Försvarets materielverk ska förhålla sig till Försvarsmaktens investeringsplan för anskaffning och utveckling av försvarsmateriel som framgår av bilaga 2. 

I tillägg till vad som framgår av 9 kap. 3-4 §§ förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag ska Försvarets materielverk bistå Försvarsmakten med tekniska, kommersiella och ekonomiska underlag som stöd för framtagandet av investeringsplaner för samhällsinvesteringar för åren 2026-2037.

Försvarets materielverk ska göra en lägesredovisning av pågående större materielobjekt. Redovisningen ska inkludera:

• det årliga framskridandet av respektive materielobjekt,
• en ekonomisk uppföljning per materielobjekt, inklusive direkta utgifter i materielanskaffningen,
• vilka leveranser som mottagits från leverantörer,
• vilka leveranser som genomförts till Försvarsmakten, samt
• väsentliga avvikelser från ursprunglig planering, vilka åtgärder som vidtagits för att hantera avvikelserna samt myndighetens leveransprognos.

Försvarets materielverk ska i samverkan med Försvarsmakten redovisa vilka åtgärder som vidtagits inom områden där det är särskilt viktigt att utveckla försörjningssäkerheten.

Försvarets materielverk ska för varje materielområde redovisa;

• vilka åtgärder som genomförts och planeras att genomföras i syfte att effektivisera materielförsörjningsprocessen och vilka effekter som har uppnåtts,        
• myndighetens beställnings- och leveransförmåga.

Redovisningen av beställningsförmågan ska innehålla uppgifter där det framgår:

- Förändringar i kund- och leverantörsorderstocken under året samt utvecklingen de tre senaste åren. Vidare ska myndigheten redogöra för om vissa beställningar har tvingats prioriteras framför andra samt skälen till det.

Redovisningen av leveransförmåga mätt med ett eller flera leveransindex ska innehålla uppgifter där det framgår:

- Leveransindex utifrån fastställd leveransplan.

- Analys av leveransförmåga baserat på redovisade index.

Försvarets materielverk ska redovisa vilka åtgärder myndigheten vidtagit för att motverka risken för mutor och korruption i sin verksamhet. Redovisningen ska bl.a. innehålla en analys över vilka korruptionsrisker som är särskilt relevanta för verksamheten, vilka riskområden som identifierats, en sårbarhetsanalys, samt vilka åtgärder som vidtagits för att hantera dessa risker. Vidare ska myndigheten redovisa myndighetens planerade arbete för att motverka mutor och korruption.

Materielförsörjningen behöver stärkas och anpassas efter både kvinnor och mäns kroppsbyggnad. Utrustning som anskaffas ska vara säker och ändamålsenligt utformad för de kvinnor och män som ska nyttja den. Försvarets materielverk ska redovisa resultatet av det samlade arbetet med jämställdhetsintegrering på myndigheten och för att uppnå en jämställd materielförsörjning. Myndigheten ska särskilt redogöra för vilka åtgärder som genomförts och planeras att genomföras.

Försvarets materielverk ska i budgetunderlaget för 2026 redovisa en prognos över hur åtagandet mot anslaget samt den övriga krediten har utvecklats för hela den period som aktuella materielobjekt kommer att hanteras enligt tidigare finansiell styrmodell, senast till och med 2027. Av redovisningen ska framgå totalt åtagande mot anslag per budgetår fördelat på:

• ej beställd del av åtagandet mot anslag,
• utestående statliga åtaganden, och
• infriade åtaganden som inte redovisats mot anslag.

Av redovisningen ska även en plan för kreditavveckling framgå.

• Government Quality Assurance (GQA)

Försvarets materielverk ska redovisa hur kostnaden för genomförandet av kvalitetskontroller Government Quality Assurance (GQA) utvecklar sig.

