2005 Ingen myndighet

Medel avser bl.a. verksamheten inom den nordisk-baltiska aktionsgruppen mot människohandel.

Av tillgängliga medel på anslaget får under 2005 utbetalas högst 7 646 895 000 kronor varav 113 491 059 kronor avser anslagspost 31.2.

Medel under anslaget 8:1 Biståndsverksamhet får användas endast i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som utvecklingssamarbete. Stöd får lämnas endast till länder som av DAC definieras som utvecklingsländer. Undantag får dock göras från denna regel i fråga om ap.31.2 Östeuropa och Centralasien, icke ODA-länder.

Medel under anslagsposten och de medel som tidigare anslagits för motsvarande ändamål skall betalas ut i enlighet med de riktlinjer som gäller för respektive organisation och som regeringen fattat beslut om.

Nedan redovisas de tilldelade anslagsmedlen för 2005 fördelade på organisation (beräknade belopp).

Medel från anslagsposten får utbetalas till Riksgäldskontoret för att täcka statens kostnader vid eventuella infrianden av garantier till följande internationella finansieringsinstitut: Världsbanken (IBRD), Multilaterala investeringsorganet (MIGA), Asiatiska utvecklingsbanken (AsDB), Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB) och Interamerikanska utvecklingsbanken (IDB).

Medel under anslagsposten disponeras av Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) för utbetalning till Europeiska utvecklingsfonden (EUF). Fonden förvaltas av kommissionen och Europeiska utvecklingsbanken (EIB). Medel från anslagsposten får också utbetalas till eventuella kostnader för de riskavspeglande premierna för de garantier som svenska staten utfärdar med anledning av Cotonou-avtalet och Lomé IV Bis, samt administrativa kostnader som uppstår i samband med riskhanteringen.

Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) får ingå överenskommelse med fonder och program inom FN-systemet om det svenska bidragets inriktning.

Medel avsatta för stöd till FN:s Världslivsmedelsprogram (WFP) skall rymma det svenska åtagandet enligt 1999 års livsmedelskonvention (FAC) och samordnas med det särskilda stöd för oförutsedda humanitära insatser som utgår till WFP via Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida).

De anslagna medlen avser bidrag för förberedelser, genomförande och uppföljning av FN-konferenser, FN-koordinering, stöd för FN:s reformarbete samt andra insatser för att stärka FN inklusive finansiering av FN-systemets fonder för särskilda ändamål. Medlen avser också FN:s samarbete med det privata näringslivet.

Medel avser även stöd till UNAIDS respektive WHO för de merkostnader som uppkommer i dessa organs arbete på landnivå till stöd för Globala fonden mot aids, tbc och malaria.

Högst 330 000 000 kronor avser bidrag till FN:s humanitära beredskapsfond (Central Emergency Response Fund, CERF).

De anslagna medlen för konflikthantering inom ramen för främjande av den globala säkerheten får användas för finansiellt stöd till verksamhet och initiativ på området civil konflikthantering, underlättande av fredsprocesser, säkerhetsfrämjande insatser i efterkrigssituationer, samt insatser för säkerhetssektorreformer. Vidare får medlen användas till konfliktförebyggande insatser inom ramen för FN, EU, regionala, mellanstatliga och enskilda organisationer eller andra institutioner och nätverk, samt metodutveckling. Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) skall verka för en fördjupad dialog med dessa institutioner om prioriteringar för verksamhetens inriktning. De anslagna medlen får även användas för vissa temporära verksamheter inom prioriterade områden, exempelvis finansiering av tillfällig förstärkning i samband med projekt, konferenser, internationella åtaganden och tillfälligt upprättande av internationella kommissioner.

Högst 17 000 000 kronor får användas, enligt närmare anvisningar av regeringen, för att finansiera det svenska deltagandet med högst 12 personer i den civila observatörsgruppen Temporary International Presence in Hebron (TIPH).

Högst 500 000 kronor avser oförutsedda merkostnader för att möjliggöra svenskt deltagande i insatser och verksamhet med anknytning till delposten.

De anslagna medlen får, om inte annat anges, användas till organisations- och temastöd i enlighet med prioriteringar i regeringens proposition 2002/03:122, Gemensamt ansvar - Sveriges politik för global utveckling, bland annat enligt följande:

Organisationer

Högst 20 000 000 kronor avser Sveriges bidrag till Internationella rödakorskommitténs (ICRC) reguljära budget för bl a spridning av kunskap om och uppföljning av efterlevnaden av den internationella humanitära rätten. Bidraget skall samordnas med det stöd som Sida bereder till ICRC:s fältverksamhet under anslaget 8:1 ap. 1 Humanitära insatser och konfliktrelaterad verksamhet.

