Till innehåll på sidan

2005 Statens bostadskreditnämnd

Finansdepartementet




Regeringsbeslut40

2004-12-16



Statens bostadskreditnämnd
Box 531
371 23 KARLSKRONA



Fi2004/6229 (delvis)






Regleringsbrev för budgetåret 2005 avseende Statens bostadskreditnämnd
Riksdagen har beslutat om Statens bostadskreditnämnds verksamhet för budgetåret 2005 (prop. 2004/05:1, utg.omr. 18, bet. 2004/05:BoU1, rskr. 2004/05:102).

Regeringen beslutar att följande skall gälla under budgetåret 2005 för Statens bostadskreditnämnd och nedan angivna anslag.




1VERKSAMHET
PolitikområdeVerksamhetsområdeVerksamhetsgren
BostadspolitikBostadsförsörjningKreditgarantier
Äldre kreditgarantier



1.1Verksamhetsstyrning
Politikområde Bostadspolitik

Mål

Målet för bostadspolitiken är att alla skall ges förutsättningar att leva i goda bostäder till rimliga kostnader och i en stimulerande och trygg miljö inom långsiktigt hållbara ramar. Boende- och bebyggelsemiljön skall bidra till jämlika och värdiga levnadsförhållanden och särskilt främja en god uppväxt för barn och ungdomar. Vid planering, byggande och förvaltning skall en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling vara grund för verksamheten.


Verksamhetsområde Bostadsförsörjning

Mål

Verka för:

  • lägre bygg- och boendekostnader i bostäder med god kvalitet,

  • ökad nyproduktion av hyresbostäder i tillväxtregionerna som kan efterfrågas av bredare hushållgrupper,

  • utveckling av de allmännyttiga bostadsföretagen och andra icke vinstdrivande upplåtelseformer,

  • minskad segregation i boendet.


Verksamhetsgren Kreditgarantier

Mål

I verksamhetsgrenen ingår följande garantier: Kreditgarantier för ny- och ombyggnad, utfärdade fr.o.m. år 1997, Kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden, Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag, Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar samt Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet.

1. BKN skall främja bostadsförsörjningen och verka för en effektiv och affärsmässig garantigivning.

2. Kostnaderna för kreditgarantiverksamheten skall, sett över en längre tidsperiod, täckas av verksamhetens intäkter.

3. BKN skall aktivt informera kunder och andra aktörer om sin verksamhet samt om regelsystemet för statliga kreditgarantier.

4. BKN skall aktivt verka för att begränsa förlustrisken för utfärdade kreditgarantier, bland annat genom att utarbeta avtal och arbetsformer som möjliggör detta, samt genom att utveckla den skadeförebyggande verksamheten i övrigt och verksamheten avseende återvinningar.


Återrapportering

1.För kreditgarantin för ny- och ombyggnad skall BKN analysera och redovisa marknadsandelar i olika marknadssegment.

2. BKN skall redovisa en särskild riskanalys i fråga om garantistockarna inom respektive kreditgaranti, inklusive en bedömning av risken för förluster fram till förfall. Om bedömningen av risken för framtida förluster under året påtagligt förändras skall BKN omedelbart anmäla detta till Regeringskansliet.

3. BKN skall redovisa verksamhetens ekonomiska resultat. Faktorer som påverkat resultatet skall analyseras.

4. I budgetunderlaget skall beräknade förluster och intäkter för utfärdade garantier under de närmaste tre åren redovisas.



Verksamhetsgren Äldre kreditgarantier

Mål

I verksamhetsgrenen ingår Kreditgarantier för ny- och ombyggnad utfärdade t.o.m. år 1996 samt omfördelningsgarantier.

1. Statens kostnader för garantiförluster skall minimeras.

2. BKN skall aktivt verka för att begränsa förlustrisken för utfärdade kreditgarantier, bland annat genom att utarbeta arbetsformer som möjliggör detta, samt genom att utveckla den skadeförebyggande verksamheten i övrigt och verksamheten avseende återvinningar.


Återrapportering

1. BKN skall redovisa verksamhetens ekonomiska resultat. Faktorer som påverkat resultatet skall analyseras.

2. I budgetunderlaget skall beräknade förluster och intäkter för utfärdade garantier under de närmaste tre åren redovisas.

3. BKN skall redovisa en uppdaterad invärdering av garantistocken inom verksamhetsgrenen.




1.2Övriga mål och återrapporteringskrav
Mål

1. BKN skall följa utvecklingen inom kredit- och kapitalmarknaderna för bostäder samt göra dessa uppgifter tillgängliga för berörda intressenter.

2. BKN skall inom sin verksamhet bidra till en ökad konkurrens på kreditmarknaden för bostäder.


Återrapportering

1. BKN skall redovisa huvuddragen och eventuella förändringar i de metoder som tillämpas för riskanalys och skadehantering för redan utfärdade garantier samt riskvärdering, garantiprövning och prissättning för nya garantier.

2. BKN har genom regeringens beslut den 7 april 1994 bemyndigats att förvärva och inneha fastigheter. Utöver den redovisning som föreskrivs i regeringsbeslutet skall även de lån som nämnden övertagit vid förvärv redovisas.

