2005 Konstnärsnämnden

Kulturdepartementet

Regeringsbeslut

2004-12-22

Konstnärsnämnden

Box 1610

111 86 STOCKHOLM

Ku2004/2617/Kr

Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Konstnärsnämnden

Riksdagen har beslutat om Konstnärsnämndens verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 17, bet. 2004/05:KU1, rskr. 2004/05:97).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2005 för Konstnärsnämnden och nedan angivna anslag.

1	VERKSAMHET

Politikområde	Verksamhetsområde	Verksamhetsgren
Kulturpolitik	Konstnärernas villkor	Bidragsfördelning
Kulturpolitik	Konstnärernas villkor	Bevakning av konstnärernas ekonomiska och sociala situation

1.1	Verksamhetsstyrning

Politikområde Kulturpolitik

Mål

Riksdagen har beslutat om följande mål för en nationell kulturpolitik (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1, rskr. 1996/97:129):

att värna yttrandefriheten och skapa reella förutsättningar för alla att använda den,
att verka för att alla får möjlighet till delaktighet i kulturlivet och till kulturupplevelser samt till eget skapande,
att främja kulturell mångfald, konstnärlig förnyelse och kvalitet och därigenom motverka kommersialismens negativa verkningar,
att ge kulturen förutsättningar att vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft i samhället,
att bevara och bruka kulturarvet,
att främja bildningssträvandena samt
att främja internationellt kulturutbyte och möten mellan olika kulturer inom landet.

Målet för Konstnärsnämnden är att främja bild-, form-, ton-, scen-, och filmkonstnärers möjligheter att ägna sig åt kvalificerat konstnärligt arbete samt att främja internationellt konstnärsutbytegenom att bl.a. erbjuda gästateljéer samt att bidra till ökade kunskaper om konstnärernas ekonomiska och sociala förhållanden.

Verksamhetsområde Konstnärernas villkor

Verksamhetsgren Bidragsfördelning

Mål 1

Målet är att genom olika typer av stipendier och bidrag öka möjligheten för kvalificerade konstnärer som lever och verkar i Sverige att ägna sig åt sitt konstnärliga arbete och att vidareutveckla sitt konstnärskap.

Återrapportering

Konstnärsnämnden skall redovisa såväl den kvantitativa som den kvalitativa utvecklingen. Med kvalitet avses exempelvis hur interna och externa experter bedömer bidragsgivningen, vilka rutiner som finns för kvalitetssäkring m.m. Redovisningen skall innehålla

- en redogörelse för om och på vilket sätt, bidragsgivningen leder till fler arbetsmöjligheter för konstnärer,

- en redogörelse för på vilket sätt nämnden följer upp bidragsgivningen och hur bidragsmottagarna återrapporterar till nämnden om exempelvis uppfyllda projektmål,

- ett resonemang kring uppföljningen, eventuella problem som är förknippade därmed samt på vilket sätt en effektiv utvärdering av beviljade bidrag kan genomföras.

Resultatredovisningen skall innehålla följande uppgifter fördelat på de olika bidragsformerna och konstnärskategorierna:

- utvecklingen av bidragsgivningens volym,

- utvecklingen av bidragsgivningens kvalitet och effekter avseende konstnärernas ekonomiska och sociala villkor,

- utvecklingen av verksamhetens kostnader.

Bidragsgivningen inom ramen för International Artists' Studio Program in Sweden (IASPIS) verksamhet skall redovisas särskilt. Av redovisningen skall bl.a. framgå

- verksamhetens kostnader, volym och kvalitet specificerade efter ändamål, samt vilka effekter verksamheten har för konstnärer verksamma i Sverige,

- nationaliteten hos de konstnärer som arbetat vid IASPIS under 2004 och 2005.

Mål 2

Målet är att genom fördelning av bidrag stödja produktion av kortfilm.

Återrapportering

Konstnärsnämnden skall redovisa

- antal filmprojekt som beviljats bidrag,

- effekterna av bidragsgivningen,

- vilka metoder nämnden använder sig av vid uppföljningen av bidragsgivningen

- Vidare skall fördelningen av de medel som Konstnärsnämnden disponerar under anslaget 28:36 Filmstöd redovisas särskilt.

Verksamhetsgren Bevakning av konstnärernas ekonomiska och sociala situation

Mål 1

Målet är att löpande förse regeringen och andra intressenter med underlag om utvecklingen inom området.

