Mål

Att till nästa generation kunna lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta.

Mål

Att nationellt och internationellt utveckla och tillämpa styrmedel i enlighet med de fem grundläggande miljövärdena.

1. Ändamålsenliga regler

SKI:s krav ska vara tydliga vad gäller anläggningarnas tekniska utformning från säkerhetssynpunkt och tillståndshavarnas skyldigheter när det gäller verksamheter av betydelse för säkerheten. Detsamma gäller frågor som rör organisationen och personalens kompetens. Föreskrifterna ska vara utformade på ett sådant sätt att tillståndshavarnas ansvar inte påverkas negativt eller tas över av staten.

Återrapportering

SKI ska redovisa omfattningen av sin författningssamling och de förändringar som inträffar under verksamhetsåret. Även orsakerna till förändringarna samt SKI:s kostnader för dessa ska redovisas. SKI ska också redovisa hur ändringarna förväntas påverka säkerheten vid de kärntekniska anläggningarna.

2. Tillsyn av tillståndshavarnas ansvar för säkerheten

SKI ska tillse att tillståndshavarna har god kontroll över säkerheten i de kärntekniska anläggningarna och att säkerhetsarbetet bedrivs med tillfredsställande kvalitet.

Återrapportering

SKI ska redovisa resultatet av sin tillsyn och kostnaderna för denna.

3. Driva på i säkerhetsarbetet

SKI ska vara pådrivande i säkerhetsarbetet när drifterfarenheter, forskningsresultat och teknisk utveckling så motiverar, såväl gentemot tillståndshavare som i det internationella samarbetet.

Återrapportering

SKI ska i anslutning till samtliga övriga återrapporteringskrav särskilt redovisa prestationer med pådrivande effekt i det nationella säkerhetsarbetet. SKI ska dessutom redovisa prestationer med pådrivande effekt i det internationella arbetet samt kostnaderna för dessa.

4. Upprätthålla och utveckla kompetens och kunskap

SKI ska verka för att den nationella kompetensen för kärnsäkerhetsfrågor upprätthålls och utvecklas. SKI ska dessutom, genom forskning och erfarenhetsåterföring, utveckla tillsynen och driva på säkerhetsarbetet.

Återrapportering

SKI ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa och utveckla den nationella kompetensen för kärnsäkerhetsfrågor samt de effekter som hittills uppnåtts. SKI ska också redovisa hur anslaget för kärnsäkerhetsforskning använts för att stödja tillsynen och höja säkerheten vid de kärntekniska anläggningarna.

5. Upprätthålla beredskap för olyckor i kärnteknisk verksamhet

SKI ska upprätthålla organisatorisk och kunskapsmässig beredskap för att i en olyckssituation kunna bistå andra myndigheter med teknisk rådgivning och information.

Återrapportering

SKI ska redovisa förändringar som genomförts i beredskapen och resultatet av övningar som genomförts under verksamhetsåret samt kostnader för att upprätthålla SKI:s beredskap.

6. Aktiv information, rapportering och insyn

SKI ska regelbundet rapportera om säkerhetsläget vid anläggningarna och kvaliteten på tillståndshavarnas säkerhetsarbete samt i övrigt aktivt kommunicera förhållanden och händelser inom tillsynsområdet.

Återrapportering

SKI ska redovisa väsentliga informations- och kommunikationsinsatser samt kostnaderna för dessa. Återrapportering ska ske samlat för verksamhetsgrenarna 1-3.

7. Ändamålsenliga regler

SKI:s krav ska vara tydliga vad gäller de kärntekniska anläggningarnas tekniska utformning och verksamhetsutövares skyldigheter när det gäller verksamheter av betydelse för icke-spridningsarbetet. Detsamma gäller frågor som rör organisationen och personalens kompetens. Föreskrifterna ska vara utformade på ett sådant sätt att tillståndshavarnas ansvar inte påverkas negativt eller tas över av staten.

Återrapportering

SKI ska redovisa omfattningen av sin författningssamling och de förändringar som inträffar under verksamhetsåret. Även orsakerna till förändringarna samt SKI:s kostnader för dessa ska redovisas. SKI ska också redovisa hur ändringarna förväntas påverka Sveriges åtaganden inom icke-spridningsområdet. Dessutom ska förändringar i och påverkan av det internationella regelverket inom området belysas.