3. BKN skall kortfattat redovisa utvecklingen inom kredit- och kapiralmarknaderna för bostäder samt olika kund- och hushållstypers tillgång till kredit.




1.3Organisationsstyrning

Mål

BKN skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.

Återrapportering

BKN skall redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Av redovisningen skall framgå

- i vilken omfattning BKN:s mål för kompetensförsörjningen under 2005 har uppnåtts,

- vilka åtgärder som har vidtagits, och

- vilka mål som gäller för BKN:s kompetensförsörjning 2006 och 2007-2008.

Inom ramen för detta skall myndighetens insatser för att främja etnisk och kulturell mångfald och ökad hälsa samt för att åstadkomma en ändamålsenlig åldersstruktur, könsfördelning och rörlighet bland personalen framgå. Redovisningen skall göras för grupper av anställda inom de tre kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens, om så är lämpligt.




1.4Uppdrag
Prognoser

BKN skall redovisa utgiftsprognoser för 2005-2008 i Hermes vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna skall kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till statsbudgeten.

  • 20 januari

  • 8 mars

  • 3 maj

  • 2 augusti

  • 31 oktober


Medverkan i översyn

BKN skall på anmodan biträda Regeringskansliet i frågor som gäller statens stöd till bostadsbyggandet och kapitalförsörjningen till bostadssektorn.




1.5Fristående återrapportering




2FINANSIERING
2.1Anslag
2.1.1Tilldelade anslag
Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

31:3Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader (Ramanslag)
Disponeras av Statens bostadskreditnämnd13 420 tkr
31:3 ap.1Förvaltningskostnader (Ram)13 420 tkr

Disponeras av regeringen81 tkr
31:3 ap.2Till regeringens disposition (Ram)0 tkr
31:3 ap.3Förvaltningskostnader- Regeringens disposition (Ram)81 tkr


Villkor
31:3 ap.1 Förvaltningskostnader

Anslagsposten får användas för förvaltningskostnader inom verksamhetsgrenen Äldre garantier.



31:4Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet (Ramanslag)
Disponeras av Statens bostadskreditnämnd156 800 tkr
31:4 ap.1Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet (Ram)156 800 tkr

Disponeras av regeringen43 200 tkr
31:4 ap.2BKN: Garantiverksamh - Regeringens disposition (Ram)43 200 tkr


Villkor
31:4 ap.1 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet

1. Anslaget skall tillföras garantireserv på räntekonto i Riksgäldskontoret för verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier.

2. Anslaget får användas för att täcka förluster till följd av statliga kreditgarantier till långivare för ny- och ombyggnad av bostäder inom verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier.

3. Influtna avgifter för Äldre kreditgarantier och återvunna medel avseende Äldre kreditgarantier skall tillföras garantireserven och användas för att täcka förluster till följd av statliga kreditgarantier till långivare för ny- och ombyggnad av bostäder inom verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier.





2.1.2Äldre anslag som disponeras budgetår 2005


2.1.3Finansiella villkor för anslag
Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande

31:3 Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader

Anslag/ap/dpAnslagskredit (tkr)Anslagsbehållning som disponeras 2005Indrag av anslagsbelopp (tkr)
31:3 ap.10Allt0
31:3 ap.20Inget0
31:3 ap.30Allt0

31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet

Anslag/ap/dpAnslagskredit (tkr)Anslagsbehållning som disponeras 2005Indrag av anslagsbelopp (tkr)
31:4 ap.10Allt0
31:4 ap.20Allt0



2.1.4Finansiella villkor för omfördelning av anslagssparande
Omfördelning från anslag/ap/dp1Omfördelning till anslag/ap/dp2Belopp (tkr)/andel (%)
31:3 ap.131:3 ap.3100 %
31:431:4 ap.2100 %
1 Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2004 års nomenklatur
2 Anslag, anslagsposter och delposter är angivna med 2005 års nomenklatur


2.1.5Avslutade anslagsposter


2.1.6Medgivet överskridande


2.1.7Bemyndiganden


2.2Övriga villkor
2.2.1Låneram och krediter
Låneram (enl 20 § budgetlagen)8 500
Räntekontokredit (enl 21 § budgetlagen)741
Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen)1 000 000
- varav SPECIAL1 000 000
Belopp angivna i tkr


Villkor

Låneram (enl 20 § budgetlagen)

Av belopper avser:

- 3 500 tkr låneram i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten.

- 5 000 tkr låneram i Riksgäldskontoret för förvärv och innehav av fastigheter för vilka statliga kreditgarantier utfärdats.


Övriga kreditramar (enl 23 § budgetlagen)

För verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier, samt för Kreditgarantin för ny- och ombyggnad, Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag, Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar samt Kreditgarantier för vissa kommunala åtaganden för boendet har BKN tillgång till räntekonton i Riksgäldskontoret med obegränsad kredit. För Kreditgaranti för avlösen av kommunala borgensåtaganden har BKN tillgång till räntekonto i Riksgäldskontoret med rörlig kredit intill ett belopp av 1 000 000 tkr

Övrigt

För anslaget 31:3 Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader har BKN tillgång till ett räntekonto med kredit i Riksgäldskontoret.