• Certifiering av it-produkter

Försvarets materielverk ska vara ansvarig nationell myndighet för certifiering av it-produkter inom ramen för Natos regelverk för säkerhet i kommunikations- och informationssystem (NATO Primary Directive on CIS Security, AC/35-D/2004-Rev.4).

Vidare ska Försvarets materielverk vara ansvarig nationell myndighet vid anmälan av certifierade it-produkter till Natos produktlista enligt Natos regelverk samt bistå svenska leverantörer vid sådan anmälan.

Uppgifterna omfattar inte godkännande eller anmälan av produkter med kryptografiska funktioner som har godkänts av Försvarsmakten enligt    3 kap. 5 § andra stycket säkerhetsskyddsförordningen (2021:955).

• Intygande av svenska företag i enlighet med Natos ”Declaration of Eligibility”                                                                

Försvarets materielverk ska vara ansvarig nationell myndighet för att intyga svenska företags lämplighet att lämna anbud i Natoupphandlingar i enlighet med Natos ”Declaration of Eligibility”, referens AC/4-D/2261, 1996 edition och vara svensk kontaktpunkt gentemot NATO Support and Procurement Agency (NSPA) och NATO Communication and Information Agency (NCIA) i frågor gällande detta intyg.

• Granskning av svenska företag som deltar i Defence Innovation Accelerator of the North Atlantic (DIANA)

Försvarets materielverk ska bistå Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) med granskning av svenska företag under ansökningsprocessen och vid deltagande i Defence Innovation Accelerator of the North Atlantic (DIANA). 

• Nato Security Investment Program (NSIP)

Försvarets materielverk ska i budgetunderlaget för 2026 redovisa planerade åtgärder 2025 i arbetet med Nato Security Investment Program (NSIP). Vidare ska myndigheten tillsammans med Fortifikationsverket och Försvarsmakten lämna förslag på hur arbetet med NSIP kan utvecklas ytterligare.

Försvarets materielverk ska i årsredovisningen redovisa resultatet av myndighetens arbete med NSIP 2025. Eventuella avvikelser eller risk för avvikelser och hur de bedöms ska framgå av redovisningen.

En delredovisning ska lämnas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 20 juni 2025.

Försvarets materielverk ska bistå Regeringskansliet i arbetet med genomförande av programmen inom ramen för förordning (EU) 2021/697 om inrättande av Europeiska försvarsfonden (EDF), förordning (EU) 2023/2418 om inrättande av ett instrument för förstärkning av den europeiska försvarsindustrin genom gemensam upphandling (EDIRPA) och förordning (EU) 2023/1525 om stöd för ammunitionstillverkning (ASAP). Försvarets materielverk ska även bistå Regeringskansliet i förhandlingar av befintliga och tillkommande förslag från Europeiska kommissionen i försvarsindustrirelaterade frågor.

Försvarets materielverk ska samverka med övriga berörda myndigheter, försvarsföretag och övriga intressenter för att utveckla arbetet och de finansieringsmöjligheter som finns inom ramen för EDF, EDIRPA, ASAP och andra existerande och eventuellt tillkommande förslag från Europeiska kommissionen i försvarsindustrirelaterade frågor. Försvarets materielverk ska utveckla arbetet med att nå ut till företag och andra aktörer i syfte att främja ett ökat svenskt deltagande i EU-finansierade program.

Försvarets materielverk ska bistå Regeringskansliet i arbetet inom ramen för Europeiska försvarsbyrån (EDA) och ska delta i projekt i det permanenta strukturerade samarbetet (Pesco) i enlighet med bilaga 3.

Försvarets materielverk ska i samverkan med Försvarsmakten, Totalförsvarets forskningsinstitut och Inspektionen för strategiska produkter löpande bistå Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) i arbetet med ekonomisk säkerhet. Försvarets materielverk ska vara samordnande myndighet för arbetet. Myndigheterna ska bland annat stödja omhändertagandet av kommissionens meddelande om en strategi för ekonomisk säkerhet, som publicerades den 20 juni 2023, den efterföljande rekommendationen från kommissionen om kritiska teknikområden som publicerades den 3 oktober 2023 samt lagstiftningspaket från 24 januari 2024 (COMMISSION Brussels, 24.1.2024 COM(2024) 22 final.