8. Tillsyn av tillståndshavarnas ansvar för den nukleära icke-spridningen

SKI ska tillse att verksamhetsutövarna har god kontroll över kärnämnen och in- och utförsel av kärnteknisk utrustning samt att icke-spridningsarbetet bedrivs med tillfredsställande kvalitet.

Återrapportering

SKI ska redovisa resultatet av sin tillsyn samt kostnaderna för denna.

9. Driva på i icke-spridningsarbetet

SKI ska vara pådrivande i icke-spridningsarbetet när erfarenheter, forskningsresultat och teknisk utveckling så motiverar, såväl gentemot verksamhetsutövare som i det internationella arbetet.

Återrapportering

SKI ska i anslutning till samtliga återrapporteringskrav särskilt redovisa prestationer med pådrivande effekt i det nationella icke-spridningsarbetet. SKI ska dessutom redovisa väsentliga prestationer med pådrivande effekt i det internationella arbetet samt kostnaderna för dessa.

10. Upprätthålla och utveckla kompetens och kunskap

SKI ska verka för att den nationella kompetensen för icke-spridningsfrågor upprätthålls och utvecklas. SKI ska dessutom genom forskning och erfarenhetsåterföring utveckla och driva på icke-spridningsarbetet.

Återrapportering

SKI ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa och utveckla den nationella kompetensen för icke-spridningsfrågor samt de effekter som hittills uppnåtts. SKI ska också redovisa hur anslaget för kärnsäkerhetsforskning använts för att stödja tillsynen och höja kvaliteten på icke-spridningsarbetet vid de kärntekniska anläggningarna.

11. Aktiv information, rapportering och insyn

SKI ska regelbundet rapportera om icke-spridningsfrågor vid anläggningarna och kvaliteten på verksamhetsutövarnas icke-spridningsarbete samt i övrigt aktivt kommunicera förhållanden och händelser inom tillsynsområdet.

Återrapportering

SKI ska redovisa väsentliga informations- och kommunikationsinsatser samt kostnaderna för dessa. Återrapporteringen ska ske samlat för verksamhetsgrenarna 1-3.

12. Ändamålsenliga regler

SKI:s krav ska vara tydliga vad gäller anläggningarnas tekniska utformning från säkerhetssynpunkt och tillståndshavarnas skyldigheter när det gäller verksamheter av betydelse för säkerheten. Detsamma gäller frågor som rör organisationen och personalens kompetens. Föreskrifterna ska vara utformade på ett sådant sätt att tillståndshavarnas ansvar inte påverkas negativt eller tas över av staten.

Återrapportering

SKI ska redovisa omfattningen av sin författningssamling och de förändringar som inträffar under verksamhetsåret. Även orsakerna till förändringarna samt SKI:s kostnader för dessa ska redovisas. SKI ska också redovisa hur ändringarna förväntas påverka säkerheten vid anläggningarna.

13. Tillsyn av tillståndshavarnas ansvar för kärnavfallssäkerheten

SKI ska tillse att tillståndshavarna har god kontroll över säkerheten i de kärntekniska anläggningarna och att säkerhetsarbetet bedrivs med tillfredsställande kvalitet.

Återrapportering

SKI ska redovisa resultatet av sin tillsyn och kostnaderna för denna.

14. Driva på i säkerhetsarbetet

SKI ska vara pådrivande i säkerhetsarbetet när drifterfarenheter, forskningsresultat och teknisk utveckling så motiverar, såväl gentemot tillståndshavare som i det internationella samarbetet.

Återrapportering

SKI ska i anslutning till samtliga återrapporteringskrav särskilt redovisa prestationer med pådrivande effekt i det nationella säkerhetsarbetet. SKI ska dessutom redovisa prestationer med pådrivande effekt i det internationella arbetet samt kostnaderna för dessa.

15. Upprätthålla och utveckla kompetens och kunskap

SKI ska verka för att den nationella kompetensen för kärnavfallssäkerhetsfrågor upprätthålls och utvecklas. SKI ska dessutom, genom forskning och erfarenhetsåterföring, utveckla tillsynen och driva på säkerhetsarbetet.