Högst 35 000 000 kronor avser Sveriges bidrag till FN:s kontor för humanitär samordning (OCHA), kontorets särskilda enhet för internflyktingar inräknat.

Högst 3 000 000 kronor avser Sveriges bidrag till Internationella organisationen för migrations (IOM) administrativa budget.

Högst 300 000 kronor avser Sveriges bidrag till Internationella organisationen för tropiskt timmer (ITTO).

Högst 53 000 000 kronor avser stöd till Internationella institutet för demokrati och fria val (IDEA).

Högst 11 500 000 kronor avser verksamhetsbidrag till Nordiska Afrikainstitutet (NAI) för den nordiska samfinansierade verksamheten. Av dessa medel anvisas 1 500 000 kronor till institutets arkivprojekt för att kartlägga och dokumentera befrielserörelser i södra Afrika. Medlen skall betalas ut i fjärdedelar den 10 februari, 10 maj, 10 augusti och den 10 november 2005. Institutet skall i sin årsredovisning redovisa utnyttjandet av medlen.

Högst 2 000 000 kronor avser verksamhetsbidrag till Folke Bernadotteakademin (FBA) för stöd till svenska organisationer i syfte att främja information och studier m.m. om sambandet mellan säkerhet och utveckling. Medlen får utbetalas av myndigheten först efter att regeringen har lämnat närmare anvisningar för medlens hantering, på förslag från myndigheten. Akademin skall i sin årsredovisning redovisa utnyttjandet av medlen.

Medel avser såväl Sveriges basbidrag till Globala fonden mot aids, tuberkulos och malaria (GFATM) som kostnader för de påfyllnadsförhandlingar för fonden som Sverige står som värd för under 2005. Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) får ingå överenskommelser med Världsbanken om utbetalning av det svenska bidraget till Globala fonden.

Medel avser även insatser som ytterligare stärker samarbetsländers och multilaterala organisationers kapacitet att arbeta mot smittsamma sjukdomar, inklusive resistensutveckling, som särskilt drabbar fattiga människor. Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) får ingå överenskommelser med berörda intressenter för beredning, genomförande och uppföljning av insatserna.

Högst 10 000 000 kronor avser bidrag till Universitetssjukhuset i Linköping, Landstinget i Östergötland, för arbete med det s.k. Medevacprogrammet. Programmet syftar till att genom praktisk sjukvård i samarbete med Bosnien-Hecegovinas närområde och i provinsen Kosovo i Förbundsrepubliken Jugoslavien överföra medicinsk kunskap.

Hiv/aids-insatser

Högst 200 000 000 kronor avser hiv/aids-insatser. Medlen kan användas för ytterligare stöd till FN-organ som arbetar mot hiv/aids, Globala fondens arbete, rent bilaterala insatser, stöd för forskning samt övriga insatser för att mildra konsekvenserna av epidemins härjningar.

Högst 60 000 000 kronor avser insatser för stöd till WHO:s och UNAIDS:s gemensamma initiativ, det så kallade "3 by 5" som har som mål att tre miljoner aidssjuka människor skall ha tillgång till behandling före 2005 års utgång.

Miljöinsatser

Högst 152 680 000 kronor avser Sveriges bidrag till Globala miljöfonden (GEF).

Högst 16 000 000 kronor avser Sveriges bidrag till den multilaterala fonden i Montrealprotokollet om ämnen som bryter ned ozonskiktet.

Högst 1 000 000 kronor avser Sveriges bidrag till sekretariatet för konventionen mot ökenspridning.

Medel avser även insater relaterade till klimatarbetet under klimatkonventionen som resultat av COP 10 och av att Kyotoprotokollet kommer att träda i kraft i början av 2005.

Högst 10 000 000 kronor avser insatser genom internationella organisationer för uppföljning av Agenda 21 och Johannesburgplanen från Världstoppmötet om hållbar utveckling, särskilt inom ramen för FN:s Kommission för Hållbar utveckling (CSD). Medlen avser även ökade kostnader i samband med förhandlingar om och implementering av de globala miljökonventionerna med tillhörande protokoll samt stöd för att underlätta aktivt deltagande från u-länder, framför allt de minst utvecklade länderna, vid förhandlingar inom ramen för ökenkonventionen.

