2004 Granskningsnämnden för radio och TV

Riksdagen har beslutat om Granskningsnämnden för radio och TVs verksamhet för budgetåret 2004 (prop. 2003/04:1, utg.omr. 01, bet. 2003/04:KU1, rskr. 2003/04:58).

Enligt 11 a § anslagsförordningen (1996:1189) får en myndighet, efter särskilt beslut av regeringen, disponera överfört anslagssparande som överstiger tre procent av anslaget.

Med ändring av regleringsbrevet för budgetåret 2004 beslutar regeringen att följande skall gälla för Granskningsnämnden för radio och TV och nedan angivna anslag.

Målet för mediepolitiken är att stödja yttrandefrihet, mångfald, mass­mediernas oberoende och tillgänglighet samt att motverka skadliga inslag i massmedierna (prop. 2000/01:1, utg.omr. 17, bet. 2000/01:KrU1, rskr. 2000/01:59).

Riksdagen har vidare beslutat om mål för en nationell kulturpolitik (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1, rskr. 1996/97:129).

Målet för Granskningsnämnden är att verka för att programföretagen följer reglerna i fråga om ljudradio- och TVsändningar till allmänheten genom efterhandsgranskning av innehållet i sändningarna.

Granskningsnämnden för radio och TV skall bedöma om public service-redovisningarna från Sveriges Television AB, Sveriges Radio AB och Sveriges Utbildningsradio AB ger staten och allmänheten tillräckligt underlag för att kunna bedöma hur public service-uppdraget har fullgjorts. Granskningsnämnden skall även bedöma om TV4 AB:s årliga redovisning av hur bolaget har fullgjort de skyldigheter som anges i TV4 AB:s tillståndsvillkor ger staten och allmänheten tillräckligt underlag för att bedöma om bolaget uppfyller villkoren.

Återrapportering: Granskningsnämnden för radio och TV skall redovisa sina bedömningar till regeringen senast den 11 juni 2004.

Granskningsnämnden skall på eget initiativ granska efterlevnaden av väsentliga programregler, t.ex. om reklam och sponsring.

Återrapportering: Granskningsnämnden skall efter hand rapportera resultatet av de särskilda granskningarna som genomförts på eget initiativ.

Granskningsnämnden skall sträva efter att öka kunskapen hos radio- och TV-företagen och hos allmänheten om gällande regelsystem och om nämndens verksamhet och praxis.

Återrapportering: Granskningsnämnden skall redovisa omfattningen av spridningen av sin information och vilket resultat den har fått.

Granskningsnämnden för radio och TV skall:

- ange kostnader för särskilda projekt,

- redovisa antalet anmälningar och initiativärenden, fördelade på sänd­ningsform och större programföretag,

- redovisa respektive sändningsforms andel av den tid som ägnats åt granskning samt

- redovisa andelen tid som ägnats åt granskning av reklam/sponsrings-bestämmelser samt övriga programregler.

Målet är att främja en samhällsutveckling som kännetecknas av jäm­ställdhet mellan kvinnor och män, respekt och tolerans och där etnisk, kulturell, språklig och religiös mångfald tillvaratas som en positiv kraft samt att bidra till minskad diskriminering, främlingsfientlighet och rasism.

Återrapportering: Granskningsnämnden för radio och TV skall redovisa

- åtgärder som vidtagits i den utåtriktade verksamheten för att uppnå målet,

- åtgärder som vidtagits i det interna arbetet för att uppnå målet inom myndigheten.

Mål

Granskningsnämnden skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapportering

Granskningsnämnden skall redovisa i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2004 har uppnåtts, vilka åtgärder som har vidtagits och vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning under 2005 respektive 2006-2007. Redovisningen skall i första hand fokusera på personalens åldersstruktur, könsfördelning, rörlighet samt myndighetens arbete för att främja etnisk och kulturell mångfald. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens om så är lämpligt. Målen för kompetensförsörjningen skall ha en klar och tydlig koppling till myndighetens mål för verksamheten, nuvarande kompetensförsörjning och bedömning av arbetsmarknadsläget. Målen skall vara konkreta och uppföljningsbara.

Mål

Målet är att handläggningen av anmälningar skall ta högst sex månader.

Återrapportering

Granskningsnämnden skall ange om målet uppnåtts och särskilt kommentera resultatet.

1. Granskningsnämnden för radio och TV skall år 2004 lämna minst två rapporter till regeringen om radio- och TV-företagens programverksamhet.

En av rapporterna skall ta upp frågor som rör villkoren att SVT:s och SR:s programutbud skall spegla förhållanden i hela landet och att de program som produceras utanför Stockholm/lokalt både bör spegla respektive områdes särprägel och egenart och på ett mer allmänt sätt bidra till mångfalden i programverksamheten. Rapporten skall också ta upp frågor som rör villkoren dels att SVT under tillståndsperioden inte skall prioritera ytterligare utläggningar av programproduktioner och att omfattningen av utläggningar skall uppgå till högst 2001 års nivå, dels att SR under tillståndsperioden skall sträva efter att öka antalet produktionsutläggningar, samarbetsprojekt och inköp av program.

Den andra rapporten skall ta upp hur mångfalden i programutbudet utvecklas.

2. Granskningsnämnden skall under 2004 fortsatt följa och utvärdera mångfalden i SVT:s nyhetsutbud. Undersökningen skall möjliggöra jämförelser mellan situationen före och efter SVT:s omorganisation av nyhetsverksamheten. Även relevanta jämförelser med annan nyhetsbevakning i televisionen bör ingå i undersökningen. Granskningsnämnden skall rapportera resultatet av utvärderingen i en slutrapport senast den 31 maj 2004.

3. Granskningsnämnden skall till Kulturdepartementet redovisa utgiftsprognoser för åren 2004 till och med 2007 för anslag som myndigheten disponerar. Prognosen skall kommenteras i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.

Utgiftsprognoser lämnas senast:

- den 20 januari 2004,

- den 8 mars 2004,

- den 5 maj 2004,

- den 9 augusti 2004,

- den 1 november 2004.

För 2004 anvisas Granskningsnämnden för radio och TV 6 397 000 kronor från rundradiorörelsens resultatkonto. Nämnden skall redovisa medlen på statsbudgetens inkomstsida under inkomsttitel 2521 Avgift till Granskningsnämnden. Medlen betalas ut under januari månad från rundradiorörelsens resultatkonto i Riksgäldskontoret efter rekvisition av Granskningsnämnden.

Granskningsnämnden för radio och TV undantas från skyldigheten enligt 1 kap. 3 § och 8 kap. 1 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag att upprätta och till regeringen lämna delårsrapport.