Återrapportering

SKI ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa och utveckla den nationella kompetensen för kärnavfallssäkerhetsfrågor samt de effekter som hittills uppnåtts. SKI ska också redovisa hur anslaget för kärnsäkerhetsforskning använts för att stödja tillsynen och höja säkerheten vid de kärntekniska anläggningarna.

16. Aktiv information, rapportering och insyn

SKI ska regelbundet rapportera om säkerhetsläget vid anläggningarna och kvaliteten på tillståndshavarnas säkerhetsarbete samt i övrigt aktivt kommunicera förhållanden och händelser inom tillsynsområdet.

Återrapportering

SKI ska redovisa väsentliga informations- och kommunikationsinsatser samt kostnaderna för dessa. Återrapportering ska ske samlat för verksamhetsgrenarna 1-3.

17. Tillsyn inom finansieringssystemet

Underlagen för fastställande av kärnavfallsavgifter och säkerheter ska vara av tillräcklig omfattning och kvalitet. Utbetalningarna av fondmedel ska ske på ett sådant sätt att finansieringen av hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet säkerställs.

Återrapportering

SKI ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa underlagen samt hur kontrollen av utbetalningar genomförts och kostnaderna för detta. Myndigheten ska dessutom redovisa sin normgivning inom området. Av rapporteringen ska framgå hur åtgärderna bidragit till att säkerställa finansieringssystemet.

Mål

Reaktorsäkerhet

Målet för utvecklingssamarbetet på reaktorsäkerhetsområdet är att bidra till att minska sannolikheten för att en kärnkraftsolycka med stora radioaktiva utsläpp ska inträffa vid något av de kärnkraftverk i nordvästra Ryssland som samarbetet omfattar.

Kärnavfallssäkerhet

Målet för utvecklingssamarbetet inom kärnavfallsområdet i nordvästra Ryssland är att bidra till att omhändertagandet av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall sker på ett säkerhets- och miljömässigt acceptabelt sätt.

Icke-spridning

Målet för utvecklingssamarbetet på icke-spridningsområdet är att öka medvetenheten och förbättra infrastrukturen för att förhindra spridning av kärnvapen, kärnämne och kärnteknisk utrustning.  

Insatser på icke-spridningsområdet som beslutas av SKI ska under beredningsstadiet vara föremål för samråd och policydiskussion med Utrikesdepartementet.

Inom ramen för ovan nämnda arbete ska SKI också bistå Regeringskansliet med expertstöd vid t.ex. internationella möten och förhandlingar rörande kärnavfallsfonder samt i kontakter med den Europeiska kommissionen och EBRD i övrigt.

Återrapportering

SKI ska göra en analys av måluppfyllelsen i förhållande till verksamhetens mål.

SKI ska redovisa hur stödet förhåller sig till Europeiska kommisionens stödprogram för regionen och till stöd som lämnas via Nordliga dimensionens miljöpartnerskaps (NDEP) stödfond.

SKI ska tillsammans med Statens strålskyddsinstitut (SSI) i särskild redovisning senast den 3 mars 2008 till regeringen (Miljödepartementet) lämna in en årsrapport som beskriver enskilda insatser som gjorts på området, kostnader samt uppnådda resultat. Denna redovisning ska omfatta Rysslandssamarbetet och verksamhetsgrenen Reformsamarbetet i Östeuropa. SKI skall svara för att den samlade redovisningen kommer in till regeringen.

Mål

Stärkt demokrati, rättvis och hållbar utveckling samt närmande till Europeiska unionen och dess värdegrunder.

Mål

Mål 1

Att bidra till att höja säkerheten inom reaktorsäkerhetsområdet i Ukraina.

Inom ramen för ovannämnda arbete ska SKI också bistå Regeringskansliet med expertstöd vid t.ex. internationella möten och förhandlingar samt i kontakter med den Europeiska kommissionen och EBRD.

Mål 2

Att bidra till att förhindra spridning av kärnvapen, kärnämne och kärnteknisk utrustning i Ukraina, Georgien och Armenien bl.a. genom att förbättra fysiskt skydd.

Insatser på icke-spridningsområdet som beslutas av SKI ska under beredningsstadiet vara föremål för samråd och policydiskussion med Utrikesdepartementet. 