Högst 16 745 000 kronor avser insatser inom vattenområdet. Medlen avser statens del av kostnaderna för instiftandet av Stockholm International Water Institute (SIWI) samt medel för institutets ordinarie verksamhet (inkl. statens andel av hyreskostnaderna för organisationen), insatser för att öka samarbetet bland svenska organisationer verksamma inom internationella vattenfrågor, bl.a. genom stöd till Swedish Water House (inklusive justering av tidigare utbetalningar), samt internationella insatser på vattenområdet. Medlen skall även gå till återbetalning av hyreskostnader samt till den inkomstskatt som Global Water Partnership Organisation (GWPO) erlagt för svenskar anställda i organisationen. Medlen får även disponeras för särskilda insatser inför och under CSD:s trettonde möte (CSD 13) avseende vatten- och sanitetsfrågor.

Högst 5 000 000 kronor disponeras av Regeringskansliet (Miljödepartementet) för insatser för att främja deltagande från de minst utvecklade länderna vid multilaterala förhandlingar i miljöfrågor, framför allt i samband med mötena inom konventionen om klimatförändringar, konventionen om biologisk mångfald och protokollet om biosäkerhet, Baselkonventionen, globala konventioner och processer på kemikalieområdet samt Montrealprotokollet om ozonnedbrytande ämnen.

Högst 1 500 000 kronor disponeras av Regeringskansliet (Miljödepartementet) för insatser för att öka möjligheterna för deltagare från utvecklingsländer vid multilaterala förhandlingar i miljöfrågor att agera aktivt och koordinera sig regionalt, t.ex. genom kapacitetshöjande insatser och regionala förberedelsemöten inför miljökonventionernas partsmöten.

Insatser i övergången från katastrofliknande förhållanden till långsiktig utveckling

Högst 150 000 000 kronor avser finansiellt stöd till verksamhet och initiativ i syfte att stärka det multilaterala systemets förmåga att i övergångssituationer skapa förutsättningar för hållbar social och ekonomisk utveckling. Insatserna skall vara inriktade främst på att stärka kapaciteten hos de multilaterala organisationerna att anpassa utvecklingsarbetet till postkonfliktsituationers särskilda förutsättningar genom att systematiskt tillvarata erfarenheter, utveckla analysförmågan och besörja att detta omsätts i konkreta riktlinjer och handlingsprogram. Förbättrad samordning, främst på fältnivå, skall eftersträvas. Insatser på landnivå skall vara av pilotkaraktär eller på annat sätt bidra till policy- och metodutveckling.

Högst 100 000 000 kronor avser stöd till den tematiska fonden för krisförebyggande och återhämtning (BCPR) inom FN:s utvecklingsprogram (UNDP).

Multilateral handelsrelaterad biståndsverksamhet

Högst 31 000 000 kronor avser multilateralt handelsrelaterad biståndsverksamhet för tekniskt bistånd och kapacitetshöjande åtgärder för att främja i första hand de fattigaste ländernas integration i det internationella handelssystemet, inklusive deras deltagande i och tillträde till Världshandelsorganisationen (WTO) liksom att åstadkomma god samhällsstyrning och korruptionsbekämpning för ett fördelaktigt ekonomiskt klimat.

Medlen avser bl.a. stöd inom WTO och Agency for International Trade Information and Cooperation (AITIC). Medlen kan även användas för multilaterala projekt som verkställs av internationella enskilda organisationer. Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) får ingå överenskommelser om det svenska bidragets inriktning vad avser multilateral handelsrelaterad biståndsverksamhet.

De anslagna medlen får användas för vissa temporära verksamheter inom prioriterade områden, exempelvis finansiering av tillfällig förstärkning i samband med utredningar, seminarier, konferenser, information, projekt, uppdragsforskning, kompetensutveckling, internationella förhandlingar, tillfälligt upprättade internationella kommissioner, erfarenhets- och kompetensutbyte samt deltagande av personer från utvecklingsländer.

Medel får bl. a. användas för kommunikationssatsningen "Världens chans" avseende FN:s millennieutvecklingsmål, till Expertgruppen för studier i utvecklingsfrågor (EGDI) med uppgift att genomföra studier som kan bidra till ökad förståelse av olika utvecklingsproblem och till utformning av ett mer effektivt bistånd samt till kostnader avseende förberedelser av och deltagande i svenska eller internationella konferenser, seminarier, policyutveckling och möten relaterade till hiv/aids och SRHR (sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter).

Medlen disponeras av Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) på samma sätt som medlen under utgiftsområde 1, anslagsposten 90:5.3 Utrikesdepartementet. Institutets verksamhet är reglerad i förordningen (1998:1218) med instruktion för Svenska institutet i Alexandria samt avseende finansiering i regeringsbeslut 1998-09-17. Institutet skall inte finansiera investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten med lån i Riksgäldskontoret enligt kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188). Sådana investeringar skall i stället finansieras med anslagsmedel.