Försvarets materielverk ska utifrån industrins möjligheter, Försvarsmaktens och Ukrainas behov, redovisa en plan för vilken materiel som föreslås anskaffas för vidare donation till Ukraina. Planen ska fungera som underlag för regeringens kommande beslut om stöd. Försvarets materielverk ska även förbereda för, och efter beslut av regeringen, genomföra anskaffningar av materiel för donation till Ukraina. Vidare ska Försvarets materielverk ta ett utökat ansvar för försörjningen av donerad materiel samt för att genomföra prov och försök av materielen. Försvarets materielverk ska löpande informera Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) om genomförandet av verksamheten. Försvarets materielverk ska redovisa hur arbetet fortlöper och hur myndighetens kostnader för arbete med stöd till Ukraina utvecklar sig.

Försvarets materielverk ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits och som bör vidtas för att stärka nyttiggörandet av resultaten från FoU-verksamheten i materielförsörjningen och främja försvarsinnovationsförmågan, samt hur myndigheten arbetar avseende detta med Försvarsmakten, Totalförsvarets forskningsinstitut, övriga myndigheter och leverantörer.

Försvarets materielverk ska särskilt redogöra för hur myndigheten utvärderat det egna informations- och cybersäkerhetsarbetet genom användning av verktyg som Cybersäkerhetskollen eller motsvarande, samt om några åtgärder vidtagits med anledning av resultatet.

Försvarets materielverk ska tillsammans med Försvarsmakten, via Militära underrättelse och säkerhetstjänsten (Must), Försvarets radioanstalt och Totalförsvarets forskningsinstitut fortsätta att utveckla och fördjupa samarbetet både mellan myndigheterna och genom internationella samarbeten i syfte att stärka och utveckla försvarsunderrättelseförmågan. Försvarsunderrättelseverksamheten ska hålla en hög beredskap och vara uthållig. Den ska i högre grad kunna tillgodogöra sig den tekniska och digitala utvecklingen. Försvarsunderrättelsemyndigheterna ska även utveckla förmågan till informationsinhämtning och övervakning inklusive inom rymddomänen. Vidare ska förmågan att genomföra gemensam verksamhet med den civila säkerhetstjänsten Säkerhetspolisen och Polismyndigheten utvecklas.

Försvarsunderrättelseverksamhetens bedömningar ligger till grund för krigsförbandens förmågeutveckling och inriktning av Försvarsmaktens operativa verksamhet i fred, höjd beredskap och krig. Det ska även ge regeringen underlag för att göra bättre sammanvägda säkerhetspolitiska bedömningar. FMV ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att utveckla verksamheten.

Försvarets materielverk ska redovisa hur myndighetens digitala förmåga, inklusive förmåga att använda AI och data, behöver utvecklas för att öka totalförsvarets robusthet, förmåga och motståndskraft.

Pågående uppdrag redovisas i bilaga 5.

Försvarets materielverk ska löpande informera Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) om både planeringen inför och genomförandet av internationella möten på policynivå eller internationella möten av större betydelse. Efter genomfört möte ska Försvarets materielverk skyndsamt återrapportera utfallet av mötena till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet).

Försvarets materielverk ska senast den 27 april 2025 redovisa en förteckning över samtliga mellanstatliga överenskommelser och avtal som har ingåtts under 2024 och vilka som har upphört. Försvarets materielverk ska vidare kortfattat redovisa läget i pågående förhandlingar av överenskommelser och avtal, inklusive säkerhetsskyddsavtal och projektsäkerhetsskyddsavtal med andra länder.

Försvarets materielverk ska senast den 11 maj 2025 inkomma med underlag till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) för den årliga rapporteringen till OSSE och till FN avseende dels export och import av konventionella vapen, dels militärt innehav av konventionella vapen.