För anslaget 31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet gäller att anslaget utbetalas till BKN:s räntekonto i Riksgäldskontoret för verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier.

BKN får för Kreditgarantin för ny- och ombyggnad inom verksamhetsgrenen Kreditgarantier, ställa ut kreditgarantier intill ett belopp på högst 10 000 000 tkr inklusive tidigare gjorda åtaganden.

BKN får för Kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar ställa ut kreditgarantier intill ett belopp om högst 1 000 000 tkr inklusive tidigare gjorda åtaganden, för lån som kooperativa hyresrättsföreningar tar upp för nybyggnad eller vid förvärv av fastigheter för ombildning till kooperativ hyresrätt och där den högsta tillåtna garantin bestämts enligt 8 § förordningen (1991:1924) om statliga kreditgarantier.

BKN får för Kreditgarantier för lån till kommunala bostadsföretag ställa ut kreditgarantier intill ett belopp om högst
3 000 000 tkr inklusive tidigare gjorda åtaganden för lån till kommunala bostadsföretag.

BKN får under 2005, intill ett belopp av 50 000 tkr, i obeståndshanteringen fördjupa den ursprungliga kreditgarantin så att ny långivare kan lämna bottenlån av samma omfattning som den tidigare långivaren. För dessa kreditgarantier skall inte 5 § förordningen (1991:1924) om statlig kreditgaranti för bostäder gälla.




2.2.2Utbetalningsplan
Beslutsnr: 40 Datum: 2004-12-16
Till Statens bostadskreditnämnds räntekonto i Riksgäldskontoret överförs:

  • 13 420 tkr fördelat per månad fr.o.m. 2005-01-25 t.o.m. 2005-12-25. Beloppet avser anslaget Statens bostadskreditnämnd: Förvaltningskostnader 31:3 ap.1.
  • 156 800 tkr enligt nedanstående tabell avseende anslaget Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet 31:4 ap.1.
Utbetalningsdatum
2005-02-0178 400
2005-08-0178 400
Belopp angivna i tkr




2.3Avgifter och bidrag
Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet år 2005 där intäkterna disponeras

VerksamhetÖver- / underskott tom 2003Över- / underskott 2004Intäkter 2005Kostnader 2005Över- / underskott 2005Ack över- / underskott, utgående 2005
Offentligrättslig verksamhet
Äldre kreditgarantier1 185 059-22 000342 000200 000142 0001 305 059
Kreditgarantier för ny- och ombyggnad85 9267 70016 3007 5008 800102 426
Avlösen av kommunal borgen138 103-15 7003 90020 000-16 100106 303
Lån till kommunala bostadsföretag0501000100150
Lån till kooperativa hyresrättsföreningar0501000100150
Vissa kommunala åtaganden för boendet0255005075
Summa1 409 088-29 875362 450227 500134 9501 514 163
Administrativ service
Administrativa göromål m.m.0020020000
Belopp angivna i tkr


Villkor

Offentligrättslig verksamhet
Äldre kreditgarantier

Avgifter och i förekommande fall återvinningar skall tillföras en garantireserv på konto i Riksgäldskontoret. Garantireserven får användas till att täcka kostnader inom verksamhetsgrenen. Verksamheterna skall finansieras med avgifter, återvinningar och i förekommande fall anslagsmedel. Avgifternas storlek bestäms av BKN i enlighet med riksdagens beslut (bet. 1996/97:FiU1, s. 228-231 rskr.1996/97:53). Inkomsterna får disponeras av BKN.

Kreditgarantier

Se villkor för Äldre kreditgarantier.


Administrativ service
Administrativa göromål m.m.

BKN får ta ut en särskild avgift för transaktioner i databas hos Lantmäteriverket. Storleken på transaktionsavgiften bestäms i överenskommelse mellan nämnden och Lantmäteriverket.

BKN får från Statens bostadsnämnd begära ersättning för utförda administrativa göromål enligt 1 § förordningen (1996:125) med instruktion för Statens bostadskreditnämnd.




2.4Övriga intäkter




3UNDANTAG FRÅN EA-REGLER

BKN skall inte tillämpa 23 § kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188) för samtliga kreditgarantier inom verksamhetsgrenen Kreditgarantier.

För anslaget 31:4 Statens bostadskreditnämnd: Garantiverksamhet gäller att avräkning mot anslag och anslagsposter för medel som utbetalas till BKN:s konto i Riksgäldskontoret för verksamhetsgrenen Äldre kreditgarantier skall, med undantag från bestämmelserna om avräkning i anslagsförordningen (1996:1189), ske i samband med utbetalningen till BKN:s räntekonto i Riksgäldskontoret.







På regeringens vägnar

Mona Sahlin
Sophie Gunnarsson




Kopia till

Riksdagens bostadsutskott (BoU)
Riksrevisionen
Internrevisionen/SB
Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi
Riksgäldskontoret
Ekonomistyrningsverket
Finansdepartementet/BA
Finansdepartementet/RoB
Finansdepartementet/EA
Finansdepartementet/Ekonomi- och IT enheten