Återrapportering

- Konstnärsnämnden skall genom en bred bevakning av konstnärernas ekonomiska och sociala situation den 1 april 2006 redovisa en omvärldsanalys som tar upp förändringar och utvecklingstendenser i samhället som kan ha betydelse för konstnärsgrupperna och konstnärspolitikens utveckling.

- Som en del i arbetet med omvärldsanalysen skall Konstnärsnämnden såväl 2005 som 2006 göra fördjupade analyser med särskilda teman. Dessa skall redovisas senast den 1 oktober 2005 respektive den 1 oktober 2006.

I den fördjupade analysen som redovisas 2005 skall skillnader mellan manliga och kvinnliga konstnärers villkor belysas. Analysen skall redogöra för och belysa orsaken till eventuella skillnader i nämndens bidragsgivning, uppdelade på kategorierna bild-, form-, ton- och scenkonstnärer. Vidare bör även sociala och ekonomiska villkor samt utbildningssituation belysas ur ett genusperspektiv.

1.2	Övriga mål och återrapporteringskrav

1. Konstnärsnämnden skall kartlägga och analysera det regionala utfallet av sin verksamhet för år 2004 respektive år 2005 enligt metodanvisningar från Statens kulturråd. Analysen skall avse samtliga anslag som myndigheten disponerar och i första hand fördelas på de olika länen. Redovisning skall ske till Statens kulturråd i enlighet med de anvisningar rådet lämnar.

2. Konstnärsnämnden skall redovisa resultatet av sina verksamhetsgrenar, när särskilda skäl inte talar däremot, uppdelat på kvinnor och män. Resultatet skall analyseras och bedömas.

3. Konstnärsnämnden skall senast den 1 november 2005 redovisa vilka utestående åtaganden som gjorts för längre tid än ett år för stipendier och inkomstgarantier samt förväntade utbetalningsnivåer för kommande treårsperiod.

Prognoser

Konstnärsnämnden skall redovisa utgiftsprognoser för 2005-2008 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten.

Utgiftsprognoserna lämnas senast:

- den 20 januari 2005

- den 8 mars 2005

- den 3 maj 2005

- den 2 augusti 2005

- den 1 november 2005

1.3	Organisationsstyrning

1. Målet är att främja en samhällsutveckling som kännetecknas av jämställdhet mellan kvinnor och män, respekt och tolerans och där etnisk, kulturell, språklig och religiös mångfald tillvaratas som en positiv kraft samt att bidra till minskad diskriminering, främlingsfientlighet och rasism. Myndigheten skall särskilt beakta kulturarvets betydelse för en demokratisk samhällsutveckling.

Återrapportering

Konstnärsnämnden skall redovisa

- åtgärder som vidtagits i myndighetens interna och externa verksamhet för att uppnå målet.

2. Myndigheten skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapportering

Konstnärsnämnden skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning myndighetens mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,

- vilka åtgärder som har vidtagits, och

- vilka mål som gäller för myndighetens kompetensförsörjning 2006 och 2007-2008.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.

1.4

Uppdrag

Trygghetssystem

Konstnärsnämnden skall med utgångspunkt i budgetpropositionen för 2005 fördjupa arbetet inom verksamhetsgrenen bevakning av konstnärernas ekonomiska och sociala villkor. Avsikten är bl.a. att öka kunskapen om trygghetssystemens utformning och tillämpning, samt med utgångspunkt i denna kunskapsuppbyggnad möjliggöra en stöd- och rådgivningsfunktion i frågor som rör de generella trygghetssystemen. Som ett led i arbetet skall Konstnärsnämnden presentera en handlingsplan för hur arbetet skall bedrivas på ett sätt som dels involverar konstnärernas fack- och intresseorganisationer och dels involverar berörda myndigheter utanför kulturområdet. Handlingsplanen skall presenteras senast den 31 mars 2005.

Mångkulturåret 2006

Regeringen har utlyst 2006 till ett särskilt mångkulturår. Konstnärsnämnden skall, i samverkan med samordnaren för Mångkulturåret 2006 (dir. 2004:169), förbereda aktiviteter inför Mångkulturåret 2006. Resultatet av arbetet skall redovisas till Utbildnings- och kulturdepartementet senast 31 dec 2005. Regeringen har för avsikt att utveckla och förtydliga uppdraget under 2005.