Försvarets materielverk ska senast den 15 februari 2025 till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) redovisa anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar anslagspost 1 Leverantörsutgifter för leveranser fördelat för 2024 på delfaktorer i försvarsprisindex enligt bilaga 4.

Försvarets materielverk ska identifiera, värdera och hantera risker i materielförsörjningen samt redovisa hur de systematiskt arbetar med dessa. Risker kopplade till affärsrisker, finansiella risker, tekniska risker och produktionsrisker ska särskilt redovisas. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 1 september 2025.

Försvarets materielverk ska i budgetunderlaget för 2026 redovisa förutsättningarna för att utveckla det generella främjandet av försvarsexporten. Redovisningen ska även omfatta ett förslag på struktur för samverkan, koordinering och arbetsfördelning med näringslivet och Business Sweden.

Försvarets materielverk ska föra dialog med Regeringskansliet (Försvarsdepartementet och Utrikesdepartementet) om regeringens utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska inriktning för att beakta denna i prioriteringen inom den exportstödjande verksamheten.

Försvarets materielverk ska fortsätta utveckla metoder för att göra försörjningskedjor säkra och robusta i syfte att undvika allvarliga beroenden och sårbarheter. Arbetet ska bedrivas i linje med utvecklingen i Nato. Arbetet ska redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 9 maj 2025.

Försvarets materielverk ska kartlägga svensk försvarsindustriell förmåga och identifiera områden som är av särskild betydelse för Sveriges och allierades försvarsförmåga.

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) senast den 15 oktober 2025.

Försvarets materielverk ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommentera utvecklingen per anslag och anslagspost både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den:

3 februari,
25 april,
25 juli, och
20 oktober.

Myndigheten ska vid prognostillfällena bifoga ett prognosunderlag i Hermes. Är det inte möjligt p.g.a. sekretess ska prognosunderlaget skickas till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet). 

Prognosunderlaget ska innehålla en redovisning av:

• fördelning av utgifter på underkategorier per anslagspost,
• verksamhetsmässiga orsaker till förändringarna i prognosen, t.ex. justeringar i innehåll eller tidigare- respektive senareläggningar av åtgärder,
• i vilken utsträckning förändringar i prognosen beror på prisförändringar,
• bakomliggande antaganden som har stor påverkan på det prognostiserade utfallet, 
• den ekonomiska bedömningen av osäkerhetsfaktorer och risker i prognosen och hur dessa hanteras, 
• en konsekvensbeskrivning av förändringarna i prognosen inom beslutad ekonomi, investeringsplaner och verksamhet.

Försvarets materielverk ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 25 juli 2025 via informationssystemet Hermes.

Anslagsposten får användas för anskaffning av materiel och anläggningar i enlighet med Försvarsmaktens uppdrag utifrån fastställd investeringsplan.

Försvarets materielverk tillåts att anskaffa, redovisa och förvalta samt avveckla samhällsinvesteringar i form av försvarets ägande vid industrin (FÄVI). 

Anslagsposten får användas för anskaffning och förvaltning av tillgångar som Försvarets materielverk anskaffar, redovisar, förvaltar och avvecklar i form av försvarets ägande vid industrin (FÄVI).

Anslagsposten får användas för anskaffning av materiel och anläggningar och avser statens betalningar till leverantörer för materiel eller materieltjänster. Detta omfattar utveckling, anskaffning och återanskaffning samt åtgärder där avsikten är att förändra teknisk förmåga eller prestanda, inklusive förlängning av livstiden. Anslagsposten får även användas för avveckling av anslagsfinansierad materiel och anläggningar.

Anslagsposten får användas för anskaffning av fartyg och flygplan som av Försvarsmakten ställs till Försvarets radioanstalts disposition.

Anslagsposten får även användas för utfärdande av tullintyg i enlighet med förordningen (1994:1605) om tullfrihet m.m. 