Medlen disponeras av Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) på samma sätt som medlen under utgiftsområde 1, anslagspost 90:5.3 Utrikesdepartementet. Sektionen för turkiskt-svenskt samarbete vid GK i Istanbul skall inte finansiera investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten med lån i Riksgäldskontoret enligt kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188). Sådana investeringar skall i stället finansieras med anslagsmedel.

Medlen avser skuldlättnader och får användas för att finansiera internationella skuldåtaganden för Sverige, kompensationsanspråk från Exportkreditnämnden (EKN) med anledning av skuldavskrivningar vilka överenskommits i Parisklubben, samt kapacitetshöjande insatser inom området stöd till ekonomiska reformer.

Stöd skall utformas i enlighet med de riktlinjer för stöd till ekonomiska reformer och skuldlättnader som fastställts av regeringen den 28 oktober 1999.

Medlen får användas efter beslut av regeringen.

Medel under anslagsposten 31.1 får användas bl.a. för stöd till seminarier, publikationer, utbildning och information, för studier och utvärderingar, för sekondering av personal vid internationella organisationer samt multilateralt stöd.

Av tillgängliga medel på anslagsposten 31.2 får under 2005 utbetalas högst 113 491 059 kronor.

Medel under anslagsposten 31.2 får användas bl.a. för stöd till seminarier, publikationer, utbildning och information, för studier och utvärderingar, för sekondering av personal vid internationella organisationer, multilateralt stöd, samarbete och stöd på det kärntekniska området , säkerhetsfrämjande insatser samt administrativa insatser inom verksamhet för Östersjöstaternas råd, Barentsrådet och Arktiska rådet.

Regeringskansliet (Miljödepartementet) disponerar 2 000 000 kronor för miljöinsatser, energiåtgärder och utbildning för hållbar utveckling.

Regeringskansliet (Finansdepartementet) disponerar högst 1 740 000 kronor för svensk-ryska samarbetsprogrammet.

Medel under delposten får användas till kostnader för resor, mötesarrangemang och förstudier inom Barentssamarbetet för länsstyrelserna i Västerbottens och Norrbottens län.

Medel under anslagsposten avser den tjänst på Sekretariatet för säkerhet, sekretess och beredskap (inklusive resekostnader) som behövs för de integrerade utlandsmyndigheterna.

Medlen disponeras av Regeringskansliet efter beslut av regeringen i varje enskilt fall.

Svenska staten ikläder sig under budgetåret 2005 betalningsansvar i form av garantier för finansiellt stöd till länder i Central- och Östeuropa till ett belopp om högst 950 000 000 kronor. Garantiavgiften till Riksgäldskontoret får belasta anslaget.

Beträffande exportkreditgarantier och investeringsgarantier skall medlen utbetalas till Exportkreditnämnden (EKN) på basis av EKN:s prognos vad gäller förutsedda skadefall och det bedömda behovet av skadeförebyggande och återvinningsfrämjande åtgärder. Vid uppkomna skadefall vad gäller exportkreditgarantier skall kostnaderna, som ej täcks av premieintäkter, i första hand belasta anslaget 8:5. Om förlusterna är större än medlen på ramanslaget skall överskjutande kostnader täckas genom utnyttjande av en kredit i Riksgäldskontoret om högst 1,5 miljarder kronor.

Medlen skall täcka skadeersättningar och administrativa kostnader som inte täcks av inbetalda premier. Premierna skall variera med hänsyn till risken och anpassas så att de täcker EKN:s administrationskostnader. Medlen kan också inom en ram på 10 000 000 kronor användas för skadeförebyggande och återvinningsfrämjande åtgärder i form av konsultinsatser eller liknande.

Utfästelse om garanti under den särskilda ramen skall avräknas med 100% av garantibeloppet mot ramen. Så länge förbindelsevolymen understiger 2 000 miljoner kronor, får EKN ändå ha utestående förbindelser och utfästelser som tillsammans överstiger 2 000 miljoner kronor under förutsättning att utfästelserna utfärdas med tilläggsvillkoret att förbindelse bara kan utfärdas om det finns tillgängligt utrymme under ramen.

.

Användandet av äldre anslaget skall ske i enlighet med villkoren för anslaget 8:1 anslagspost 31.2.

Medlen på äldre anslaget bör förbrukas under 2005.