Till innehåll på sidan

November 2025 Prognos för statens budget och de offentliga finanserna

Finansiellt sparande i offentlig sektor
Finansiellt sparande i offentlig sektor Miljarder kronor/Procent av BNP
  Staten Kommunsektorn Ålderspensionssystemet Offentlig sektor, fin. sparande (höger)
2019 65,77 -52,11 8,01 0,43
2020 -143,97 -7,72 -8,24 -3,19
2021 -35,43 24,54 -0,18 -0,20
2022 20,87 15,47 21,3 0,99
2023 -7,36 -63,24 15,70 -0,89
2024 -70,08 -59,15 29,15 -1,57
2025 -75,70 -33,09 22,64 -1,32
2026 -152,49 -27,37 26,33 -2,24
2027 -128,50 -26,86 34,43 -1,69
2028 -22,01 -39,17 34,99 -0,35
2029 -15,09 -45,15 40,30 -0,26

Konjunkturen i Sverige är fortfarande svag men det finns tecken på att återhämtningen har påbörjats. Nästa år fortsätter återhämtningen, som då får ytterligare skjuts av en expansiv finanspolitik. Läget på arbetsmarknaden är fortsatt svagt, men i takt med att konjunkturen stärks sjunker arbetslösheten nästa år. Tillväxten blir stark 2027 och under året överskrider ekonomin ett normalt konjunkturläge. Styrräntan höjs i slutet av 2026 och under 2027 när konjunkturen stärks. 

Den offentliga sektorns finansiella sparande försämras med 67 miljarder kronor nästa år och underskottet blir 154 miljarder kronor. Det är i staten som försämringen sker. Förslagen i budgetpropositionen för 2026 försämrar sparandet i staten med nära 80 miljarder kronor jämfört med 2025. I kommunsektorn och ålderspensionssystemet förbättras i stället sparandet nästa år. År 2027 blir underskottet i offentlig sektor mindre, men det är fortsatt stort.

Det strukturella sparandet, det vill säga det finansiella sparandet rensat för påverkan av konjunkturen och engångseffekter, ligger nära −2 procent av potentiell BNP 2026 och 2027. Det innebär att avvikelsen från målet för de offentliga finanserna är påtaglig. 

Jämfört med ESV:s föregående prognos har BNP-tillväxten höjts 2025–2027. Dels har utfallen varit lite starkare än väntat, dels ger förslagen i budgetpropositionen för 2026 skjuts åt tillväxten. Skatteintäkterna har höjts något i år, men sänkts betydligt 2026–2027, till följd av skattesänkningar i budgetpropositionen. Utgifterna har reviderats ner något i år, men upp kraftigt övriga prognosår på grund av förslag i budgeten. Den offentliga sektorns sparande har sänkts alla prognosår utom 2025.

Jämfört med regeringen räknar ESV med att underskottet i den offentliga sektorns sparande blir mellan 6 och 18 miljarder kronor mindre 2025–2028. Det är i staten som underskottet bedöms bli mindre. Inkomsterna i staten är ungefär desamma i vår prognos som i regeringens, men vi räknar med lägre utgifter.

Kontakt

Helena Kaplan
Ann-Sofie Öberg