Anslagsposten får användas för att finansiera del av verksamhet vid Försvarets materielverk som nationell myndighet för cybersäkerhetscertifiering. Detta innefattar att bedriva samordning och tillsyn i frågor som rör certifiering av cybersäkerhet enligt EU:s cybersäkerhetsakt.

Anslagsposten får användas för att finansiera det nationella certifieringsorganet för it-säkerhet i produkter och system. Detta innefattar att verka som organ för bedömning av överensstämmelse i EU:s cybersäkerhetsakt. Det innefattar också att genomföra certifieringstjänster samt vara signatär och representant inom den internationella överenskommelsen för ömsesidigt erkännande av certifikat (CCRA) och motsvarande överenskommelse inom Europa (SOG-IS MRA).

Anslagsposten får användas i enlighet med Försvarsmaktens uppdrag för anskaffning av materiel och anläggningar.  

Anslagsposten får användas för utgifter för samhällsinvesteringar inom materielförsörjningen, inklusive provresurser, som är direkt knutna till anskaffning av materielobjekt och förberedelse av materielobjekt för anskaffning.

Anslagsposten får användas för de av myndighetens förvaltningsutgifter inom materielförsörjningen, som inte är direkt knutna till anskaffning av materiel och anläggningar.

Anslagsposten får även användas för indirekta kostnader kopplade till myndighetens arbete i EU-projektet rescEU Medical stockpiling.

Vidare får anslagsposten användas för förvaltningsutgifter avseende myndighetens stöd till Ukraina avseende upphandling och anskaffning av materiel för donation. Högst 50 miljoner kronor får användas för förvaltningsutgifter för anskaffning av materiel för donation till Ukraina.

Från anslagsposten ska kostnaderna för en av regeringen utsedd tjänsteman stationerad vid Sveriges ständiga representation vid EU i Bryssel betalas.

Anslagsposten får användas för verksamhet inom områdena teknik, marknad och materiel till stöd för regeringen. Anslagsposten får även användas för internationellt materielsamarbete och exportstödjande verksamhet.

Villkor

Försvarets materielverks redovisning av beställningsbemyndiganden ska
avse utestående åtaganden mot utomstatliga leverantörer. För
materielobjekt där staten ingått avtal med utomstatliga leverantörer före
den 1 januari 2019, enligt vad som framgår av myndighetens
kompletterande budgetunderlag för 2019, ska Försvarets materielverks
redovisning även avse åtaganden som byggs upp av beställningar mellan
Försvarsmakten och Försvarets materielverk, minskat med Försvarets
materielverks myndighetsutgifter. Infriande av åtaganden ska ske vid
tidpunkterna för anslagsbelastning. För dessa materielobjekt ska
Försvarets materielverk redovisa aggregerat utfall fördelat på:

• ej beställd del av åtagandet mot anslag,
• utestående statliga åtaganden, och
• infriade statliga åtaganden som inte redovisats mot anslag.

Angivna belopp för infriade åtaganden är indikativa.

1. För myndighetens tjänster mot Försvarsmaktens verksamhet avseende vidmakthållande, förutsättningsskapande och anskaffning ska avgifterna beräknas till direkta kostnader.
2. För verksamheten evaluering och certifiering av IT-produkter ska avgifterna beräknas upp till full kostnadstäckning.
3. För verksamheten nationell tillsyn för cybersäkerhetscertifiering får myndigheten bestämma avgifterna.

4. Försvarets materielverk medges undantag från kravet på full kostnadstäckning vad gäller myndighetens arbete med stöd till Ukraina för omkostnader och samarbete avseende upphandlingsstöd. Undantaget gäller även Försvarets materielverks upphandlingsstöd till svenska myndigheter för deras stöd till Ukraina. Undantaget medger att kostnader kopplade till myndighetens genomförande av upphandlingsstöd till Ukraina inte ska avgiftsfinansieras. Dessa kostnader ska finansieras från anslag 1:11 anslagspost 5.