Återrapportering

SKI ska ländervis göra en analys av måluppfyllelsen i förhållande till verksamhetens mål och åskådliggöra måluppfyllelsen med ett urval insatser. Insatsredovisningen ska innefatta insatsens mål, prestationer, kostnad, resultat samt myndighetens bedömning av resultaten i förhållande till insatsens mål.

SKI ska redovisa hur stödet förhåller sig till Europeiska kommissionens stödprogram för regionen.

Målet är att minska risken för risken för och konsekvenserna av allvarliga störningar, kriser samt olyckor. Skulle en sådan händelse inträffa ska kvinnors, mäns och barns liv, personliga säkerhet och hälsa tryggas samt skador på egendom eller i miljö hindras eller begränsas. Målet är dessutom att medverka till att minska lidande och skadeverkningar av allvarliga olyckor och katastrofer i andra länder.

Krisledningsförmåga

Målet är att myndigheter och aktörer ska ha en god förmåga att vid allvarliga störningar och kriser leda och fatta beslut inom eget ansvars- och verksamhetsområde samt sprida snabb, korrekt och tillförlitlig information. Vid behov ska berörda aktörer också kunna medverka i samordning och koordinering av åtgärder samt samverka med andra.

Operativ förmåga

Målet är att aktörer med operativt ansvar vid en kris eller olycka ska ha en god förmåga att snarast påbörja åtgärder för att hantera, eller medverka i hanteringen av, allvarliga störningar och kriser och att genomföra de åtgärder som krävs för att avhjälpa och lindra effekterna av det inträffade. Förmåga ska också finnas att kunna samarbeta med och ge stöd till operativa aktörer och andra länder.

Förmåga i samhällsviktig verksamhet att mostå allvarliga störningar

Målet är att säkerställa en robusthet i samhällsviktig verksamhet för att kunna motstå och hantera såväl olyckor som allvarliga händelser och störningar i samhället.

SKI ska påbörja arbete så att den nya myndigheten med samlat ansvar för strålskydd och kärnsäkerhet (dir. 2007:135) kan redovisa genomförd verksamhet och lämna en bedömning av vilka effekter dessa har haft för att bidra till att uppfylla de förmågemål som anges inom respektive verksamhets- och ansvarsområde. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet senast den 14 november 2008 med kopia till Krisberedskapsmyndigheten.

Redovisningen enligt 9 § tredje stycket förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap ska lämnas vid samma tidpunkt och ej i samband med årsredovisningen.

Myndigheten ska redovisa ovanstående förmågor enligt skalan: god förmåga, i huvudsak god förmåga men med vissa brister, viss men bristfällig förmåga respektive ingen/mycket bristfällig förmåga.

Bedömningar av förmågan ska göras gentemot risker som identifieras i myndighetens risk- och sårbarhetsanalys samt mot utpekade scenarion enligt regeringens särskilda anvisning. Indikatorer på förmåga och mall för förmågebedömningarna utarbetas av Krisberedskapsmyndigheten och fastställs av regeringen.

Åtgärder och verksamheter finansierade av anslaget 7:5 Krisberedskap och de effekter dessa haft på förmågorna ska särredovisas.

SKI ska senast den 30 juni lämna underlag till regeringens skrivelse till riksdagen om strategisk exportkontroll och till regeringens rapportering till Zanggerkommittén.

SKI ska redovisa utgiftsprognoser för 2008-2011 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna ska lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV.

22 januari

10 mars

9 maj

SKI ska förbereda och påbörja arbetet med att avveckla myndigheten. I detta ingår att till Miljödepartementet redovisa budgetunderlag för avveckling av myndigheten. Budgetunderlaget ska vara Miljödepartementet tillhanda senast den 15 februari 2008.

Styrelsen har efter tidpunkten för entedigandet ett fortsatt ansvar för att lämna en slutlig årsredovisning. Redovisningen ska lämnas till regeringen med kopior enligt Ekonomistyrningsverkets förskrifter till 1 kap. 3 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag och skrivas under av den avgående styrelsen. Styrelsens ansvar omfattar även hantering av revisionsberättelse och rapporter från Riksrevisionen med anledning av den slutliga årsredovisningen enligt 28 § myndighetsförordningen (2007:515).