1.5	Fristående återrapportering

2	FINANSIERING

2.1

Anslag

2.1.1

Tilldelade anslag

Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

28:19	Konstnärsnämnden (Ramanslag)
Disponeras av Konstnärsnämnden		13 931 tkr
28:19 ap.1	Konstnärsnämnden (Ram)	13 931 tkr

Disponeras av regeringen		84 tkr
28:19 ap.2	Konstnärsnämnden - Regeringens disposition (Ram)	84 tkr

28:20	Ersättningar och bidrag till konstnärer (Ramanslag)
Disponeras av Kammarkollegiet		171 356 tkr
28:20 ap.2	Individuell visningsersättning (Ram)	22 972 tkr
28:20 ap.3	Inkomstgarantier för konstnärer (Ram)	16 757 tkr
28:20 ap.8	Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek (Ram)	116 736 tkr
28:20 ap.10	Ersättning åt författare och översättare för utnyttjande av deras verk i form av talböcker (Ram)	6 984 tkr
28:20 ap.11	Nordiska författarstipendier (Ram)	148 tkr
28:20 ap.12	Nordiskt författarsamarbete (Ram)	57 tkr
28:20 ap.13	Dramatikerstöd (Ram)	2 752 tkr
28:20 ap.14	Fonogramersättning (Ram)	4 950 tkr

Disponeras av Konstnärsnämnden		117 052 tkr
28:20 ap.1	Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (Ram)	60 340 tkr
28:20 ap.4	Långtidsstipendier (Ram)	12 481 tkr
28:20 ap.5	Bidrag till konstnärer inom områdena bild och form (Ram)	8 461 tkr
28:20 ap.6	Bidrag till konstnärer inom områdena musik samt scen och film (Ram)	22 802 tkr
28:20 ap.7	Särskilda insatser för konstnärer på musikområdet (Ram)	4 087 tkr
28:20 ap.9	Bidrag till författare, översättare, kulturjournalister och dramatiker (Ram)	4 921 tkr
28:20 ap.15	Statliga ålderspensionsavgifter (Obetecknat)	3 960 tkr

Disponeras av regeringen		1 741 tkr
28:20 ap.16	Ersättningar och bidrag till konstnärer - Regeringens disposition (Ram)	1 741 tkr

Villkor

28:20 ap.1 Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer

- Av anslaget får högst 50 procent betalas ut före den 1 april och resterande 50 procent senast den 31 december 2005.

- Anslaget omfattas i tillämpliga fall av förordningen (1983:190) om pensionsgrundande konstnärsbidrag m.m.

- I anslagsposten ingår medel för täckande av kostnader förenade med stipendie- och bidragsgivning, samt för program- och informationsverksamhet inom den internationella utbytesverksamheten IASPIS.

28:20 ap.2 Individuell visningsersättning

- Anslagsposten får användas för utbetalningar enligt förordningen (1996:1605) om individuell visningersättning.

- Kammarkollegiet skall betala ut medlen efter rekvisition till Bildkonst upphovsrätt i Sverige (BUS).

- BUS får använda högst 1 368 000 kronor av anslaget till administrationskostnader.

- BUS skall till Utbildnings- och kulturdepartementet lämna budgetunderlag för 2006 senast den 1 mars 2005. En redogörelse för medlens fördelning för 2005 skall lämnas till Utbildnings- och kulturdepartementet senast den 1 mars 2006. BUS skall bl.a. redovisa

- principerna för fördelning av den individuella visningsersättningen,

- antalet konstnärer som erhållit ersättning i förhållande till antalet ansökningar,

- ersättningarnas storlek,

- fördelningen mellan manliga och kvinnliga konstnärer,

- vilka rutiner BUS har för uppföljning och kvalitetssäkring,

- databasens innehåll och möjligheterna att ur denna erhålla kunskaper om offentlig konst och konstnärernas levnadsvillkor.

- I samband med den första utbetalningen skall Kammarkollegiet erinra BUS om villkoren.

28:20 ap.3 Inkomstgarantier för konstnärer

- Anslagsposten får användas för utbetalningar enligt förordningen (1976:504) om inkomstgarantier för konstnärer.

- Antalet garantirum uppgår år 2005 till 157. Konstnärsnämnden och styrelsen för Sveriges författarfond skall komma överens om hur stor andel av nya garantirum som skall tillfalla författare, översättare, dramatiker, och kulturjournalister.

Kammarkollegiet skall till Utbildnings- och kulturdepartementet senast den 1 mars 2005 redovisa hur garantirummen har utnyttjats under år 2004.

28:20 ap.4 Långtidsstipendier

- Anslagsposten får användas för utbetalningar i enlighet med förordningen (1976:528) om bidrag till konstnärer.