internationella finansiella institut
Den obegränsade krediten omfattar inte eventuella infrianden avseende garantikapital till järnvägsinvesteringsbolaget Eurofima.
Stabilitetsfonden garantiram
Riksgäldskontorets förvaltningskostnader i egenskap av stödmyndighet får maximalt uppgå till 11 000 000 kronor, vilka ska tas från stabilitetsfonden.
Resolutionsreserven garantiram
För verksamheten enligt lagen (2015:1016) om resolution gäller: Enligt 27 kap. 1 § första stycket 1, 2 och 4 framgår att Riksgäldskontoret får använda resolutionsreserven för att finansiera garantier för vissa tillgångar och förpliktelser.
Garantikapital i Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB)
Eventuellt infriande av garantiåtaganden ska belasta anslaget 1:1 Biståndsverksamhet inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd.
AB Svensk Exportkredit
Myndigheten ska åt AB Svensk Exportkredit (SEK) tillhandahålla en låneram som, inklusive tidigare upplåning, uppgår till högst 150 miljarder kronor. Högst 12 miljarder kronor av låneramen får avse kommersiell exportfinansiering och högst 138 miljarder kronor får avse utlåning inom systemet med statsstödda exportkrediter. SEK:s avrop under låneramen ska göras med rimlig framförhållning. Lånen kan vara omsättningsbara. Villkoren för lånen ska regleras genom avtal mellan Riksgäldskontoret och SEK. För den del av låneramen som får avse lån på kommersiella villkor ska en fast ramavgift tas ut i enlighet med vad som anges i regeringens beslut från den 5 februari 2009 (Fi2009/1119). För den övriga delen av låneramen ska en avgift tas ut som täcker Riksgäldskontorets administrativa kostnader. I övrigt gäller de villkor som anges i regeringens beslut från den 5 februari 2009 (Fi2009/1119).
Kungliga Operan AB
Myndigheten ska åt Kungliga Operan AB tillhandahålla en låneram för investeringar i nya verkstäder och repetitionslokaler samt investeringar i teknik i operahuset.
Stiftelsen Tekniska museet
Myndigheten ska åt Stiftelsen Tekniska museet tillhandahålla en låneram för investeringar i byggnationen av den nya visualiseringsdomen Stockholm Wisdome.
Stiftelsen Skansen
Myndigheten ska åt Stiftelsen Skansen tillhandahålla en låneram för investeringar i bl.a. tillgänglighetsanpassningar.
Stiftelsen Nordiska museet
Myndigheten ska åt Stiftelsen Nordiska museet tillhandahålla en låneram för investeringar i tillgänglighetsanpassningar och andra infrastrukturella förstärkningar av huvudbyggnaden.
5.2
Utbetalningsplan
| Utbetalningsdatum | Belopp |
|---|---|
| 2024-01-25 | 31 513 |
| 2024-02-25 | 31 513 |
| 2024-03-25 | 31 513 |
| 2024-04-25 | 31 513 |
| 2024-05-25 | 31 513 |
| 2024-06-25 | 31 513 |
| 2024-07-25 | 31 513 |
| 2024-08-25 | 31 513 |
| 2024-09-25 | 31 513 |
| 2024-10-25 | 31 513 |
| 2024-11-25 | 31 513 |
| 2024-12-25 | 31 509 |
| Summa | 378 152 |
| 1:12 ap.1 | Förvaltningskostnader |
| Utbetalningsdatum | Belopp |
|---|---|
| 2024-01-25 | 24 |
| 2024-02-25 | 24 |
| 2024-03-25 | 24 |
| 2024-04-25 | 24 |
| 2024-05-25 | 24 |
| 2024-06-25 | 24 |
| 2024-07-25 | 24 |
| 2024-08-25 | 24 |
| 2024-09-25 | 24 |
| 2024-10-25 | 24 |
| 2024-11-25 | 24 |
| 2024-12-25 | 25 |
| Summa | 289 |
| 1:12 ap.3 | Utvärdering av statens skuldförvaltning - del till ESV |
6
Avgifter och bidrag
6.1
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras
| Verksamhet | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Garantier | ||||||
| Garanti- och utlåningsverksamhet, administration | 12 232 | -6 100 | 12 700 | 20 400 | -7 700 | -1 568 |
| Avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras | ||||||
| Prövning av ansökningar om tillstånd att reducera kvalificerade skuldinstrument | 0 | 0 | 285 | 285 | 0 | 0 |
Villkor
Garanti- och utlåningsverksamhet, administration
För utomstatliga garantier och lån som inte omfattas av garanti- och kreditmodellen och där garanti- eller kreditriskavgift inte tas ut, ska den administrativa kostnaden betalas av garantigäldenären eller låntagaren eller det anslag som finansierar infriandet av garantin eller upplåningskostnaden för lånet.
Utgifter för administration inom området garanti- och utlåningsverksamhet som inte kan finansieras genom avgifter enligt förordningen (2011:211) om utlåning och garantier får finansieras via anslaget 1:12 ap.1 Riksgäldskontoret.
Om ett över- eller underskott under en tidsperiod på 10 år inte bedöms nå det ekonomiska målet på full kostnadstäckning ska myndigheten dock lämna ett förslag enligt 25 a § avgiftsförordningen.
6.2
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras
| Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2022 | +/- 2023 | Int. 2024 | Kost. 2024 | +/- 2024 | Ack. +/- utgå. 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Avgiftsbelagd verksamhet | |||||||
| Insättningsgaranti och investerarskydd | 2552 | -22 523 | 323 | 22 200 | 22 700 | -500 | -22 700 |
| Garanti- och kreditverksamhet | 2124 | 0 | 0 | 55 100 | 55 100 | 0 | 0 |
| Summa | -22 523 | 323 | 77 300 | 77 800 | -500 | -22 700 | |
| Avgiftsfinansierad verksamhet | |||||||
| Prövning och tillsyn över ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor | 2552 | 119 | -119 | 7 200 | 7 200 | 0 | 0 |
Villkor
Insättningsgaranti och investerarskydd
1. Riksgäldskontoret ska 2024 ta in avgifter enligt 12−15 §§ lagen (1995:1571) om insättningsgaranti och 29−32 §§ lagen (1999:158) om investerarskydd.
2. Riksgäldskontorets utgifter för förvaltningen 2023 (anslagsutfallet) ska täckas genom att motsvarande belopp avskiljs från inbetalda avgifter. Dessa medel ska i samband med att de inkommer till myndigheten betalas in på statens centralkonto och redovisas under inkomsttitel 2552 Övriga offentligrättsliga avgifter.
3. Det som därefter kvarstår av avgifterna ska placeras på räntebärande konto i Riksgäldskontoret eller i skuldförbindelser utfärdade av staten.
Garanti- och kreditverksamhet
I de fall räntan för lånet eller avgiften för garantin överstiger kostnaden för den förväntade förlusten och administrationskostnader ska överskottet redovisas under inkomsttitel 2124 Inlevererat överskott av Riksgäldskontorets garantiverksamhet.