Den slutliga årsredovisningen ska vara regeringen tillhanda senast fyra månader efter att myndigheten upphört.

Överlåtelse av myndighetens tillgångar och skulder till den nya myndigheten med samlat ansvar för strålskydd och kärnsäkerhet (dir 2007:135) samt till avvecklingsmyndigheten för Statens strålskyddsinstitut och Statens kärnkraftinspektion ska ske till bokfört värde enligt 5 kap. 3, 5 och 8 §§ förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Statens kärnkraftinspektion har ansvaret för sina tillgångar och skulder till och med den 30 juni 2008 och avvecklingsmyndigheten övertar ansvaret från och med den 1 juli 2008.

SKI ska i samverkan med SSI senast den 1 maj 2008 till regeringen redovisa säkerhets- och strålskyddsläget vid de svenska kärnkraftverken. SKI ska svara för att den samlade redovisningen kommer regeringen tillhanda.

SKI ska inom myndighetens ansvarområde verka för att aktörer med uppgifter inom samhällets krisberedskap ansluter sig till det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Arbetet ska ske i samverkan med Krisberedskapsmyndigheten.

Aktiva insatser och god samverkan mellan flera myndigheter krävs för att Sverige ska efterleva FN:s och EU:s bindande beslut om restriktiva åtgärder (sanktioner) mot Iran samt FN:s resolution (1540) om åtgärder mot spridning av massförstörelsevapen och Proliferation Security Initiative (PSI). SKI ges därför i uppdrag att tillsammans med andra berörda myndigheter utveckla välfungerande samverkansformer, inklusive rutiner för informationsutbyte. Myndigheten ska påbörja arbetet så att den nya myndigheten med samlat ansvar för strålskydd och kärnsäkerhet (dir. 2007:135) senast den 1 augusti 2008 kan rapportera till regeringen om då uppnådda resultat och eventuella behov av justeringar i gällande regelverk. Inspektionen för strategiska produkter, ISP, bär det myndighetssamordnande ansvaret för uppdragets fullgörande.

Anslaget får disponeras för ett stödprogram till IAEA. SKI:s medverkan i programmet får, utöver det belopp som för detta ändamål balanserats från föregående budgetår, uppgå till högst 600 000 kronor för budgetåret 2008.

SKI får använda medel under anslagsposten till de merkostnader som uppstår i samband med avvecklingen av myndigheten.

Utgifter för särskilda åtgärder och ersättningar till personal som är föremål för avveckling, utöver dem som finansieras av Trygghetsstiftelsen och som följer av gällande kollektivavtal, får ej finansieras från anslaget.

Statens kärnkraftinspektion ska för första halvåret 2008 betala totalt 62 500 kronor till Krisberedskapsmyndigheten som abonnemangsavgift för det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel i enlighet med Krisberedskapsmyndighetens regleringsbrev för 2008. Beloppet ska betalas kvartalsvis efter fakturering från Krisberedskapsmyndigheten.

Från anslaget får bekostas utgifter för resor, information och administration, inklusive personalkostnader, som är direkt föranledda av forskningsverksamheten.

Från anslaget ska medel för de lokala säkerhetsnämnderna vid Barsebäcks, Forsmarks, Oskarshamns och Ringhals kärnkraftverk samt vid Studsviks AB:s forskningsanläggning utbetalas. Medlen ska betalas kvartalsvis i förskott efter rekvisition och får högst uppgå till 400 000 kronor per nämnd under budgetåret 2008.

Villkor

Enligt 5 § avgiftsförordningen (1992:191) ska, om inget annat ekonomiskt mål för verksamheten beslutas, avgifter beräknas så att full kostnadstäckning uppnås.

Avgifter för övrig tillståndsprövning är offentligrättsliga men disponeras av myndigheten.

SKI behöver inte lämna en resultatredovisning, finansieringsanalys eller sammanställning över väsentliga uppgifter enligt bestämmelserna i förordningen (2000:606) om årsredovisning och budgetunderlag. I årsredovisningen ska dock en beskrivning av resultatet av verksamheten under den gångna perioden lämnas liksom en detaljerad särredovisning av kostnaderna för avvecklingen och hur de finansierats samt hur övertalig personal respektive tillgångar och skulder omhändertagits.