5. Försvarets materielverk medges undantag från kravet på full kostnadstäckning vad gäller myndighetens genomförande av kvalitetskontroller Government Quality Assurance (GQA) till samtliga länder som är medlemmar i Nato. Undantaget medger att kostnader kopplade till myndighetens genomförande av kvalitetskontroller (GQA) till samtliga medlemmar i Nato inte ska avgiftsfinansieras. Dessa kostnader ska finansieras från anslag        1:11 anslagspost 5.

1. Myndigheten får ta ut avgifter för andrahandsuthyrning av lokaler.
2. Ackumulerat överskott till följd av ränteintäkter ska föras till budgeten för respektive materielobjekt. 
3. Eventuella intäkter från återtag av materielprojekt ska redovisas mot inkomsttitel 3312017, övriga inkomster av försåld egendom. Av redovisningen ska framgå hur mycket återtagande totalt som inkommit uppdelat per exportaffär.
4. Uppbördsverksamheten redovisas i hemlig bilaga till årsredovisningen.

Villkor

1. Försvarets materielverk får efter närmare inriktning från Försvarsmakten disponera inkomster i form av viten, skadestånd och räntor hänförliga till kommersiella avtal. Inkomster till följd av överenskommelser med industrin i samband med utveckling och anskaffning av materiel (s.k.royalties) ska redovisas mot inkomsttitel 2127 Inlevererat överskott av övriga myndigheter. Försvarets materielverk ska i årsredovisningen redovisa inkomster som myndigheten disponerar i form av viten, skadestånd och räntor hänförlig till kommersiella avtal. Vidare ska Förvarets materielverk i årsredovisningen redovisa inkomster i form av royalties.
2. Försvarets materielverk får disponera inkomster i form av rättegångskostnader från annan part. Inkomster som överstiger 20 000 000 kr ska anmälas till regeringen. Regeringen kommer därefter att fatta beslut om hur dessa inkomster ska disponeras.

1. Försvarets materielverk ska för avtal om export redovisa kostnadsdelning avseende utveckling, vidmakthållande och vidareutveckling av JAS 39 C/D och JAS 39 E. Kostnadsdelningen ska utgöra bidrag till utvecklingen och ombyggnationen av JAS 39 C/D till JAS 39 E samt till anskaffningar som ökar systemens operativa effekt och uthållighet och därmed komma Försvarsmakten till godo. Kostnadsdelningen ska även täcka kostnader som uppstått vid Försvarsmakten och Försvarets materielverk för materiel och verksamhet förknippade med respektive försäljningar och uthyrningar. Av redovisningen ska framgå kostnadsdelning uppdelat per exportaffär.
   Bestämmelsen omfattar inte hanteringen av statens återtag, se avsnitt Villkor för avgiftsbelagd verksamhet, eller royalty till staten, se avsnitt Övriga inkomster.
2. Föreskrifterna i förordningen (FFS 1985:20) om Sveriges försvarsattachéer ska i tillämpliga delar gälla också för Försvarets materielverks personal vid Sveriges ambassad i Amerikas förenta stater.
3. För investeringar där staten ingått avtal med utomstatliga leverantörer före den 1 januari 2019, enligt vad som framgår av myndighetens kompletterande budgetunderlag för 2019, får Försvarets materielverk belasta anslag 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar enligt tidigare finansiell styrmodell. Utgifter till utomstatliga leverantörer får därmed belasta avsedd kredit enligt finansiella villkor i detta regleringsbrev. Försvarets materielverk ska successivt minska behov av övrig kredit i denna del. Kreditbehovet ska upphöra när dessa objekt i sin helhet har anslagsavräknats eller senast vid utgången av budgetåret 2027.
4. Försvarets materielverk ska inte redovisa en egen investeringsplan för samhällsinvesteringar enligt 9 kap 4 § förordning (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag men tillåts att redovisa investeringar i Försvarsmaktens investeringsplan.